市組織系統工作會議上的講話

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一、開拓創新，狠抓落實，上半年工作成效顯著

上半年，我們緊緊圍繞全市工作大局，認真貫徹全國、全省和全市組織部長會議精神，按照“堅持一個統領，圍繞一條主線，突出三個重點，做好九項工作”的總體思路，突出重點，統籌兼顧，求真務實，開拓創新，圓滿完成了各項工作任務。

1、領導班子和干部隊伍建設有了新的加強。一是順利完成了縣(市、區)人大、政府、政協及鄉（鎮）人大、政府換屆，選舉產生了新一屆領導班子，班子結構得到優化。這次換屆，縣（市、區）人大、政府、政協班子共精簡29人，市委提出的候選人均以全票或高票當選。二是認真落實大規模培訓干部的任務。先后舉辦市管干部進修班、中青年干部培訓班、鄉科級干部進修班、上海經濟管理培訓班、婦女干部培訓班7期，培訓干部376人次，同時完成了中央、國家機關及省委組織部137人次的調訓任務。三是加強干部監督管理工作。以堅持落實干部監督工作有關制度為重點，結合年度考核，對貫徹執行《干部任用條例》和《領導集體決策重大問題議事規則》情況進行了民意測評。認真做好“12380”舉報受理工作，對88名擬提拔人選進行了任前公示，加大了對違規行為的查處力度。

2、基層組織和黨員隊伍建設有了新的進展。一是圓滿完成村級組織活動場所建設任務。去年，在各級組織部門和有關單位的共同努力下，我市第一批村級組織活動場所建設工作走在了全省前列，獲得全省第一的殊榮。今年3月13日，省委組織部專門在我市召開全省村級組織活動場所建設現場會，省委常委、組織部長葉冬松出席會議并作了重要講話。在安期間，葉部長還深入到我市部分農村和企業，專題調研基層組織建設工作，對我市村級組織活動場所建設、黨員干部現代遠程教育、“大學生村干部”等工作給予了充分肯定和高度評價?，F場會后，我市及時安排，及早動手，進一步加大督導力度，切實加快建設進度，提前1個多月在全省率先完成了第二批257個村級組織活動場所建設作務。至此，我市全部完成了515個村級組織活動場所建設任務，得到了省委組織部的充分肯定。

二是再次率先完成現代遠程教育終端站點建設任務。6月18日，我市提前三個多月在全省率先完成了今年的1997個遠程教育接收站點建設任務，實現了農村黨員現代遠程教育網絡的全覆蓋。短短一年時間里，我市共建成接收站點3634個，其中鄉鎮92個，涉農辦事處29個，行政村3311個，城市社區157個，新經濟組織45個。在工作中，各級組織部門和有關單位一邊狠抓進度，一邊狠抓標準化管理、狠抓管理員隊伍建設和培訓，邊建設、邊規范，邊發揮作用，有效促進了站點的規范化運行。同時探索了教育網絡充分發揮作用的途徑，實行了站點全天候開放；積極發揮2200余名輔導員隊伍作用，通過“四進四助”活動，切實提高了網絡的使用效益。黨員電教制片工作取得新的突破。市委組織部參與拍攝的黨員電教片《谷文昌》在中組部第九屆全國黨員電教片觀摩評比中榮獲特別獎，拍攝的《架起金橋奔小康》榮獲二等獎，電教片《架起金橋奔小康》入選了中組部保持共產黨員先進性教育百部電視教材，并作為向黨的*獻禮片面向全國發行。市遠程辦制作的專題片《建網、鋪路、架金橋》獲省遠程教育電教片評比一等獎。

