市長在拉票整治會講話

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一、充分認識治理拉票行為的必要性，提高抵制拉票行為的自覺性

近年來，我們堅持正確的用人導向，認真貫徹執行《干部選拔任用條例》，切實整治用人上的不正之風，著力優化政治生態，選人用人的公信度進一步提高，干部群眾對組織工作的滿意度進一步提高。但是，學習實踐活動中開展的組織工作滿意度調查發現，干部群眾對組織工作仍有不滿意的地方。其中，對干部推薦中存在拉票現象意見較大。

根據中組部的相關規定，干部選拔任用中的拉票行為是指通過宴請、送禮、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪等形式，請求他人在推薦過程中給予自己關照；委托、授意中間人出面說情，請求他人在推薦中給予自己關照；通過舉辦同學、同鄉、同事、戰友等聯誼活動，請求他人在推薦過程中給予自己關照。各地各級不同程度存在的上述拉票現象，造成干部推薦中的民意失真，擾亂組織視線，影響組織選人用人的公正性。拉票行為造成人際關系庸俗化，影響各級黨組織的凝聚力，侵蝕黨的執政能力。拉票行為帶有投機取巧性質，容易挫傷忠于職守、愛崗敬業同志的積極性，給投機鉆營者以可乘之機。拉票現象嚴重損害黨的形象，人民群眾對此意見較大。

中央和省委對干部選拔任用中存在的拉票現象高度重視。今年3月，中組部下發通知（組通字〔2009〕23號），對拉票行為進行了明確的界定，對治理拉票行為提出了明確的要求，對拉票行為的調查處理作出了明確的規定。省委王金山書記在省委理論中心組擴大會的講話中，專門就堅決治理拉票行為闡明了省委的態度，提出了嚴格的要求。省委常委、省委組織部長段敦厚同志在上月召開的全省干部監督工作會議上，對堅決治理拉票行為進行了全面的部署。全市各級領導干部要認真學習中央和省委關于堅決治理拉票行為的文件和講話精神，深刻認識拉票行為的危害性和堅決治理拉票行為的必要性，從加強政治生態建設，增強黨性修養和嚴肅組織人事紀律的高度，提高治理和抵制拉票行為的自覺性。市委班子成員、市級領導干部和各縣區、市直各單位主要負責同志要帶頭做治理拉票行為、抵制拉票行為的表率。

二、采取有效措施，堅決治理拉票行為

我們要采取有效措施，把中央和省委關于治理拉票行為的部署落到實處。

一要認真組織學習，提高貫徹中央和省委精神的自覺性。各單位黨組（黨委）要把堅決治理拉票行為作為學習實踐活動整改階段的重要內容，把拉票現象作為黨性黨風黨紀上存在的突出問題加以改正。各單位黨組（黨委）中心組要組織一次專題學習，組織機關干部特別是縣處級以上干部，認真學習中央組織部組通字〔2009〕23號文件和省委組織部及市委、市委組織部出臺的關于治理拉票行為有關文件，認清拉票行為的表現形式，明確治理拉票的紀律要求，了解拉票和幫別人拉票要承擔的責任后果，教育廣大黨員干部自覺堅持抵制拉票行為。在治理拉票行為過程中，各級領導干部務必要嚴格要求，以身作則。

二要進一步樹立正確的用人導向。按照中央的有關要求，選用干部要堅持德才兼備，以德為先，堅決不用那些以權謀私和弄虛作假、干部群眾信不過的人，不用那些不負責任、拉私人關系、搞投機鉆營的人，不用那些不講原則、怕得罪人丟選票的“老好人”，不用那些不干實事、無所作為混日子的人。有了正確的用人導向，拉票行為就會失去市場。

三要嚴格執行組織紀律，認真做好整治工作。全市各級黨委(黨組)在干部選拔任用中，必須嚴格按照《干部選拔任用條例》等有關規定，認真做好民主推薦工作。組織部門要嚴格執行中央和省委的有關規定。對凡是被查實有拉票行為的人員，以及參與幫助他人拉票的，都要依據有關規定嚴肅處理，決不姑息。對在推薦開始前發現并查實拉票的，不得列入被推薦人選名單；考察過程中發現并查實拉票的，是考察對象的，取消考察資格；考察結束后發現并查實拉票的，取消任用資格。同時，要通報批評，并記錄在案，作為今后評價使用干部的重要依據。情節嚴重的，先免去現職或者責令辭職，再根據情況做出調整、降職等進一步的組織處理。受到組織處理的，兩年內不得提拔。應當給予紀律處分的，移送紀檢監察機關處理。

四要從嚴從快查處，確保治理工作取得實效。各級黨委（黨組）在干部選拔任用過程中，要認真執行《干部選拔任用條例》、《干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》等有關規定，堅持和完善考察預告、任前公示等制度，提高干部選拔任用和后備干部確定工作的透明度和干部群眾參與度。市委組織部已開通“12380舉報網”、“12380舉報電話”，設置了“干部選拔任用舉報信箱”，專人負責受理干部群眾反映選人用人問題，并在社區聘請了52名干部監督社區信息員，收集群眾對干部的反映。各單位黨組（黨委）也要采取切實措施，暢通干部群眾參與監督的渠道。各級組織人事部門都要認真做好拉票問題的舉報受理工作，公布舉報電話及其他舉報渠道，采取措施方便群眾反映問題。要從快從嚴查處干部群眾舉報的拉票行為。在考察期間收到的舉報件，要在考察工作結束前辦結。對收到的反映拉票問題比較具體的舉報件和上級交辦的舉報查核件，要認真進行查核。

堅決治理拉票行為是當前整治用人上不正之風的重要工作之一。我們一定要按照中央和省委的要求，堅決治理拉票行為，整治用人上不正之風，優化政治生態，為科學發展、城市轉型提供堅強的組織保障。