區長在經濟暨績效表彰會講話

導語：區長在經濟暨績效表彰會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經研究，今天我們召開一年一度的經濟工作暨績效管理表彰大會，這個會議的規模、內容以及總結表彰的數額之大，在全區是首屈一指的。這次會議，既是經濟工作會，也是績效管理會；既是總結經驗的大會，也是工作表彰的大會，更是謀劃全區加快發展的大會。會上，對全區榮獲上級獎勵的情況進行了全面通報，并對在2011年經濟社會發展各個方面取得優異成績的部門、單位和個人進行了隆重的表彰。鎮、街道、區商務局三個單位也作了很好的發言，茂發區長對去年的工作進行了總結，對今年的工作進行了部署，我都同意，請大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三個方面的意見：

一、科學總結，增強實現宏偉戰略目標的信心

2011年是我區非常重要的一年，也是不平凡的一年；是新老交替的一年，更是與時俱進的一年。去年，通過各級換屆，換出了的形象，換出了的干勁，換出了的風采，換出了的水平。全區上下按照建設全省乃至中部城區“經濟強區、文化大區、幸福城區”戰略目標，沿著“四十字”戰略路徑，堅持“分口推進、五線連片”戰略戰術，經濟社會發展取得了顯著的成績。特別是面對經濟發展這個最重要的任務，面對舊城改造、房屋征收這個最難的事情，面對做好信訪穩定這個最重要的責任，面對11.24火災善后工作這個最嚴峻的考驗，我們團結一致，齊心協力，凝心聚力，萬眾一心，眾志成城，展現了全區廣大黨員干部群眾嶄新的精神風貌，體現了“爭第一、創唯一”的精神風采，干出了社會各界為之振奮的良好工作業績。全區各部門、各單位榮獲國家及省、市級各類獎勵249個。在今天會上受到表彰和通報的先進單位和個人，就是全區過去的一年方方面面工作的杰出代表?？梢哉f，一年來，在市委、市政府的正確領導下，區委、區政府帶領全區廣大干部群眾，大力解放思想，銳意改革創新，奮力攻堅克難，推動了全區經濟大發展、城市大變樣、民生大保障、社會大和諧，為把區建設成為全省乃至中部城區“經濟強區、文化大區、幸福城區”打牢了基礎、增強了信心。

一是綜合實力進位趕超。我區的地區生產總值（360.7億元）、社會消費品零售總額（274億元）、財政總收入（按全口徑60余億元）、農民純收入、城鎮居民人均年收入列全省各縣（市、區）第一。規模以上固定資產投資、地方財政收入、實際利用外資、實際利用內資、出口創匯等主要經濟指標都在省市位居前列，全區經濟綜合實力大為增強，已列全市第一梯隊、全省第一方陣、中部省會城區中上水平。

二是產業結構日益優化。樓宇總部經濟發展迅速。落戶我區的世界500強、國內200強企業地區總部突破了50家；樓宇企業戶數達到了4000多戶，納稅總額達到8.1億元，其中“億元樓”有3棟；多棟總部大樓正在籌建，沿江總部經濟帶正在打造。現代服務業正加速發展，稅收總額達到了26億元，同比增長了46%。民營經濟日益成為市場最活躍的主體，個私民營企業達到了4萬戶，為全市之最。

三是城市環境日趨優美。全力打好“創建辦會”百日攻堅戰。投入近3億元，全力推進“2610”工程、“618”工程、“113”工程三大工程，打勝了“突破六大難點”、“扮靚九縱九橫”、“妝點113個社區”三大戰役。實施新一輪城市管理美化、亮化、綠化、凈化和硬化工程，大力推動環境綜合整治、城市容貌提升、交通設施整治等工作，持續開展“啄木鳥在行動”，城區面貌“一新一亮”的效果在全市領先。持續開展了大規模的房屋征收工作，“片區作戰、宣講先行”的經驗成為叫得響的名片。

四是民生福祉全面改善。“八位一體”救助體系更加完善，城鎮居民基本醫療保險與養老保障實現全覆蓋，城鄉低保實現應保盡保。全區已有5745戶經濟適用房申購中簽，2030戶困難家庭享受廉租住房政策。面對大拆遷，面對企業改制，通過我們扎實的工作，社會局面總體保持穩定。安全生產工作得到加強。深入推進防火墻“五千五萬”工程，大力開展了“清剿火患保家護民”消防攻堅戰，穩妥順利處理了“11•24”等一系列火災善后工作。