三是順利完成第二批“大學生村干部”選聘工作。今年初，我們面向全市選聘了1000名第二批“大學生村干部”，目前，我市共選聘“大學生村干部”1700名，占全市行政村總數的51.5%?！按髮W生村干部”年紀輕、精力好、干勁足，他們入村后，大大改善了農村干部隊伍的年齡、文化和知識結構，為新農村建設注入了新的活力。市委組織部在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，制定并印發了《*市“大學生村干部”管理辦法》，對“大學生村干部”的選聘、待遇、培訓、獎懲等方面提出明確規定，為進一步管好、用好“大學生村干部”提供了政策依據。葉冬松部長對我市“大學生村干部”工作專門作出批示，并給予了充分肯定。

四是農村黨建工作不斷加強。深入開展了民主管理、農村“五個好”黨組織集中創建、農村基層黨建集中調研及“三級聯創”考評等四項活動，進一步深化了農村黨建“三級聯創”活動。在5月25日全省“三級聯創”活動工作會議上，林州市被省委表彰為農村基層組織建設先進市；*縣水冶鎮等5個鄉鎮被表彰為“五個好”鄉鎮黨委；有68個村被表彰為“五個好”農村黨支部。省委副書記陳全國在講話中對我市推行村級組織規范化建設的做法給予了充分肯定。結合建黨86周年，我市召開了慶祝建黨86周年暨黨建工作會議，表彰了一批先進基層黨組織。“七一”前，市委組織部組織130余名基層優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織負責人進行了健康體檢，體現了黨對農村基層黨員干部的關心。在全市領導干部中開展了農村基層黨建集中調研活動，活動中共收到調研文章283篇，經過評審，評出優秀調研文章60篇，其中一等獎10篇，二等獎20篇，三等獎30篇。進一步加大在外出務工集中地組建黨組織的力度，積極推行流動黨員信息化管理辦法，提高外出務工黨員教育管理的質量和水平。

五是企業黨建工作不斷加強。積極推進企業黨建工作，市委組織部專門召開全市企業黨建工作會議，市委靳書記到會作了重要講話，對今后的企業黨建工作提出了明確要求。加大了對非公有制黨組織組建的督促指導力度，截至6月底，404家規模以上非公有制企業建立了黨組織，組建率87%。5月份，市委組織部在北關區召開個體經濟黨建工作現場會，對個體經濟黨建工作進行安排部署，推進了個體經濟黨建工作。

六是社區黨建工作進一步加強。按照服務群眾、構建和諧社區的要求，不斷建立健全社區服務體系，完善了社區黨建共建共駐的工作機制。七一前廣泛開展了“黨員進社區、奉獻新四創”活動，全市市區黨員3萬多人參加了這次活動，共制作展覽展板1800余面，組織文藝演出130余場，清理垃圾1200多噸，走訪慰問困難黨員和群眾600余戶；組織開展義診、義務維修，開展法律服務、就業咨詢等活動，受益群眾1.7萬多人。

3、人才工作和人才隊伍建設有了新的推進。市委對人才工作非常重視，出臺了《關于進一步發揮優秀專業技術人才作用的意見（試行）》等文件，加大了對各類優秀人才的選拔和管理力度。市人才辦會同市人事部門評比、命名、表彰了第二批“金土地”人才和第三批中小學名師，目前全市“金土地”人才達到290人，在職的市級名師達到98人，市級學科帶頭人達到924人；有5名省博士服務團成員在我市掛職；選拔了第6批市管優秀專業技術人才；新招錄了20名選調生，選調生總數達到104人；對各縣（市、區）科技進步和人才工作進行了考核。積極開展了人才調研宣傳活動。

4、組工宣傳、信息工作有了新的業績。堅持把做好組工宣傳、信息工作作為推動組織工作和提高組工干部素質的重要手段和方法，市委組織部及時下發了關于進一步加強組工宣傳、信息工作的意見，進一步加大宣傳、信息工作力度。各縣（市、區）委組織部采取有效措施，充分發揮組工干部的能動性和創造性，積極整合資源，多方借力，組工宣傳、組工信息工作取得了可喜成績。全市組織部門上報信息被中組部《組工信息》采用2條，《河南組工信息》采用27條,信息采用量居全省省轄市第一。全市組織（人事）干部共在省級以上媒體和組工刊物上發表組工宣傳的稿件130篇，其中國家級34篇、省級96篇，切實發揮了組工宣傳和組工信息工作對組織工作的推動作用。

