組織企業黨建工作會議講話

導語：組織企業黨建工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經市委研究決定，今天我們召開全市企業黨建工作會議，主要任務是傳達貫徹全省加強國有企業黨建工作會議和全省非公有制企業黨建工作座談會精神，分析研究我市企業黨建工作面臨的新情況、新問題，對進一步做好企業黨建工作進行安排部署。市委對這次會議非常重視，會前市委常委會專題聽取了匯報，就開好這次會議提出了明確要求。今天靳書記親自參加會議，稍后，還要就如何加強企業黨建工作、推動企業又好又快發展作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

剛才，河南東方能源股份有限公司、*市昌泰紡織有限公司、河南利源焦化有限公司等三個企業的黨組織負責同志從不同角度、不同側面介紹了他們加強企業黨建工作的經驗，我們還書面交流了鑫盛機床有限公司企業法人如何重視、支持企業黨建工作的做法。這些企業黨組織機構健全、活動健康開展，黨組織和黨員在企業生產經營中發揮了重要作用。他們的做法值得大家學習借鑒。春林部長傳達了中組部文件，總書記的重要批示，充分肯定了非公有制企業黨建工作取得的成績，指明了加強非公制企業黨建工作的方向，為推進非公有制企業黨建工作提供了強大的精神動力。各級黨組織要迅速傳達、學習、貫徹落實總書記的重要批示精神，進一步加強非公有制企業黨建工作。為開好這次會議，前一段時間，市委組織部開展了企業黨建集中調研活動，部務會成員分成7個組，深入到15家不同類型的企業進行了專題調研。部務會聽取了調研情況的匯報，對好的經驗和做法進行了總結，對存在的問題及加強黨建工作的措施進行了研究。根據部務會研究的意見，下面，我就如何貫徹落實胡總書記的重要批示精神，切實加強和改進國有企業、非公有制企業黨建工作，講兩個問題。

一、關于國有企業黨建工作

國有及國有控股企業是推動經濟發展的強大引擎和吸納就業的重要領域，也是我們黨得以發展壯大的重要支撐。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我市國有企業黨建工作出現了一些新情況、新問題。比如，部分困難企業長期處于停產半停產狀態，部分企業因改制、改組等原因，放松了企業黨建工作。有的企業黨務機構被裁減或合并，有的企業沒有配備專職黨務干部或一人身兼數職，有的企業黨組織活動不經常、黨員發揮作用無載體、活動經費難保障，等等。這些問題的存在，已成為制約我市國有企業黨建工作發展的“瓶頸”。目前，我市共有國有企業120多家，擁有黨員2.6萬名，占全市黨員總數的10.7％，如果忽視了國有企業這塊陣地，就等于丟掉了我們黨賴以發展壯大的基礎。因此，國有企業黨建工作只能加強，不能削弱。

1、抓好機構建設，保證黨建工作有領導、有人管。沒有一套抓黨建的組織機構和工作機構，沒有熱心投入企業黨建工作的人員，就不可能有企業黨建工作的健康開展。國有企業加強黨建工作首先要做好三項基礎性工作：一是建好工作機構。中央規定：“大型企業黨委，要根據企業實際需要和有關規定設立組織、宣傳、黨委辦公室等部門。中小企業黨組織的工作機構可以分設，也可以設立一個綜合機構，內部實行分工。要按照黨章規定設立紀委，并充分發揮其教育、保護、懲處、監督的職能作用?！边@是國有企業黨組織機構設置的基本原則，必須落實。在企業改組、改制中，不論資產怎樣重組，產權關系怎樣變化，內部決策和經營機制怎樣調整，經濟效益如何，企業黨組織的設置和調整都要按照黨章規定，按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作、有利于促進企業改革和發展的原則辦，始終做到黨組織機構設置及人員與法人治理結構及人員同步進行考慮。二是配強黨務干部。按照要求，國有企業專職黨務工作人員要按職工總數1％的比例配備，這是做好黨建工作的基礎。在黨務工作人員的選配上，要按照“復合型”人才的要求，真正把素質好、能力強、熟悉生產經營和黨務工作的優秀干部配備到黨務工作崗位上來。尤其要配備好黨組織負責人，能夠使黨組織核心堅強、領導有力、發揮作用好。同時，要落實黨務工作者的職級待遇，在工資、福利和職稱評定等方面享受與生產經營管理人員同等待遇。三是落實保障機制。企業董事會、監事會和經理層要重視和支持黨建工作，為黨建工作提供必要的活動場所、教育設施、活動經費和時間保障。按照要求，企業黨組織的活動經費，要按職工年度工資總額的1％左右從企業管理費中列支，各企業要確保落實到位。企業董事會還要支持黨組織根據《中國共產黨章程》及時進行換屆、改選，以保證黨建工作的正常開展。

