測繪局人事處長培訓班講話

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一年來，國家測繪局人事司和各直屬單位人事部門緊緊圍繞全局中心工作，圓滿完成了全年工作任務。在領導班子和干部隊伍建設方面，進一步完善了體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部考核評價辦法，初步建立了領導班子和領導干部定期分析制度，強化了考核結果的使用力度；加大了領導干部競爭上崗和交流輪崗工作力度，首次在全國測繪系統范圍開展了國家局機關副司級領導職位的競爭上崗工作。在人才工作方面，經過多年努力，建立了測繪執業資格制度，組織開展了首批注冊測繪師資格的考核認定工作；進一步深化職稱制度改革，根據有關規定建立了局評選成績優異高級工程師制度，并組織實施了首次評選工作；開展了對全國測繪人才工作會議貫徹落實情況的督促檢查工作，組織開展了首次測繪院士、專家西部行活動，引起較大反響。在事業單位人事制度改革方面，研究擬訂并報人事部審核批準了《國家測繪局事業單位崗位設置管理實施辦法》；與人事部、財政部相關部門組成聯合調研小組，赴西部測圖工程西藏測區進行調研。在教育培訓方面，改進了教育培訓工作方式，在省級測繪行政主管部門和所屬各單位開展了培訓需求調查，等等。這些成績的取得，凝聚著各級測繪人事部門的努力和創新，凝聚著每一位人事干部的心血和付出，來之不易。借此機會，我代表局黨組，向全體人事干部表示誠摯的問候和衷心的感謝。

20*年是人事部門圍繞全局中心工作，認真學習貫徹全國組織工作會議精神，全面貫徹落實《意見》的關鍵一年。在這里，我就貫徹全國組織工作會議精神及黨組《意見》談幾點意見。

一、要深入學習領會全國組織工作會議精神和黨組《意見》，切實增強以改革創新精神推進人事人才工作的自覺性和堅定性

今年年初中央召開的全國組織工作會議，是深入學習貫徹十七大精神，按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，全面部署今后一個時期黨建和組織工作的重要會議。《意見》是黨組深入學習貫徹十七大和全國組織工作會議精神，結合測繪工作實際提出的今后一個時期加強黨建和干部人事工作的指導性文件。學習領會會議精神和《意見》，要充分認識大力弘揚改革創新精神對做好新形勢下人事人才工作的重大意義；充分認識以改革創新精神加強人事人才工作對測繪部門貫徹落實科學發展觀，貫徹落實《國務院關于加強測繪工作的意見》，推進測繪事業新發展的重要作用；充分認識事業發展對測繪人事人才工作提出的新任務、新要求，正確理解和把握國家局黨組在人事人才工作方面作出的新部署、新舉措；充分認識新形勢下推動人事人才工作，對人事干部強化改革創新意識，提高改革創新本領，保持改革創新精神狀態的迫切要求，不斷增強以改革創新精神推動人事人才工作的責任感和使命感，增強改革創新的自覺性和堅定性。各單位人事部門要安排專門時間，以學習貫徹全國組織工作會議精神和《意見》為主要內容，組織人事干部認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統一到中央精神和國家局黨組的要求上來。

二、要以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，在狠抓工作落實上下功夫。

認真貫徹全國組織工作會議精神和《意見》，關鍵要以改革創新的精神狠抓落實、務求實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以積極的態度、開闊的視野和扎實的工作，改革創新，攻堅克難，不斷進取。要善于對工作進行總結，從工作實踐中提煉出推進人事人才工作的好方法，創新出新思路。要把貫徹中央精神和國家局黨組部署與本單位人事人才工作的實際結合起來，找準貫徹落實的切入點、著力點，找準推進工作的有效方法和抓落實的具體措施。要在單位黨委（黨組）的領導下，結合實際對國家局黨組《意見》提出的關于人事人才工作的各項任務進行任務分解，納入到當前和今后一個時期本單位重點工作計劃中，做到任務到位、責任到人。在這里，我想結合國家局確定的*年人事人才重點任務，著重強調以下幾點：