五是社會事業凱歌高奏。和諧社區、社區教育、法檢工作進全國前列，居家養老、民生工程在全省爭先。我區成為教育部重點宣傳的全省唯一義務教育均衡發展典型縣區；科技工作榮獲全國科普示范縣區榮譽稱號；成功承辦“七城會”田徑競賽，被評為2011年全國田徑冠軍賽最佳賽區；“社區文化在線”成功申報國家公共文化示范區項目；人口和計劃生育工作榮獲全國人口和計劃生育系統先進集體稱號。去年，全區共榮獲國家及省、市級各類獎勵249個，其中省部級以上獎項就有22個。

六是績效管理更加科學。近年來，根據市委、市政府下達的考核目標，不斷完善提高考核辦法和合理分布有關分值，盡量做到公正、公平，盡量做到各方滿意，較好地發揮了績效管理在經濟社會發展中的激勵作用，使績效管理成為了有效推動全區各項工作的抓手，取得了顯著成效。同樣，通過扎實的績效管理工作，使我區在全市的績效考核中始終保持了前列的位置。

七是黨的建設全面加強。大力開展“富民興贛我先行，雙城發展勇爭先”、“辦好城運當先鋒”等主題實踐活動，堅持開展“相約周四、夜訪連心”活動，全面啟動“雙千雙萬雙帶”主題實踐活動。圓滿完成了區、鎮領導班子換屆工作。推進了社區黨組織星級評定工作，圓滿完成了社區（村）黨組織的換屆工作。嚴肅了換屆紀律，全面啟動區委權力公開透明運行工作，扎實開展了專項治理和糾風工作。深入開展了“踐行‘三個學會’，爭做勤廉表率”主題實踐活動。

成績來之不易，發展振奮人心。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全區各級各部門共同努力的結果。

二、狠抓落實，加快實現宏偉戰略目標的步伐

今年的工作，最重要的一點就是，我們要明確目標和方法。大的目標就是建設“經濟強區、文化大區、幸福城區”，小的目標就是全區各部門、各單位按照區委、區政府的部署和安排，按照今天大會的要求，大力實施“掛圖作戰、核心聚焦”的戰略舉措，涌現出更多的先進集體和先進個人，各項工作在過去的基礎上創造出新的輝煌。要創造新的輝煌，就要核心聚焦六個方面：

一是核心聚焦經濟發展這個重點。發展是第一要務，經濟發展始終是我們最重要的任務。在聚焦發展方面，我區要堅持現代服務業和傳統服務業“兩足并舉”，堅持生產性服務業和生活性服務業“雙輪驅動”，通過經濟發展，實現“三個轉變”，即現代服務業中心區向現代服務業核心區轉變，商業特色街向商業圈轉變，人口集聚區向三產集聚區轉變。通過“三個轉變”，努力實現全區經濟社會“大投入、大建設、大發展”的目標。

二是核心聚焦舊城改造這個熱點。的同志長期在老城區工作、生活和戰斗，全區上下對這片老城區充滿著炙熱的感情，都希望盡快、盡早地對老城區進行全面改造。改造老城并非易事，需要我們付出艱辛的勞動，付出百倍的努力，所以我們必須核心聚焦舊城改造這個熱點。

三是核心聚焦房屋征收這個難點。房屋征收工作是舊城改造的前提和條件，是舊城改造的重中之重，也是舊城改造的難點。因此，我們要聚焦這個難點，努力攻堅克難，取得成績，取得突破。今年，我區轄區內有諸多項目需要進行房屋征收，存在著繁重的房屋征收工作壓力。但是軌道交通1號線的房屋征收工作，在房屋征收令沒有下達前，我們已有4340平方米的房屋交房，成效顯著，令人欣喜，區委、區政府兩次進行了通報。