2、抓好隊伍建設，保證黨員素質不斷優化、發揮模范作用。目前，企業黨員的教育管理整體水平不高、活動載體少，缺乏深入的、具有創新性的有效辦法，必須引起我們的高度重視。一要加強黨員教育管理。采取集中培訓、選派培訓、個人自學、交流研討等方式，重點進行政治理論、法律法規和業務技能方面的培訓，不斷提高職工黨員的政治素質和業務素質，使黨員在政治上靠得住、業務上當先鋒。去年，我們在農村、部分社區和非公有制企業中安裝了黨員現代遠程教育網絡。實踐證明，黨員現代遠程教育容量大，內容新、又實用，前沿的東西多，已成為黨員、職工、群眾教育培訓、文化娛樂的新平臺。今年，全市農村要全部完成安裝任務。我考慮，凡是有條件的國有企業和非公有制企業，都要盡快安裝起來，使廣大企業黨員職工早學習、早受益。要針對不同崗位特點，積極探索黨員分類管理的辦法，使在職黨員和離退休黨員、管理崗位黨員和一線黨員都能得到有效管理。要逐步把退休黨員、失業黨員的組織關系轉入居住地黨組織，確保真正管得住、發揮作用。二要做好黨員發展工作?？傮w目標是，力爭用三年左右的時間，使國有企業絕大多數班組有黨員。要積極開展“雙培養”活動，把符合條件的生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干。尤其要注重從中層以上干部、優秀專業技術人員、生產一線優秀青年職工中發展黨員，逐步改善黨員的文化和年齡結構。三要健全各項規章制度。在堅持“”的基礎上，健全學習培訓、民主評議黨員、創先爭優、民主推薦以及發展黨員公示等制度，探索建立激勵約束、發展黨員票決和責任追究等制度，不斷提高黨建工作水平。要完善優秀黨員、優秀黨務干部評選機制，發揮先進典型的示范帶動作用。四要創新活動載體。要結合企業特點和實際，圍繞企業生產經營，不斷創新活動載體，開展“創先爭優”、“技術比武、崗位練兵”、“黨員掛牌上崗”、“黨員責任區”、“黨員承諾”等主題實踐活動，搭建黨員發揮作用的平臺，不斷推動黨建工作上臺階、上水平。

3、抓好體制建設，保證黨組織參與決策、發揮作用。科學的體制，是國有企業黨建工作更好發揮作用、持久發揮作用的關鍵。一是要建立適應現代企業制度要求的黨組織領導體制。即從組織結構上處理好黨組織與法人治理結構的關系。從目前的情況看，實行“雙向進入、交叉任職”是解決這一問題的有效辦法，要全面推行。即黨組織領導班子成員依法分別進入經理班子和董事會、監事會，經理班子和董事會、監事會中的黨員，具備條件的，可按組織程序進入黨組織領導班子。企業董事長可依法兼任黨組織書記，并配備專職抓黨建工作的副書記，或黨組織書記按法定程序擔任副董事長。二是要健全適應法人治理結構的黨組織工作機制。其中，關鍵是要建立和完善黨組織參與企業重大問題決策機制。在參與內容上，凡屬企業經營方針、發展規劃、年度計劃和重大技術改造、技術引進方案，財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題，中層以上管理人員的選拔使用和獎懲，企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，涉及廣大職工切身利益的重要問題，都應當列入黨組織參與決策的內容范圍。在參與方式上，可以通過建立黨政主要領導決策前溝通制度、黨組織領導班子集體研究制度、黨政聯席會議制度、征求黨員代表和職工代表意見制度、向黨組織通報決策執行情況制度等，保證黨組織有效參與決策。三是要完善適應市場經濟體制的黨組織選人用人機制。要把堅持黨管干部、黨管人才原則與市場配置人才有機結合起來，與尊重企業用人權有機結合起來，建立健全企業中層以上干部和各方面人才的考核評價體系，為企業選人用人提供準確的依據。要推行公開選拔、競爭上崗，拓寬選人用人渠道。要根據企業實際，建立民主推薦、民主測評、民主評議和差額考察制度，促進企業干部選拔任用工作的規范化。