總體來看，全市組織工作在整體推進的基礎上，做到了重點突出，亮點更亮，稱得上成績顯著，態勢喜人，來之不易?；仡櫳习肽旯ぷ?，我們有以下幾點深刻體會：

第一，拉高標桿，爭創一流，是提升組織工作水平的前提。在各項工作中，我們始終堅持高標準，牢固樹立爭先創優意識，促進了各項工作的順利開展，提升了組織工作整體水平。如我們的組工宣傳、信息工作，以前排名總在鄭州、洛陽等市之后，感到他們是大市，有區位優勢等許多有利條件，不敢想去爭第一，甘居其后。去年我們提出組工宣傳、信息工作要在全省爭第一的目標，樹立了趕超先進的決心和信心，使大家有了努力方向，有了內在動力，發稿數量有較大幅度增長，目前，我市組工信息被中組部《組工信息》和《河南組工信息》采用數已超過鄭州、洛陽等先進市，處在全省前列。

第二，整合力量，團結協作，是形成組織工作合力的基礎。組織工作涉及面廣，任務繁重，需要有關部門密切配合，通力合作。如今年的縣(市、區)人大、政府、政協換屆工作，時間緊，任務重，市縣兩級組織部門高度重視、積極宣傳、多方協調，形成了市委高度重視，有關縣(市、區)積極配合，有關單位和部門大力支持的工作格局，確保了換屆工作萬無一失和圓滿完成。

第三，恪盡職守，苦干實干，是創造組織工作一流業績的途徑。各級組織部門和廣大組工干部面對繁重的工作任務，始終抱著對省委、對市委，對干部、對群眾高度負責的態度，以勤勉敬業的精神，求真務實的作風，堅持苦干實干，圓滿完成了各項工作任務。在村級組織活動場所建設、農村黨員干部現代遠程教育工作中，面對資金不到位以及施工過程中出現的一些困難和問題，不等不靠，苦干實干，想方設法克服困難，解決問題，加快建設進度。正是因為我們付出了艱辛的勞動和努力，才使得這兩項工作走在全省前列，得到省委組織部的充分肯定。

第四，鍛煉干部，打造一流隊伍，是圓滿完成各項組織工作任務的重要保證。在加強組織部門自身建設中，我們不僅注意對干部嚴格要求、嚴格管理，多形式、多途徑培養鍛煉干部，不斷提高組工干部自身素質和工作能力，還注重建設和諧機關，注意關心、愛護干部。各縣（市、區）委組織部本著對組工干部的關心和愛護，采取多種形式，注重為組工干部營造良好的工作、生活環境，提高了組工干部愛崗敬業、努力工作的信心。市委組織部機關組織大家外出考察學習，進一步開拓了干部的視野，同時堅持落實干部休假制度，建立完善了機關干部業余文化生活制度，調動了干部的工作積極性，保證了各項工作任務的圓滿完成。