四是核心聚焦社會穩定這個焦點。社會穩定包括信訪、安全生產、消防安全等工作，這些都是我們當前工作的焦點。因此，我們要核心聚焦社會穩定這個焦點。

五是核心聚焦管理創新這個亮點。各部門、各單位要加強對社會管理、城市管理、人財物管理和隊伍管理，不斷開拓創新，創造出新的亮點。

六是核心聚焦效能建設這個關鍵點。要加強機關隊伍效能建設，掀起一場效能風暴，錘煉出一支高水平、高素質、高戰斗力的干部隊伍。

通過核心聚焦，我們要干出區“爭第一、創唯一”的閃光點。

以上是總的考慮，落實到具體工作，就是要抓好以下四個方面：

一是以轉型升級為動力，拉動經濟發展新引擎。轉型升級是實現大發展的必由之路。只有推進產業轉型升級，才能占領產業發展高端，贏得發展新優勢。落實好轉型升級，主要就是要不斷優化產業結構，拓展產業空間，形成產業聚焦，培育發展引擎。今年，我們要按照打造“五部商圈”、實現“三個轉變”的產業發展目標，著力推進現代服務業發展。一要優化布局，做好產業規劃。重點做好“五部商圈”（以中山路為輻射的區北部商業圈、以恒茂華城為輻射的區東部商業圈、以站前西路為輻射的區中部商業圈、以商圈為輻射的區西部商業圈、以正在建設的朝陽新城為輻射的區南部商業圈）的發展規劃，并充分抓住舊城改造、新城開發和軌道交通建設帶來的機遇，對商圈周邊的硬件環境進行綜合整治和改造，為商圈的發展提供更加優質的平臺載體，增強競爭力。二要完善格局，引領產業高端。充分利用我區中心城區的區位，針對商圈業態檔次的提升，將落后的業態逐步淘汰出主城區，以高端的商業和商務作為支撐，促進零散的商業網點向核心商業圈集中，增強商圈的輻射能力。三要把握大局，推進產業聚集。堅持現代服務業與傳統服務業兩措并舉，生產性服務業與生活性服務業雙輪驅動，推動由現代服務業中心區向現代服務業核心區轉變，由商業特色街向“五部”商業圈轉變，由人口居住區向三產聚集區轉變，努力實現現代服務業、樓宇總部經濟和“五部商圈”的大突破、大投入、大發展。

二是以擴大投入為主線，掀起項目建設新高潮。擴大投入是實現大發展的根本保證。只有不斷地擴大投入，才能有持續的產出、長遠的發展。落實好擴大投入，關鍵就是要突出抓好重大項目建設。一要廣開渠道，積極引項目。大力推動多元招商、產業招商、鏈式招商，不斷完善招商引資政策措施，加快招商引資綠色通道建設，重點面向龍頭型、領先型、知名型等先進企業，大力引進以世界500強和國內領先企業為代表的產業項目。二要加強聯系，努力爭項目。搞好與國家和省市規劃對接，搶占先機，先人一步，力爭我區一批事關全局、事關發展的重大項目進入國家和省市項目盤子，奠定發展的基礎，增強發展的后勁。三是全力以赴，快速推項目。全力實施“重大項目聚焦年”，加快推進全區總投資規模超565億元的116個重大項目建設，通過掛圖作戰，責任推進，全力加快建設進度，力爭全年重大項目竣工、開工率達到60%以上。

三是以產城融合為重點，提升改造開發新速度。產城融合是實現大發展的科學選擇。只有強力地推進產城融合，城市才會有產業的支撐，才會有持續發展的動力。落實好產城融合，就是要以“產業為主、居住為輔”的思路加大城市產業建設的力度，使產業成為城市空間的主要形態。一是老城要提質增色。把我們爭先創優的真功夫，投入到今年棚戶區改造、軌道交通1號線站點房屋征收、城中村改造、道路綜合改造等重點工程中，以出色的工作成績創造老城新形象，為產業發展創造更大空間。二是新城要擴容增彩。進一步協調推進朝陽片區開發進度，加快新城基礎設施建設、城市功能配套，規劃建設沿江十里總部經濟帶，將其建設成為最美最靚麗的濱江風景和產業風光帶，打造成為現代服務業的發展高地。三是雙城要融合增效。積極運用“城市管治論”，一手抓城市精細化管理，一手抓一體化融合進程，強化管理創新，深化管治效益，推動老城人口、商業和配套向新城延展，最終實現雙城融合、產城一體。

四是以改善民生為根本，開創幸福和諧新局面。改善民生是實現大發展的根本目的。只有全面改善民生，發展才是科學的發展，才是讓人民群眾得到實惠的發展。落實好改善民生，就是要加大民生資金的投入力度，盡可能地讓人民群眾共享和多享改革發展的成果。一要全力促民富。把促進居民群眾增收作為重要的民生工程來抓，加強就業指導、培訓和扶助工作力度，多渠道開發就業崗位，重點解決高校畢業生、城鎮就業困難人員和外來勞動力的就業問題。二要盡力解民憂。加快社會保障體系建設，推進保障性安居工程建設，推進基層醫療機構綜合配套改革，實施文化惠民工程，推動文化資源向基層傾斜。進一步優化學校網點布局，擴充優質教育資源，大力開展“科技示范學?！苯ㄔO。切實穩定低生育水平，促進人口均衡發展。三要著力保民安。進一步強化維穩“鏈式”管理，深入推進消防“五千五萬”工程實施，加強社會矛盾隱患排查和風險評估，暢通信訪渠道，妥善解決群眾合法合理訴求，從源頭上預防和減少社會矛盾；加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提高人民群眾的安全感和幸福感；扎實做好新形勢下的群眾工作，創新群眾工作方式方法，提高群眾工作針對性和實效性。為全國“兩會”和黨的十八大勝利召開營造最佳社會環境。