4、抓好“四好”班子創建，保證能力素質過硬、政治核心堅強。20*年，中組部提出了在國有企業開展以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動，在今后一個時期，這仍然是我市國有企業黨建工作的總抓手。在創建“四好”班子過程中，企業黨組織要注重抓好以下工作。一要加強思想政治建設。這是企業領導班子建設的首要任務。要堅持黨委中心組學習制度，完善領導班子理論學習的考核、激勵、約束機制。要按照民主集中制的原則，建立健全決策制度和議事制度，保證企業領導班子高效協調運轉。要堅持和完善企業領導人員雙重組織生活制度，班子民主生活會每年至少召開一次。通過學習培訓和崗位鍛煉，不斷提高企業領導班子堅持科學發展的能力、戰略決策和經營管理的能力、帶領企業自主創新和參與市場競爭的能力、應對復雜局面和處理各種矛盾的能力，使企業領導班子更好地履行肩負的政治責任、經濟責任和社會責任。二要謀劃企業科學發展。創建“四好”班子，歸根結底要落實到提高國有企業核心競爭力上。要堅持科學發展觀和改革創新，著力把企業做大、做強、做優、做久。要在戰略創新上下功夫，以戰略的眼光和思維制定戰略規劃，確定發展的目標、模式、步驟、舉措，實現高效發展，打造百年老店。要在管理創新上下功夫，結合企業實際，借鑒成功管理經驗，有針對性地創新組織結構、管理模式、運作流程等，形成有效制度，解決管理難題。要在技術創新上下功夫，加強企業與科研機構、高校之間的合作，探索建立產學研密切合作的創新網絡；有條件的企業也可自建或由行業組織牽頭共建研發機構，不斷創新技術，推出新產品，打造企業自主知識產權和品牌，提高企業競爭力。三要展示好的作風形象。當前，要以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動為契機，認真查擺并著力解決好領導班子和個人自身建設上存在的問題，解決好企業在深化改革、推動發展、保持穩定方面遇到的問題，通過問題的解決，來錘煉作風、展示形象。要關注職工的思想、生活和成長，注重解決涉及職工切身利益的突出問題，尤其要解決好困難職工和下崗人員的生產生活問題。

以上是對國有企業黨建工作的一些要求。希望大家按照中央的要求，排查一下自身存在的突出問題，并切實加以解決。

二、關于非公有制企業黨建工作

今年4月18日，省委組織部召開全省非公有制企業黨建工作座談會，對進一步做好新形勢下的非公有制企業黨建工作進行了安排部署。會上，我市和許昌市作了典型發言，這是對我市近幾年來特別是去年10月份開展的“非公有制企業黨組織集中建設活動”的充分肯定。進一步做好非公有制企業黨建工作，完成省委確定的工作目標，我們必須在五個方面狠下功夫。

1、要在進一步提高認識上下功夫。去年10月全市非公有制企業黨建工作座談會后，我市利用3個月的時間，開展了“非公有制企業黨組織集中組建活動”，采取條件具備獨立建、黨員不足聯合建、企業改制同步建、園區市場統一建、基礎薄弱指導建等多種形式，新建非公有制企業黨組織99個。但是，與省委的要求相比，我市規模以上非公有制企業黨組織的組建，還有不小的差距。按照各縣（市、區）上報的數字，全市規模以上非公有制企業總數454家，單獨建立黨組織的才390家，僅占規模以上企業數的*％，覆蓋率不高。在沒有組建黨組織的64家規模以上非公有制企業中，多數企業沒有黨員或黨員人數不足3名。同時，部分企業主對黨建工作認識不到位，重生產經營，輕黨建工作，不能正確處理黨建工作與企業生產經營的關系；有的企業缺乏黨務干部或黨務干部素質不高，不知道黨建工作抓什么、如何抓，黨組織活動開展不夠正常；部分企業黨組織存在依附思想，發揮作用不到位；一些企業不能按要求提取活動經費，黨組織活動經費難保障等問題。前一段時間，我們到北關區看了一個典型，這個典型對社區黨建工作很有指導意義。他們把個體私營黨組織建在工商局個協上，按照工商行政管理區域設立黨支部，使外出流動黨員能夠就近參加黨組織的活動，交納黨費。這些問題的存在，在很大程度上制約了我市非公有制企業黨建工作水平的提高。各級黨組織一定要進一步提高對做好非公有制企業黨建工作重要性的認識，把思想統一到中央和省委、市委的要求上，采取得力措施，切實抓好非公有制企業黨建工作，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。

