副市長在防汛抗旱推進會發言

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同志們:

剛才，市長分析了當前防汛抗旱工作形勢，安排部署了近一個時期工作，各縣區、市防指各成員單位要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見。

第一，思想認識要到位。三運省長專門指出，抓好今年的防汛抗旱工作，不僅是重大的民生問題、經濟問題，而且是重大的社會問題、政治問題，不僅關系到能不能實現農業和糧食豐收，也關系到能不能為實現經濟平穩較快發展營造一個安全穩定的環境。在汛期，做好了防汛工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩定。各級各部門要充分認識今年防汛抗旱工作的多重使命、多重效應，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把這項工作擺上更加突出的位置和更加緊要的日程，立足于防，立足于早，立足于細，無災要當有災防，小災要當大災抗，輕災要當重災抓，做到緊抓不放，常抓不懈。

第二，責任落實要到位。防汛抗旱必須把責任明確到人，任務落實到人。各縣區要盡快調整充實防汛抗旱指揮機構，明確各成員單位職責，進一步完善以行政首長負責制為核心、部門分工負責的防汛抗旱責任體系，建立健全精干高效、反映快捷的組織指揮體系。要針對今年鄉鎮換屆、基層防汛抗旱指揮人員變動較多的實際情況，集中時間、集中力量，通過模擬演練等方式開展培訓活動，重點提高相關人員特別是新進班子成員防汛搶險指揮、調度水平，增強防汛實戰能力。各級防汛指揮部要時刻保持臨戰狀態，一旦出現險情，要及時啟動應急預案，主要領導要深入一線，靠前指揮，科學決策，及時組織，堅決杜絕責任不落實、工作不到位等問題。各級防指成員單位要主動履行職責，對防指下達的任務、命令，必須不折不扣地執行，做到急事急辦，特事特辦，重大事項更要刻不容緩地抓落實，始終保持政令暢通。廣大黨員干部要始終站在防汛工作前沿，身先士卒，勇挑重擔，與群眾同舟共濟，戰勝可能出現的一切水旱災害。對防洪抗旱各項任務拖延執行、執行不力或拒不執行，以及工作中玩忽職守、欺上瞞下，致使事故發生、群眾利益受損的，要追究責任，依法嚴懲，以儆效尤。

第三，工作措施要到位。剛才，同志從七個方面進行了周密部署，這些都落實到位，必須做足、做實各項工作，做到抗旱保收措施有力，預案制定詳盡周全，隱患排查不留死角，工程設施安全度汛，應急除險迅速有效，信息傳達及時通暢。這里再強調三點：一要做好預案。特別要重視重點部位、問題地段防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，群眾轉移怎么解決等環節，都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，有條不紊。二要建好隊伍。要協調各方，整合力量，全面組建市、縣、鄉、村四級應急搶險隊伍，形成完備的防汛抗旱應急隊伍體系。已組建好的隊伍，要積極開展防汛搶險演練，做好應急和集結準備，一旦出現險情、災情，確保招之能來、來之能戰、戰之能勝。三要備齊物資。要抓緊補充備齊各類搶險物資，缺什么補什么，寧可備而不用，不可用而不備，做到關鍵時刻隨調隨到。各級財政要做足資金預算，預留機動資金，強化籌備管理，在險情發生時，能夠應付從容，隨到隨取。

第四，督查檢查要到位。要強化督促檢查，確保市委、市政府工作部署落實到基層、落實到工程、落實到一線。各縣區、各級防指要利用汛前有限時間，對防汛抗旱責任制、工程度汛舉措、應急演練、值班情況等進行全面督查，對防汛抗旱人員物資準備、水情雨情測報、通訊預警設施等進行逐項檢查，對河道、排澇涵閘、險工險段等進行逐一排查，確保不放漏洞、不丟盲點、不留隱患。對檢查督查發現的隱患險情，要明確責任，指定到人，落實措施，限期整改。一時不能解決的，逐一制訂防護預案，限期整改落實到位。檢查督查期間，一旦發現不履行職責、不按制度辦事、不遵守防汛規則的要嚴肅批評，情節嚴重的，要依法依紀追究責任。