三、強化作風，提供實現宏偉戰略目標的保障

作風建設，至關重要。近年來，我區在經濟社會發展方面取得了顯著成績，獲得了各方肯定，其中一個重要的因素，就是我們的廣大干部有一個良好的作風。比如涌現出來的在各項工作中爭創一流的作風，在保家護民中無私奉獻的作風，在房屋征收中堅忍不拔的作風，在民情家訪中心系群眾的作風，在日常工作中加班加點的作風，等等。正是因為大家有著公而忘私、先人后己、奉獻拼搏的精神，我們的工作才能取得這么好的成績，的發展才有了堅強的保障，的繁榮才有了強勁的動力。

可以說，通過“雙千雙萬雙帶”主題實踐活動、“相約周四，夜訪連心”活動和“清剿火患，保家護民”消防安全攻堅戰等一系列活動，我們干群心貼的更緊了，聯系更廣泛了，情誼更深了。沒有這些雄厚的群眾基礎，我們要做好經濟社會發展、社會穩定，處理好類似11.24火災這樣的難事是要打問號的。實踐證明，我們必須要有過硬的作風，只有過硬的作風，才能為我們實現目標提供強有力的保障。下一步，我們必須在強化作風上繼續下功夫。

（一）要以榮辱不驚的態度來錘煉人生的境界

有什么樣的精神狀態就有什么樣的人生境界。我們倡導的是無論面對什么樣的情況，都要保持榮辱不驚的狀態，都要有笑看人生的境界。近段時間以來，區委組織部對全區科級領導班子進行了年度考察，又在科級干部和副科級后備干部中進行了推優，還聽取了一些年紀比較大的科級領導的想法，特別是近期對街辦主任等一些崗位進行了充實調整。大部分干部在面對這些事情的時候，保持了榮辱不驚的態度，但也有些干部據此就認為區委要對干部作大調整了，甚至傳言，說區委要對到了一定年齡的同志實行“一刀切”，馬上就有幾十個位子騰出來，就有些坐不住了，躁動了起來。歸納起來，有以下四種心態：一是心理不穩，躁動不安；二是心思飛揚，工作不力；三是心情迫切，直言不諱；四是心中應付，作風不實。凡此種種心態，雖然只是表現在極少數干部身上，但是，這些個別現象，和我區建設“經濟強區、文化大區、幸福城區”的氛圍是格格不入的，和我們全區廣大干部群眾一心一意謀發展，聚精會神推工作的勁頭是不相符的。我希望，大家有則改之，無則加勉。古人云：“寵辱不驚,看庭前花開花落;去留無意,望天上云卷云舒。”說的是，只有做到了寵辱不驚、去留無意方能心態平和，恬然自得，方能達觀進取，笑看人生。大家想進步是好事，我們要鼓勵成長和進步，但是，我們要認識到，個人的成長和進步靠的是組織的培養，靠的是組織的規則、原則和機制，靠的是我們自身在平凡的崗位上做出不平凡的業績，靠的是我們正確處理好個人和集體的關系、個人成長與組織培養的關系、奉獻與拼搏的關系。所以，大家要明白，職務不只是權力，更多的是責任，它飽含的是人民的重托，體現的是組織的信任。作為組織，區委歷來高度重視各級領導干部培養選拔工作。今后，將一如既往的按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》對干部進行關心、教育、培養、選拔工作。在干部培養選拔過程中，區委是有幾個原則要考慮和堅持的：“大穩定、小調整”的原則，群眾公認、注重實績的原則，德才兼備、以德為先的原則，公開、平等、競爭、擇優的原則。按照這些原則，歸根結底，干部的成長關鍵要立足本職，注重實績，作出一番業績，才能獲得群眾的公認、組織的認可。我們每個同志，都要以榮辱不驚的精神狀態來錘煉自己的人生境界。各級黨組織，要加強組織建設，特別是基層黨組織建設，強化對廣大黨員干部職工的思想教育工作，進一步增強黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力；要加強領導班子建設，關鍵是班長要以身作則、率先垂范，按照黨的紀律和民主集中制原則，帶好隊伍，各級領導班子要形成講團結、講合作、講大局的良好氛圍；要加強隊伍建設，在干部隊伍中形成講奉獻、比業績、爭一流的良好風氣，努力打造一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的干部隊伍。

