市大社保工作會領導發言稿

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今天市委市政府在這里召開全市大社保工作會議，主要目的是回顧總結工作，表彰獎勵先進，研究部署今年各項工作。剛才，大會宣讀了《年度大社保工作先進單位和個人》表彰文件，市勞動和社會保障局、市民政局主要負責人作了表態發言，街道、鎮主要負責人作了經驗介紹，講得都很好。市政府副市長同志代表市政府作了一個很好的工作報告，全面回顧總結了去年以來我市大社保工作，并對今年的各項任務進行了部署，講得很好，我完全贊同。希望大家認真學習領會，切實抓好落實。

下面，我代表市委就進一步完善我市大社保體系建設，做好大社保各項工作，再簡單強調兩個方面的意見。

一、要肯定成績，正視不足

一年來，在市社保委各成員單位以及各鄉鎮街道的共同努力和通力協作下，大社保工作順利推進，具體表現為“四個抓”。

一是抓體制框架。市社保委統籌協調市勞動與社會保障、民政、總工會、殘聯、紅十字會等部門和全市25個鄉鎮街道的力量，合力構筑起了“就業、保險、救助、福利、慈善”五位一體和市、鎮、村“三級網絡”的大社保體系，為我市人民群眾安居樂業、社會和諧穩定、經濟發展打造了一張緊密的“安全網”。

二是抓平臺建設。目前，全市25個鄉鎮街道均建立了大社保工作中心，302個行政村（社區）均建立了大社保服務室，基本實現了“機構、人員、場地、制度、資金、工作”六到位，實行了“一個領導分管、一個窗口辦事、一個口子進出”的“三個一”工作機制，整合了辦公資源，降低了行政成本，方便了群眾辦事。像春江街道和靈橋鎮等鄉鎮還實行了敞開式大廳服務模式，為群眾提供“一站式、一條龍”服務，極大地方便了群眾辦事，社會反響非常好。

三是抓體系完善。像在組織體系上，我們采取了“上虛下實，統籌整合”的做法。在政策體系上，我們采取了“社保為主、商保為輔”的做法，闖出了一條商業保險和社會保險相結合的新路子，為全省乃至全國提供了樣板。在資金體系上，我們采取了“三個統一”的做法，改變傳統“各管各籌錢，各管各用錢”的狀況，保證了大社保資金的集中、公開、公平使用。在信息體系上，我們采取了“信息共享、業務協同”的做法，實現了部門之間、部門與鄉鎮、村之間的網絡互通、信息共享、實時運作。

四是抓輿論宣傳。在具體的宣傳方式上，除了傳統的“一報兩臺”宣傳報道、編發簡報資料、廣場宣傳活動以外，還重點推出了一部宣傳短片和一本宣傳畫冊，圖文并茂地對我市大社保工作的起源、概念、做法、成果、藍圖等作出了一系列的說明和描繪，起到了集中展示、宣傳、推介我市大社保工作成效與經驗的作用。

在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到工作中存在的一些不足。一是體制機制有待完善，部門融合亟需加快。就目前而言，就業、社保、救助、福利、慈善各項工作之間相互銜接、相互補充、相互促進的大體制有待健全，一套比較完整且嚴密的部門聯動和資源信息共享機制尚未真正形成。各部門無論是在大社保有關具體業務的對接還是信息數據的采集等方面，都需要進一步加強協調合作。二是人員素質參差不齊，隊伍建設亟需加強。大社保工作千頭萬緒，涉及面很廣，政策性也很強，也需要工作人員耐心細致的工作。從去年運行情況來看，廣大基層工作人員總體上是盡職的，工作能力也很強，但也有少數工作人員在具體工作中還存在著政策不夠熟悉，業務操作不夠精通等現象，在一定程度上也影響了大社保工作的開展。三是村級平臺有待完善，考核管理亟需細化。目前，村（社區）一級大社保服務室的機構人員、場地設施等硬件相對比較健全，但缺乏對具體工作人員行之有效的考核管理手段，人員配備、業務能力等軟件環境也還有待提高。四是網上辦公有待加強，運作效率亟需提高。目前，我市大社保體系的三級網絡已基本建立，網上辦公系統也已投入使用，但從運轉情況看，這套辦公系統的使用情況還不是很理想，距離“網上辦公”尚有很大差距，沒有實質性地完全運轉起來。針對以上存在的不足，大社保各成員單位、各鄉鎮街道要引起高度重視，認真加以解決。

