鄉長在禁燒動員會講話

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同志們：

5月29日，縣召開了2014年夏收暨秸稈禁燒工作會議，今天我們召開這次會議，就是要進一步深入貫徹落實省、市、縣禁燒動員會精神，全面認識我鄉禁燒工作面臨的嚴峻形勢，認真落實禁燒工作的各項措施，動員全鄉干部以高度的責任感和事業心投入到這次禁燒工作中去，確保全鄉不失火不冒煙。剛才彥莊書記宣讀了縣通告，下面，我就黨政聯席會研究的意見講三個方面的問題，希望大家認真聽講抓好落實。

一、認清形勢，統一思想，堅定搞好禁燒工作的決心和信心

1、今年禁燒工作的形勢。

近年來，我鄉在禁燒工作上下了很大力氣，取得了寶貴的經驗，收到了較好的效果。通過近幾年的工作，廣大群眾的思想認識提高了，禁燒已成為廣大農民的自覺行為，我們的工作也基本理順了，但也有個別群眾有意無意的點火導致火災，有時在路邊，有時在村頭背地方。但是我們面臨的禁燒工作任務還相當艱巨，去年臨近的雙塔鎮的一場火災讓我們現在還心有余悸，在大火面前我們鄉村干部力量薄弱，好在燒的是麥茬，假象如果是小麥后果可想而知。更需注意的是今年小麥豐收在望，長勢喜人，南方和北方夏收間隔時間短，有一部分機械不能及時返回，另一方面近期天干物燥，更易導致火災，所以說要求我們干部更要加強防火意識，確保糧食顆粒歸倉。如果因為我們安排不到位，工作不到位，發生了火災，我們將對不起鄉父老鄉親，對不起黨和政府，對不起自己的良心。其次，連續多年我鄉的土地整理和農業開發項目進展順利，樹木長勢良好，得到縣委領導好評，今年夏收和禁燒工作對于樹木管護至關重要，如果我們不去管護，不去保護，這些樹木就可能被毀，就可能被燒，因此一定要加強保護力度。

2、部分干部存在麻痹松懈思想。

禁燒工作是擺在我們面前的政治任務，我們必須無條件完成。但是，在鄉村兩級干部中，仍存有麻痹松懈思想：一是部分干部思想上對禁燒工作存有僥幸心理，認為近幾年禁燒工作做的不錯，今年會水到渠成，而沒有看到今年的情況特殊，因此，我們干部要通過廣播、標語等宣傳方式，告訴群眾今年禁燒工作依然緊迫！絕對不能去點火，以身試法！其次是秸稈綜合利用的措施不到位，全村有多少畝小麥？收割機落實了多少臺？小塊地如何處理消化？我們有些干部不清楚，不能提前主動安排，只知道臨時抱佛腳，放任群眾亂堆亂攤，必將造成事故。

3、市、縣兩級督查形式的變化。由大路明地方向小路偏僻地方縱深。

以上三點決定了我們鄉禁燒工作的嚴峻性，這就要求我們鄉村兩級干部要充分認識搞好這次禁燒工作的重要性和緊迫性，增強做好此項工作的責任感和緊迫感，進一步加強領導，強化措施，加大工作力度，早研究，早布署，早動手，奪取我鄉禁燒工作的全面勝利。

二、多措并舉，迅速行動，強力推進夏收秸稈綜合利用和禁燒工作

1、高標準搭好禁燒指揮部。

今年指揮部的搭建要堅持“有效部位、高標準”的原則，各村要選準有利地塊，坐在指揮部就能看到大部分小麥田。高標準搭好禁燒指揮部，指揮部要達到“四有”，即有指揮部標語、有辦公床椅、有滅火器具，有值班人員，做到白天能工作，晚上能休息，全天候24小時有人值班。明天12點前搭建好，下午由我帶領區片長進行驗收，對于應付了事達不到標準，堅決要推倒重來，堅持高標準搭建。

2、嚴格把好收割機帶粉碎機關，確保麥秸就地消化。

今年，隨著環境保護力度的加大，我縣和周邊縣市關停取締了小造紙廠，給麥秸消化造成了不利影響，所以我們各村一定要把好聯合收割機帶秸稈切碎機，不帶粉碎機的聯合收割機絕對不能進地作業，。

3、嚴格跟機作業，控制留茬高度不超過15公分。

根據往年經驗，很多群眾因為收割后麥茬過高，播種、澆地很不方便，留下焚燒的隱患。因此，無論是本地收割機還是聯系引進的收割機，都要堅持村干部跟機作業，監督割茬的高度，一定要按照縣禁燒通知精神，麥茬留茬高度不得超過15公分，否則農戶有權拒付收割費用。同時，村干部也必須明確所包地塊跟機作業，起到監督作用。

4、嚴禁在道路和主要街道打場曬糧。

6月1日黨政聯席會上，明確提出了嚴禁在道路和村主要街道打場曬糧。鄉安排了7個執法組，在全鄉主要道路巡回檢查，發現有在道路上、街道上和開發路上打場曬糧的，嚴格按照縣《通告》精神進行處理，發現一個處理一個，決不手軟。