同志們，汛期即將到來，旱情仍在發展。全市上下要齊心協力，真抓實干，確保夏糧豐收，全面奪取防汛抗旱工作勝利！

府要加強對這些阻水物的清除力度。同時要抓緊拆除路壩、界壩，保證面上排水暢通，恢復河道行洪能力，確保汛期減輕澇災。河道管理部門要進一步加大水法規宣傳力度，加強河道堤防查險排險工作，組織人員巡堤巡壩，保證險情及時發現、及時處置；要強化險情的應急處置能力，一旦發現險情，要以最快的速度開展搶險工作，確保險情得到及時有效搶護和控制，確保人民生命財產安全。

（五）要精心做好水庫度汛安全工作。水庫安全度汛是全市防汛工作的重點。全市83座中小型水庫，雖已加固完成33座，但仍有超過半數的小水庫未得到加固。各地、各有關部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案，明確水庫防汛責任人和調度權限。已除險加固的水庫，大都沒有經過洪水的考驗，汛期要密切關注大壩、放水涵洞的運行情況，確保安全運行。對于未進行除險加固的病險水庫，各級務必要組建搶險隊伍，備齊搶險物資，落實好防汛責任，確保水庫工程安全。我市2010年列入省計劃的9座?。ǘ┬退畮旌托乱惠唶乙巹潈葓瑯騾^3座小（一）型病險水庫，省政府要求汛前完成主體工程，目前周圩水庫已竣工驗收，4座水庫已完成主體工程。埇橋區7座水庫進度較慢，要采取強力措施，倒排工期，集中力量，突擊施工，確保在5月底前完成主體工程。同時要制定度汛應急預案和搶險方案，落實各項度汛措施，保證安全度汛。

（六）要加強防汛應急隊伍建設。各地要采取行政、經濟、法律等綜合手段，推進防汛抗旱應急隊伍建設，重點抓好縣區、鄉鎮和部分村組防汛查險搶險隊伍建設。及時開展群眾性巡堤查險隊伍組建工作，明確人員分工堤段和巡查責任。現在，宿城防指已組建10個防汛應急搶險隊，150人正在集中演練。各縣區、鄉鎮都要根據防汛預案的要求，抓緊組建應急搶險隊伍，并要登記造冊，于5月15日前報市防指。各級防汛搶險隊伍要按照防指的統一部署，開展培訓和實戰演練，5月20日前，各級防汛搶險隊伍要至少開展一次演練，努力打造出一支政治素質高、業務能力強、應急反應快、工作作風硬的防汛專業隊伍。

（七）要積極推進防汛抗旱信息化建設。天氣、雨情、水情及墑情信息是防汛抗旱決策的重要依據。要進一步加強水利信息化特別是防汛抗旱信息化建設，逐步實現雨水情信息采集自動化、臨災預警智能化和指揮決策科學化。要完善預警信息機制，保障預警及時有效。全市防汛抗旱指揮系統建設已實現省、市、縣專線互聯，各縣區防指、水利工程管理等單位要落實專人，加強對通信系統的維護和管理，保障信息暢通。要加快市防汛抗旱指揮中心建設，爭取在6月中旬投入使用。各級、各有關部門要嚴格執行汛期值班和領導帶班制度，緊急情況下增加值班人員，確保有人值班、有領導帶班。市防指成員的手機要24小時開機，保證信息暢通。市防指辦要密切關注雨情、水情和工情變化，全面收集掌握各種情況，及時通過簡報、專報、手機短信等形式報送市防指領導和成員。要嚴格信息報送制度，對重大突發性險情和災情，必須在第一時間迅速上報；在及時上報的同時，各地要跟蹤了解續報，絕不能出現瞞報、遲報、漏報等情況。