二、要突出重點，全面推進

關于今年大社保的各項工作目標和任務，方仁臻同志在工作報告中已經做了具體的部署，我不再重復。對做好今年的大社保工作，我再重點強調以下四個方面。

1、要善于總結經驗，及時轉化成果。大社保工作不僅對我市，而且對于全省、全國來講都是一個全新的領域，沒有成功模式可以借鑒，也沒有成熟經驗可以參照。因此，我們要通過這些年來的實踐，不斷總結經驗，及時把成果轉化為成熟的工作機制，為今后開展工作積累經驗、探索方法。市社保委及各相關部門、各鄉鎮街道不僅要認真研究大社保體系建設、機制建設、基礎建設等方面存在的突出問題，更要善于進行信息互通、資源共享，在交流和融合中取長補短，抓住亮點特色加以推廣普及，把好的做法和經驗形成穩固的長效機制，堅持不懈地抓下去。

2、要持續創新理念，不斷推動工作。事實證明，任何一項工作，要保持可持續發展，創新是永恒的主題，只有持續創新理念，才能不斷推動工作。所以，大社保各相關部門、各鄉鎮街道在今后工作中要繼續開動腦筋，繼續推進制度創新、方法創新。要認真研究解決群眾最關心的切身利益問題，千方百計為群眾排憂解難，創造性地去改進工作方法，在具體工作中做到“人無我有，人有我新，人新我優”，無論是在縱向的本市各類工作對比還是在橫向的地區同類工作對比，都要繼續占領制高點，始終保持我市大社保工作的先進性和獨特性。

3、要融匯各方力量，形成工作合力。大社保工作是一項系統工程，必須整合力量，協同作戰。像春江街道、靈橋鎮、高橋鎮、受降鎮等有條件的鄉鎮街道要把政府的力量和村、企業、個人的力量有機結合起來，整合各方愛心資源，融匯各種愛心渠道，在政府統一的救助機制之外可以單獨建立符合本鄉鎮街道實際的內部救助機制。像春江街道的紅十字會基金，通過街道、紅十字會、企業、個人等多種途徑共同捐資，籌資數額已經達到140多萬元，在本街道應急救助方面發揮了很大的作用。當然，不僅僅是救助工作，其他各項大社保工作也都要整合力量。像宣傳工作，也要實行政府主導、社會廣泛參與、各主管部門聯動的體制，融匯各方力量，形成強大的工作合力。

4、要加快制度建設，健全考核機制。要推進一項工作，體制機制是關鍵。因此，市勞動與社會保障局和市民政局要牽好頭，市社保委各成員單位要密切配合，群策群力，加快建立健全一整套包括工作制度、考核機制、檢查制度等在內的機制。首先要保證大社保網上辦公系統用起來，包括市級部門、鄉鎮街道和村的服務平臺充分用起來，對各單位的使用情況要加強日常督查，并想辦法進行量化考核。其次在村（社區）層面，各鄉鎮街道要盡快出臺對本轄區各村（社區）大社保工作的考核細則，體現相關獎懲機制。為調動大學生村官的工作積極性、主動性和創造性，市組織、人事、勞動等部門也要就大學生村官做好大社保工作聯合制定有效的考核評價制度，考核結果作為大學生村官日后待遇增長、公務員選拔等事項的重要參考依據。

同志們，大社保工作事關全局、事關民生、事關社會的和諧穩定，是一項只有起點、沒有終點的工作。希望市社保委和各有關部門、鄉鎮街道在今后的工作中要腳踏實地，開拓創新，不斷完善大社保體系建設，為共建共享陽光之城作出新的貢獻！