（二）要以淡泊名利的作風來推進宏偉的事業

作為干部個人，追求進步無可厚非，是值得肯定的工作態度，說明我們的干部有責任心和進取心，想在更高的層面承擔更多的責任。拿破侖就說過，“不想當元帥的士兵不是好士兵?！钡@里有一個方法，有一個原則，方法就是努力工作，原則就是服從組織的安排。我們要進一步強化作風建設，以開拓奮進的精神風貌敢作為、善作為、求實效，全力推進我區發展的宏偉事業，具體就是三個“多一份”：一是領悟“三個學會”要多一份深刻。去年以來，我們深入開展了“踐行‘三個學會’，爭做勤廉代表”主題教育實踐活動，全區廣大干部深入學習、努力實踐干部作風得到顯著提高。但也有個別同志對“三個學會”學得不深、悟得不透，在面對需要的時候，無所適從；在面對名利的時候，禁不住誘惑；在面對原則的時候，放棄操守。以致出現種種不良的心態，對此，我們還是要繼續按照“三個學會”的嚴格要求，自覺做到思想上始終保持一份清醒，行動上始終恪守一份理智，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，唯有如此，才能永葆共產黨員的先進本色。二是推進宏偉事業要多一份奉獻。今年的任務很繁重，目標很遠大，這么多大事、難事和要事必須靠我們以一種高度的責任心和事業感，全情投入，很重要的一點，就是要有奉獻和拼搏精神，看自己奉獻了多少、付出了多少，而不是看到榮譽和位子的時候只想去找關系、找人，要多想自己哪些工作沒做好，還需要付出哪些精力和奉獻。去年以來，很多部門和單位做到了“白天加班加點，晚上干過零點，節假日正常到點，一年四季又回到原點”。當今的，遠遠沒有達到沿海發達地區的水平，因此，我們就是要弘揚奉獻拼搏精神，弘揚責任感和事業心，面對工作必須多一份付出，多一份奉獻。三是實現目標任務要多一份擔當。在推進宏偉事業的征程中，我們仍然面臨很多難題，需要我們以破解難題的智慧和敢于擔當的精神，圍繞實現目標、完成任務，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風險面前敢作敢為、敢于擔當。只有在破解難題、解決棘手問題時，領導干部的素質優劣、水平高低、功力深淺、魄力大小才能充分顯現出來。有些干部平時敢抓敢管可能一時會讓一些人誤解，但最終會贏得大多數人的認可，最終會贏得組織的肯定。區委對那些具有擔當精神的干部是“高看一眼、厚愛一分”。

（三）強化作風就要以清政廉潔的精神品質來迎接組織的考驗

清正廉潔的精神品質，是推進經濟快速發展的內在動力，也是保證干部健康成長的堅強保障。要實現宏偉目標，干成一番事業，就必須堅定理想信念，加強自身修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以清政廉潔的精神品質來迎接組織和人民對我們的考驗。一要講紀律、講法律。依法行政、依法決策、廉潔從政，是黨紀國法對每位國家工作人員的基本要求。作為一名領導干部，大到黨紀國法，小到部門規章制度，這些都是“高壓線”，不能碰，這些都是原則，必須堅定。二要講規矩、講制度。規矩和制度有很多，經過班子研究定了的規章制度要堅決貫徹執行。要正確加強班子團結和班子建設，正確處理好班子正職與副職的關系、班子成員之間的關系，處理好上下之間的關系、黨政主要領導之間的關系，每個同志都要擺正好位置，嚴格按照規矩和制度辦事。三要講公開、講監督。我們任何一個項目都要公開、陽光、透明，讓我們的權力在陽光下運行、工作要在監督下開展。再次明確，各級干部不得干涉插手重大工程項目建設，都必須依法依規辦事，該招投標的要招投標，該政府采購的要政府采購，該會議研究決定的要會議研究決定，不得個人說了算。特別是有重要工程項目的業主單位，必須制定項目分包和具體實施的陽光操作實施意見。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2012年，是的發力之年，是發展的關鍵之年。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，強力實施“掛圖作戰、核心聚焦”戰略舉措，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！