2、要在狠抓黨組織組建上下功夫。按照中央和省委要求，當前非公有制企業黨建工作的重點是做好在規模以上非公有制企業中建立黨組織工作，力爭在黨的十七大以前，全市規模以上非公有制企業黨組織組建率達到100％。規模以上非公有制企業，是指從業人員在100人以上的非公有制企業和從業人員在50至99人之間且年營業收入在500萬元以上的非公有制企業。因為這部分企業所占的經濟比重大、職工人數較多、生產經營比較穩定，能夠起到以大帶中促小、推動全局的作用。一要進一步摸清底數。各縣（市、區）要對轄區內規模以上非公有制企業分布情況進一步調查核實，建立規模以上非公有制企業黨建工作基礎信息數據庫，實行動態管理，做到企業經營狀況、職工人數、組織設置、黨員數量、業主身份“五個清”，確保無遺漏、無死角。二要選派好黨建工作指導員。對于未組建黨組織的規模以上非公有制企業，縣（市、區）都要盡快選派黨建工作指導員到企業去，具體負責黨組織組建工作，并通過簽訂目標責任書等措施，督促黨建工作指導員認真履行職責、按時完成組建任務。三要創新組建方式。目前，在規模以上非公有制企業建立黨組織的主要困難是黨員數量少。按照省委要求，要千方百計創造條件，努力使未建黨組織的規模以上非公有制企業都有3名以上正式黨員，這是個硬任務，不講條件。解決這個問題，可以考慮以下幾種途徑。一是對于長期在企業工作、組織關系尚未轉到企業的黨員職工，要動員其盡快把組織關系轉到所在企業；二是通過宣傳發動、個別訪談等形式，鼓勵“隱形黨員”、“口袋黨員”亮明身份；三是加強與業主的溝通，通過人才交流會、勞動力招聘等，把黨員優先招聘到企業就業；四是把發展黨員工作向黨的力量薄弱的企業傾斜，注重在業務骨干中培養黨員；五是把黨建工作指導員的組織關系轉到規模以上非公有制企業，為單獨建立黨組織創造條件。總之，要按照“怎么有利于組建，就怎樣開展工作”的原則，不拘形式，先組建、后規范，在8月底前，使不具備組建條件的規模以上非公有制企業達到組建條件，單獨建立黨組織。原已建立聯合黨支部的規模以上企業，都要積極創造條件，單獨建立黨組織。四要選配好黨組織書記。要把思想政治素質好、懂經營、會管理、熱心黨的工作、具有較強組織協調能力的黨員推薦到黨組織書記的崗位上來。黨組織書記一般要從企業管理層和優秀職工黨員中產生，暫沒有合適人選的，可由黨建工作指導員擔任黨組織書記。

3、要在加強對業主的教育引導上下功夫。在非公有制企業建立黨組織，關鍵是要取得企業主的支持和配合。一要加強對企業主的教育引導。《公司法》第十九條明確規定：“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件”。這一規定，為在非公有制企業開展黨建工作提供了法律依據。要讓企業主認識到這是法律的規定，也是黨章的要求，爭取他們的支持。各級黨組織要以《公司法》為依據，以黨章為準繩，大張旗鼓地在非公有制企業組建黨組織、開展黨的活動。同時，還要加強與企業主的溝通交流，使他們認識到黨建工作是促進企業持久發展的強大政治優勢，黨員是企業的優秀人力資源，黨建工作目標與企業發展目標根本上是一致的，使他們增強對黨建工作的認同感，支持做好企業黨建工作。二要宣傳表彰支持黨建工作的企業主。要發現和培育一批“重黨建、抓黨建、促發展”的典型，對企業主進行大張旗鼓地表彰，大力宣傳非公有制企業黨建的生動事例和成功經驗，用身邊事教育身邊人，營造良好氛圍。三要加大對企業主謀發展的支持力度。各級黨委、政府要主動了解企業發展中遇到的困難，積極協調有關部門和方面，切實幫助解決實際問題，讓業主感受到開展黨建工作給企業發展帶來的新變化，更加積極地支持黨建工作。四要積極穩妥地做好在企業主中發展黨員工作。吸納那些政治上要求進步、思想上表現先進、經營上業績突出的優秀企業主加入黨組織，讓他們身在其中、接受教育。積極推薦優秀黨員業主參政議政，激發他們的政治榮譽感和社會責任感。對于個體私營企業主來說，要認識到，企業的發展離不開黨的領導、離不開黨的好政策，所以更應該把企業黨建工作抓好。