在充分肯定成績的同時，也應該清醒地認識到，我們的工作也存在一些問題和不足，主要有：一是黨建工作的薄弱環節在市、縣（市、區）直機關。在黨建和組織工作的重視程度、力量擺布、工作效果上，市、縣（市、區）直機關和鄉鎮黨委均有待進一步加強。如農村黨建“三級聯創”活動，縣（市、區）直機關創“五好”的工作遠遠沒有農村工作扎實，力度大，效果好。今年上半年我市開展的農村基層黨建集中調研活動，收到的283篇調研報告中，市直機關黨員領導干部交上來的調研報告非常少。二是干部教育培訓工作還存在薄弱環節。一方面，干部教育培訓旱澇不均。有的干部不能完全脫離工作參加培訓，有的干部經常參加培訓，有的干部多年沒有參加過一次培訓，特別是對年輕干部的培訓還應進一步加強。另一方面，部分單位和領導對干部教育培訓的重要性、長期性、緊迫性認識不夠，存在有重工作、輕培訓，以會代訓，黨的理論培訓與業務培訓混為一談，長期培訓與短期培訓混為一談的問題。三是農村基層組織建設需要進一步加強。農村干部隊伍還存在年齡和知識結構上的不合理。農村干部年齡偏大、知識偏低的現象依然存在，造成一些村“班子”難配，“班長”難選。后進村治理還不到位，少數村長期沒有班子。三年沒有發展黨員的“空白村”還沒有完全消除。四是改革發展創新的辦法還不夠多。一些縣（市、區）同志對組織工作面臨的新情況、新問題認識不足、研究不夠，工作缺乏預見性和主動性；少數干部創新精神還不夠強，推進組織工作創新的思路和辦法還不夠多，干一流工作，創一流業績的氛圍不夠濃厚。五是創建組織部門文明單位先進系統的任務還很重。

二、明確目標，鼓足干勁，切實做好下半年組織工作

下半年，我們要圍繞全市工作大局，緊扣迎接黨的*勝利召開和學習貫徹*精神這條主線，重點抓好七個方面的工作：

一是深入學習貫徹黨的*精神。黨的*將于今年下半年召開，這是全黨、全國人民政治生活中的一件大事，各級組織部門必須要學習好、宣傳好、貫徹好*精神。首先，要認真學習同志在中央黨校省部級干部培訓班上的講話、同志“五一”期間視察河南時的講話精神等，用新思想、新觀念武裝頭腦，迎接黨的*的勝利召開。要安排好黨的*精神的學習培訓。認真制定對各級黨員干部進行黨的*精神學習培訓的計劃，采取多種方式把科級以上干部輪訓一遍。同時，指導好各單位各部門抓好基層黨員干部的學習培訓，把黨的*精神及時傳達到每一個黨支部、每一個黨員。組織部門要帶頭深入學習黨的*精神，結合工作實際，認真研究制定學習貫徹黨的*精神的實施意見，及時把黨的*精神轉化為加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設的具體措施，轉化為做好工作的實際行動。

二是進一步加大干部教育培訓工作力度。要繼續抓好《干部教育條例》、《省委意見》的學習貫徹，不斷豐富學習形式，拓寬培訓渠道，增強學習的實效性。要按照職責分工把*精神的學習做為下半年干部培訓的主要內容，同學書記“五一”期間在河南考察工作時的重要講話精神結合起來，通過辦好黨校主體班、經濟管理培訓班和鄉科級干部進修班等加強對各級各類干部的培訓。同時要結合干部教育培訓工作中存在的問題，及時研究出干部教育工作的新思路、新辦法、新途徑。要建立干部培訓檔案，使各項培訓計劃落到實處。市委組織部要掌握每個市管干部的培訓教育情況，爭取在5年內將市管干部培訓一遍。

三是進一步加強領導班子和干部隊伍建設。要按照“優化結構、提高素質、增強整體功能”的要求，進一步提升各級領導班子和干部隊伍建設水平。一是加強領導班子建設。繼續抓好領導集體決策重大問題議事規則的落實;防止和克服重調整配備、輕監督管理的現象，注意加強換屆后領導班子的日常管理，綜合運用中心組學習、民主生活會、年度考核、警示談話等多種形式，督促各級領導班子堅持不懈地加強思想政治建設，積極探索完善新的領導體制和運行機制。二是加強后備干部隊伍建設。堅持選派優秀年輕干部到基層掛職鍛煉制度，并探索選派優秀年輕干部到上級機關掛職的新途徑。要根據領導班子建設的實際和后備干部的特點，采取理論培訓、崗位鍛煉、內部輪崗、交流任職等多種方式，加強對后備干部的培養。落實后備干部定期分析、定期談話、動態管理制度，促進后備干部管理工作的規范化、制度化。三是推進干部人事制度改革。認真落實中央11個法規性文件和我省已出臺的改革文件，針對干部人事制度改革中的一些重點難點問題，加強調查研究，力爭取得新的突破、新的進展。四是加強干部監督。重點加強對領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀情況的監督，加強對領導干部行使權力的監督，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。認真落實中組部和我省關于加強干部監督工作的一系列文件精神，堅持《干部任用條例》巡回檢查制度，下半年對部分市管單位執行《條例》情況進行檢查，加強對干部選任工作的監督。