第一，要嚴格程序、創新機制，協助黨委（黨組）加強領導班子和干部隊伍建設。協助黨委（黨組）抓好班子、帶好隊伍，全面提高干部隊伍素質是各級測繪人事部門的重要職責。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關干部人事法規的要求和規定程序，堅持正確的用人導向，在干部選拔中切實貫徹落實德才兼備、以德為先、群眾公認、注重實績的原則；要加大公開選拔、競爭上崗和交流輪崗工作力度，建立健全適合本單位干部人事工作實際，民主、公開、公平、公正相統一，組織考慮、群眾意見、個人專長相結合，干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配的干部選拔任用工作制度和機制；要加強對干部選拔任用工作全過程的監督，進一步落實干部選拔任用工作中群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，拓寬民主渠道，不斷提高選人用人的公信度和干部群眾對干部選拔任用工作的滿意度；要創新干部選配管理思路，實現由即用即選的被動式管理方式向整體規劃、超前考慮的主動式管理方式轉變。

第二，要突出重點、創新模式，大力推進人才隊伍建設。要全面落實局黨組《關于加強“十一五”測繪人才工作的意見》，圍繞測繪科技自主創新和保障服務能力的提高，以培養和吸引高層次人才為重點，大力推進人才強測戰略。要不斷推進人才工作體制機制創新，通過改善環境、搭建平臺、重點扶持等措施，加快優秀團隊和專業技術人才梯隊建設；要按照整體布局、上下協作的原則，組織實施好“測繪領軍人才工程”和“新世紀人才培養工程”；要在人才評價、流動、激勵機制方面進行積極探索，大膽實踐，進一步健全、完善測繪執業資格制度，完成首批注冊測繪師資格的考核認定工作，全力做好第一次考試的各項準備工作和組織工作，進一步深化職稱制度改革，完善評選成績優異高級工程師制度，更好地激發各類人才的創造活力。

第三，要結合實際、創新思路，穩妥開展事業單位改革相關工作。要按照《國家測繪局事業單位崗位設置管理實施辦法》，認真抓好組織實施工作，嚴格執行崗位設置管理的各項政策規定，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級，切實做好事業單位崗位設置管理工作。要使崗位設置管理工作與單位事業發展和人才隊伍建設的目標相協調，實現人崗相宜，最大限度地調動廣大職工的積極性和創造性；要堅持以人為本，深入細致地做好思想政治工作，研究處理好推行過程中可能出現的各種具體問題，確保平穩推進，順利實施。要進一步加大推行聘用制度的力度，盡快在局屬事業單位基本完成聘用制推行工作。要繼續深化事業單位收入分配制度改革，結合事業單位聘用制度和崗位管理制度的實施，對專業技術人員按確定的崗位等級執行相應的崗位工資標準，實現基本工資制度的整體入軌。要根據局黨組總體部署，按照結構完整、布局合理、職責分明、功能完善的要求，組織開展局屬事業單位整體布局和分類改革調查研究工作。

三、要以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動為載體，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質人事干部隊伍

開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，是全國組織人事系統貫徹十七大精神和中央領導同志對組織人事部門自身建設要求的重要舉措，國家局黨組十分重視，專門審定了《關于在國家測繪局各級人事部門開展“講黨性、重品行、作表率”活動的實施意見》，人事司對活動的開展進行了全面部署，各級人事部門要加強領導、精心組織，按照《實施意見》的要求，推動活動深入扎實開展，切實取得實效。在此，我對人事部門加強自身建設提出幾點要求：

一要加強政治建設。要把政治建設擺在人事干部隊伍建設的突出位置。要用中國特色社會主義理論體系武裝人事干部頭腦，堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、改革意識、服務意識。要以深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動為載體，真正把人事部門建設成為干部之家和人才之家，把人事干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

二要加強能力建設。要努力學習人事人才工作的理論和業務知識，熟練掌握黨的人事人才工作方針、政策、原則和程序，提高政策運用能力和水平；要圍繞人事人才工作重點、難點問題，加強調查研究，不斷提高改革創新的本領；要加強對經濟、法律、科技、測繪、人力資源管理等方面知識的學習，不斷拓寬知識面，提高綜合素質和能力；要注重人事人才基本制度建設、基礎資料建設和工作人員基本功訓練，提高信息化水平。

三要加強作風建設。要恪守公道正派、廉潔清正、嚴于律己、率先垂范的人事干部職業道德；要堅持任人為賢，搞五湖四海，不搞親親疏疏、團團伙伙，在任何時候、任何情況下，都嚴格按黨的原則和政策辦事，敢于同選人用人上的不正之風作斗爭；要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴肅干部人事工作紀律，落實黨風廉政建設責任制；要進一步增強責任感，樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風，不斷提高工作質量和效率。

同志們，*年的人事人才工作十分繁重，希望大家緊緊圍繞局中心工作，振奮精神、銳意進取、扎實工作，努力完成全年目標任務，不辜負各級領導和干部職工的期望和重托。