4、要在黨組織和黨員發揮作用上下功夫。組建黨組織不是最終目的，按照黨章規定，充分發揮黨組織和黨員的作用，才是加強非公有制企業黨建工作的出發點和落腳點。近年來，我市各級黨組織在指導非公有制企業黨組織圍繞生產經營發揮作用方面進行了許多有益探索，積累了一些經驗。我們要認真總結、不斷創新、推動工作。要繼續開展爭創“五好”黨組織活動，實現企業發展與黨建工作的雙贏互進。要繼續開展“兩愛三新”（愛企業、愛崗位，新觀念、新目標、新貢獻）、“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌上崗”、“黨員責任區”等各種形式的主題活動，做到“三有三帶”，即關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員帶頭學習技術、帶頭研究創新、帶頭建功立業，充分展示黨員的先進性。要大力開展“三高一流”（黨員覺悟高、技能高、業績高，建設一流黨員隊伍）活動，結合崗位特點量化標準，細化考核，為黨員發揮模范作用創造條件。要積極開展黨員承諾制活動，量化黨員發揮作用的責任目標，我市一些企業已在這方面進行了成功探索，大家可以學習借鑒，積累經驗，大膽創新。關于黨員隊伍建設問題，前面我已經講過，這里就不再重復。但我們必須清醒地認識到，非公有制企業的黨員隊伍建設任重道遠，更需要下大力氣抓緊抓好。

5、要在狠抓責任落實上下功夫。為政之要，貴在落實。不落實，一切都是空談。一要落實領導責任。工作效果的好壞，關鍵在于領導的推動。非公有制企業建立黨組織的責任主要在縣、鄉兩級，兩級黨組織一定要把在規模以上非公有制企業中組建黨組織工作擺上重要議事日程，各縣（市、區）委書記、鄉鎮（街道）黨（工）委書記是非公有制企業黨建工作的第一責任人，黨委組織部長是直接責任人。組織部門要在黨委的領導下牽頭抓總，統戰、工商、稅務、工會、工商聯、共青團等單位要發揮優勢、密切配合，形成各負其責、齊抓共管的責任體系。各縣（市、區）黨員領導干部要每人聯系一家規模以上非公有制企業，把企業黨建工作作為聯系的重要內容，特別要把組建難度大的企業作為聯系點，幫助其盡快組建黨組織。二要落實報告責任。要繼續堅持非公有制企業黨建工作情況報送制度，各縣（市、區）每月14日、28日向市委組織部報送黨組織組建情況，市委組織部對組建情況定期進行通報。需要指出的是，在非公有制企業及黨組織組建數據的報送上，部分縣（市、區）所報數據不很準確。今后再上報數據，必須實事求是，由組織部長簽字，切實落實把關責任。三要落實督查責任。根據市委要求：所有規模以上非公有制企業黨組織8月底必須組建完畢，9月上旬規范建制，9月中旬檢查驗收。各級組織部門要按照時間進度，切實做好督促、檢查和指導工作。要實行臺賬和銷號管理，逐一明確組建措施、組建時間和責任人，組建一個、銷號一個。市委組織部將在9月中旬組成檢查驗收組，對新組建的規模以上非公有制企業黨組織進行檢查驗收，重點看組織建設和制度建設的情況，一個企業一個企業的查。

各縣（市、區）、市直有關部門和企業黨組織一定要認真學習貫徹這次會議精神，在分析研究企業黨建工作形勢的基礎上，有針對性地制定推進措施，積極探索企業黨組織和黨員在企業發展中發揮作用的新方法、新途徑，以企業黨建工作的優異成績，迎接黨的十七大勝利召開。