四是進一步推進人才隊伍建設。經濟社會發展必須要有人才作支撐，人才占社會總人口的比重越大，經濟社會發展就會越快。根據我市“十一五”經濟社會發展對人才的需要，市人才辦要認真研究制定培養、選拔、管理、用好人才的政策。抓好各類人才隊伍建設，研究制定加強社會工作人才隊伍建設的意見，組織實施科技創新型人才培養工程，積極引進省博士服務團成員和科技副職到我市掛職。各縣（市、區）委組織部要在調研的基礎上，對本地、本單位人才狀況進行分析、量化，掌握每個人的詳細情況，并結合實際確定經濟發展與人才需求的最佳比例，明確培養引進人才的目標和需求量。

五是進一步推進基層組織和黨員隊伍建設。一要切實加大對農村黨支部書記、村委會主任的培訓力度，年內培訓1200名。各縣(市、區)也要加大培訓力度，確保各級黨委按照分級負責的要求完成培訓任務。二要突出工作重點，著力抓好農村、企業、城市社區的黨組織建設和市、縣（市、區）直機關黨建工作。在農村開展“三級聯創”創星活動，進一步落實深化“三級聯創”活動的具體措施，按照10%的比例倒排后進村，切實抓好后進村整改幫扶工作。在社區進一步推進“六大服務中心”進社區工作，年底進駐社區比例達到90%以上，加強對社區“三建”工作的督導，改進農村、社區黨組織的設置方式和活動方式。在企業，抓好市委《關于進一步加強和改進國有企業黨建工作的意見》、市委組織部《關于切實做好規模以上非公有制企業黨組織組建工作的通知》的落實，確保所有規模以上企業黨組織于8月底組建完畢，9月上旬規范建制，9月中旬檢查驗收。切實抓好分行業創“五好”活動。對市、縣（市、區）直機關黨建工作進行調研，在機關、學校、醫療單位、科研院所等，深入開展分行業創“五好”活動，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。三要加強對已建成的村級組織活動場所及原有的活動場所的管理和維護，統一規范活動場所及配套設施的管理、使用制度，整合各種資源，提高村級組織規范化建設水平。四要認真做好現代遠程教育站點的配套設施建設，要在加強管理、隊伍培訓和制度建設上下功夫，管理好、使用好現代遠程教育終端接收站點。五要認真做好黨員發展工作，各縣（市、區）要排查三年內沒有發展黨員的空白村，制定措施，確保“每村每年至少發展一名青年黨員”任務的完成。進一步加強對黨員特別是流動黨員的管理，制定加強對流動黨員教育管理的意見，探索輸出地、輸入地“雙向共管”的流動黨員管理模式，推行流動黨員智能化管理做好流動黨員活動證的發放和使用管理工作。六要大力推進“雙強”工程，實施“農村帶頭人素質提升計劃”，選拔一批年輕有為的農村干部，進一步改善農村干部隊伍年齡和知識結構。七要豐富黨組織活動載體，選樹一批基層黨組織建設的先進典型，提高基層黨建工作的整體水平。

六是進一步做好組工宣傳、信息工作。要加大對我市重點工作的跟蹤調研和總結宣傳，及時總結和發現基層工作的好經驗、好做法和好典型，并在推出典型上下功夫。繼續圍繞我市組織工作的中心，重點搞好對外宣傳，特別是要抓好《人民日報》、《光明日報》、《河南日報》等國內省內大報和《求是》、《黨建研究》等重點黨刊上的宣傳，使宣傳工作有規模、上層次，更好地擴大我市組織工作在全國、全省的影響。進一步搞好信息工作，不斷提高信息工作的質量和水平，努力實現組工宣傳、信息“雙第一”的目標。