5、嚴格保護樹木，沿路地塊要清理出2米隔離帶。

夏季禁燒期間，天氣干燥炎熱，尤其是路邊地塊，如果不及時清理，過路人亂丟的一個煙頭就可能造成一場大火，不僅焚燒了麥茬，還會燒毀我們的樹木。在樹木保護上，我強調二點：一是發現那個村毀壞了樹木，無論是誰，都要按照縣《通告》精神進行處理。二是農戶不能把地里麥茬堆放在路邊和邊溝里，否則按毀壞一棵樹罰款500元標準依法進行處理。

6、發動群眾及時點播、澆水。

各村要積極發動群眾收割后及時播種，及時澆水，做到“四隨”，即隨收割、隨粉碎、隨播種、隨澆水，加快夏收進度，排除了秸稈焚燒隱患。同時，各村電工、機手要對電力線路和機井進行檢查，出現問題的要及時修理，確保群眾點播后能及時澆水。

7、切實保護好農業開發以及土地整理的邊溝、機井、路溝。

農業開發和土地整理涉及到的以及三席都要對開發的道路、邊溝樹木進行保護，嚴禁在路上打場曬糧，喇叭要廣播到，各執法組發現要及時處罰。嚴禁群眾因為收割小麥填埋邊溝、損壞道路和樹木，一經發現按照法律依法處理，同時所造成的損失由所屬村負責，希望各村回去給群眾做好宣傳好，落實責任。

三、加強領導，明確責任，確保秸稈綜合利用和禁燒工作圓滿完成

1、加強領導，明確責任。

為加強領導，鄉成立了夏收秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部，由朱書記任政委，我任指揮長，并成立了7個宣傳、督導、執法組，負責全鄉禁燒工作的領導、督查和協調工作。各村回去后也要成立相應的組織，并將名單公布上榜。特別要強調的是，支部書記、村委主任是本村禁燒工作的第一責任人，兩委干部是具體負責人，要繼續實行兩委干部包地塊責任制，做到人員、職責、措施、機具四落實。當前各村要劃分包地塊責任區，并繪制出包地塊責任圖，誰的責任區出了問題，鄉黨委、政府將嚴格按照黨政聯席會制定的措施追究責任。今年縣農工委要根據各村提供的分包地塊責任圖進行督查，一經發現焚燒現象直接對照名單分包人員處理?；厝ブ笾Р繒浺H自謀劃，親自部署，明確任務，將各項任務和責任具體落實到人、到地塊，晝夜看護，嚴盯死守。今天下午5點前包村干部把各村包地塊責任圖報鄉辦公室留檔備案。（圖上注明指揮部位置）

2、強化宣傳，營造濃厚氛圍。

各村回去后，要通過廣播、張貼通告、標語、入戶簽訂保證書等形式大力宣傳搞好禁燒工作的重要意義，宣傳關于禁燒工作的會議精神和禁燒措施，宣傳禁燒秸稈、防止污染的有關法律法規，使各種秸稈綜合利用途徑和禁燒措施家喻戶曉、人人明白，在全鄉形成大搞綜合利用、杜絕秸稈焚燒的濃厚氛圍。按照鄉黨政聯席會要求，每村最少要懸掛5條布標語，通告張貼4張，書寫50－100條紙標語，近兩天，我要帶領鄉領導干部進行督導檢查。

3、強化農戶責任。

我們在宣傳的過程中，要給群眾講清楚，不但要管好自家人、自家田，保證不放火、不失火，還要監督好四鄰，發現有焚燒秸稈的，要積極舉報。同時，嚴禁在田間、地頭、村邊、路旁、墳頭、井臺、樹旁等堆放麥稈，每發現一處罰款500元。

4、嚴明干部紀律。

夏收和禁燒工作時間短任務重，正是用干部之時，全體鄉村干部必須做到晝夜備勤，全員在崗。對鄉干部督查一次不在崗，罰款30元，兩次無故不在崗扣除全部補助；村支書、村委會主任必須做到隨叫隨到，有特殊情況不在村半天，必須向書記、鄉長請假，一旦督查不在要嚴厲批評，其他村干部私自外出或無故不在崗的，一律停發工資。禁燒期間，鄉村干部禁止飲酒，一經發現，嚴肅處理。

5、嚴格兌現處罰措施。

鄉黨委、政府將嚴懲第一把火，哪個村失第一把火，要對村罰款10000元。多處著火，累計加罰，大面積著火，從重處罰。對在禁燒工作中讓上級禁燒辦通報、曝光的，造成嚴重后果的，對支部書記和村委會主任就地免職。對于小麥還未收獲便造成失火的，縣委政府要按照瀆職罪、縱火罪論處。

同志們，全鄉禁燒工作的戰幕已經拉開，夏收和禁燒工作任務雖然艱巨，但意義十分重大，希望大家能振奮精神，鼓足干勁，以頑強拼搏的勁頭，以負責的工作精神、強勁的工作態勢、真抓實干的工作作風，堅決打一場夏季秸稈禁燒工作的主動仗、漂亮仗，向縣委、縣政府和全鄉人民交一份滿意的答卷。