七是做好文明單位的創建工作。要把文明單位創建作為加強組織部門自身建設的一項重要工作，堅持不懈地抓下去。要切實加強領導，健全工作機制，做好文明單位的升級晉檔工作。已被命名為省級文明單位的,要創造條件，創建國家級文明單位;具備創建省級文明單位條件的，要積極申報。

三、爭先創優，激發動力，確保圓滿完成全年各項工作任務

要鞏固擴大組織部門“講正氣，樹新風”主題教育活動取得的成果，進一步加強組織部門自身建設，要以爭先創優的精神狀態，以求真務實之風，認真抓好各項工作任務的落實，努力使各項工作取得新的成效，新的業績。

第一，要強化學習意識。要把學習作為增長才干、提高素質的重要途徑，在各級組織部門進一步大興學習之風。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、新農村建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習在中央黨校省部級干部培訓班上的重要講話精神，真正學懂弄通，掌握精神實質，不斷提高用科學理論分析問題、解決問題的能力。要全面學習掌握組織人事工作的有關政策法規，不斷提高自身素質和工作水平。要自覺成為學以致用、用有所成的表率，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，轉化成全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力。

第二，要強化創新意識。要不斷加大組織工作的創新力度，按照突出重點、突出特色、突出創新、突出實效的要求，對一些長期困擾組織工作的重點、難點問題，以及在新形勢下出現的新情況、新問題，大膽探索，勇于突破。要創新觀念，不斷拓寬組織工作思路。要改變封閉、落后和不合時宜的思維模式，把組織工作納入時展的大潮，融入社會變革的大局中去謀劃、去思考，堅持圍繞中心，服務大局，不斷提高組織工作的影響力。要創新載體，不斷豐富黨組織活動內容。要著眼于解決當前組織工作面臨的新問題，設計新的載體，尋找新的抓手，豐富黨的活動，推動黨的建設。要創新管理，不斷提高組織工作水平。要積極探索干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍管理的新路子，在總結以往經驗的基礎上，進一步創新管理理念、管理手段、管理方式，做到在實踐中加強，在加強中創新，在創新中發展。

第三，要強化爭先創優意識。爭先創優是我們做好各項工作的強大動力。沒有一個爭創一流的工作目標和要求，我們的工作就必然會落后。所以，各級組織部門和組工干部都要強化干一流工作，創一流業績，樹一流形象的競爭意識，在工作中銳意進取，開拓創新，真抓實干，確保各項工作取得新成效。要建立相應的考評制度，年終進行考評，獎優罰劣，真正形成比工作、爭先進、創一流、你追我趕的工作氛圍。

第四，要強化實干意識。任何工作，只有付出了才會有收獲，大付出有大收獲，小付出有小收獲，不付出自然也不可能有收獲。要教育引導廣大組工干部把精力用在干事創業上，把心思用在無私奉獻上，踏踏實實，埋頭苦干，甘于奉獻。要建立完善目標責任制，對重大工作進一步細化、量化，任務到人，責任到人，對每一項工作都要有安排、有措施、有總結，確保取得實效。

另外，還要注重和諧機關建設，關心愛護廣大組工干部，落實“三個留人”的待遇，為廣大組工干部安心工作創造良好的條件和環境。今年，我們要組織舉辦全市組織（人事）系統春節聯歡晚會，希望全市廣大組織（人事）干部積極參與，精心準備，各單位要拿出最精彩節目，展示組織（人事）干部的良好精神風貌。

同志們，下半年的組織工作任務十分繁重，做好下半年的組織工作，責任重大，任務艱巨，我們要緊緊圍繞全市工作大局，以良好的精神狀態，以求真務實之風，全面落實科學發展觀，再接再厲，開拓進取，扎實工作，以做好組織工作的實際行動，迎接黨的*的勝利召開！