國土資源工作匯報會領導講話稿

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各位領導：

結合我局承擔的主要工作職能和當前國土資源管理形勢，根據世界旅游精品建設和“五年大變樣”城市建設綱要的總體要求?，F將今年全市國土資源工作情況以及年全市國土資源工作思路匯報如下：

一、年全市國土資源工作情況

市委、市政府和省廳的正確領導下，全市國土資源系統堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”為主線，總體部署工作任務，逐項落實工作措施，嚴格規范管理，積極主動服務，基本實現年初各項工作目標。全市組織申報各類建設用地254.67公頃，出讓國有土地使用權501宗，面積255.67公頃,今年來。成交價款16.14億元。預計全市可實現國土資源凈收益5.56億元，其中市本級1.95億元。組織實施各類土地開發整理項目33個，完成投資5286.09萬元，補充耕地380.46公頃，連續9年實現了耕地占補平衡目標。地質找礦取得較好效果，省國土資源廳已批準480萬元，用于永定區釩礦和鎳鉬礦的詳查。礦山超深越界開采（全市共查出9家）專項行動扎實推進，目前進入整治階段。汛期發生地質災害49起，成功避讓6起，安全轉移1800多人，避免經濟損失3000多萬元；組織爭取各級資金1300多萬元，啟動9個地質災害應急治理項目；組織完成《市2020年地質災害防治規劃》編制工作，已報市人民政府。市級土地利用總體規劃、四個區縣及兩個縣城所在建制鎮的土地利用總體規劃修編成果已獲省人民政府批準，其他鄉鎮規劃正在編制之中。第二次土地調查農村土地調查數據庫成果已通過了省二調辦的驗收，城鎮數據庫建設正在掃尾，預計年底可通過省級驗收。創先爭優和“黨員示范崗”活動扎實推進，機關作風得到進一步改進。

二、年工作發展思路

認真貫徹十七大及十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為統領。緊緊圍繞我市“旅游立市、新型工業化強市、現代服務業興市”經濟社會發展戰略，統籌保發展與保紅線、穩增長與調結構、優服務與嚴監管、惠民生與保穩定的關系，切實提高行政審批時效，著力強化批后監管，全面加強班子和隊伍建設，不斷增強國土資源對全市經濟社會可持續發展的保障服務能力。

一）主要工作目標

主動爭取省里的支持，1主動爭取優惠政策。就建設用地審批、地質遺跡保護、礦業權價款分成等方面。請求同意參照湘西自治州享受國土資源管理相關優惠政策。

加快報批進度，2加快啟動全市建設用地增減掛鉤工作。努力保障重點工程、市政工程、旅游、高新技術和民生工程等各類建設項目用地需求。

完成市級占補平衡任務200公頃，3大力推進土地綜合整治。爭取國家和省投資土地整理資金5000萬元以上。

力爭全市完成國土資源收入8億元。其中，4加強土地資產和礦業權管理。市本級完成國土資源收入5億元，實現凈收益2億元以上。

嚴厲查處各類國土資源違法行為，5加強國土資源執法監察。實現土地、礦產開發利用秩序的進一步好轉；加強非煤礦山安全生產監管，確保礦山安全。

做好征地補償和信訪工作，6堅持依法行政。維護群眾合法權益。

確保人民群眾生命財產安全。加強地質公園管理，7加強地質找礦、災害防治和礦山地質環境治理。服務全市旅游產業轉型提質。

提高工作效率；推進管理理念、機制、業務和科技創新，8推進改革創新。做好國土資源行政審批方式改革工作。進一步提高服務質量和水平。

著力增強干部職工和基層保障發展、保護資源、依法行政、維護權益、服務社會的能力。9加強干部教育管理和基層建設。推進“三位一體”干部培訓機制。

二）主要工作措施

抓好建設用地管理工作。加快國土資源行政審批方式轉變，1圍繞保發展。提高用地預審和報批效率。加快啟動全市建設用地增減掛鉤工作，加快推進重點項目拆遷補償工作進度，踩準土地供應節奏，確保全市各類建設項目用地。

抓好耕地保護工作。健全和完善耕地保護責任目標績效考核體系，進一步落實耕地保護共同責任。抓好農村土地綜合整理，重點抓好市級占補平衡項目和省投資桑植縣人潮溪鄉塔坪土地開發項目和慈利縣三合口鄉池巖村雙溪界土地開發項目（總投資2518萬元，總規模235.68公頃,2圍繞守紅線。預計可新增耕地143.7公頃）實施。加強國土資源執法監察，重點查處破壞耕地、囤地行為。

著力解決關系民生的系列問題。繼續落實領導接訪和包案制度以及信訪問題限時辦結制度，3圍繞保穩定。扎實開展重復訪、群體訪等重大疑難信訪問題集中處理行動，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。加強征地管理，做好征地補償和失地農民保障工作。加強汛期地質災害隱患排查和治理，加大礦山地質環境治理投入，預防和遏制礦山地質災害事故的發生。

著力加強規劃計劃管理。開展土地需求預測，4圍繞調結構。制定合理的年度土地供地計劃；加強土地儲備和土地市場動態監測，調整土地供地結構，確保住宅用地計劃重點用于廉租房、經濟適用型住房和中小戶型房地產項目用地。發揮市場配置資源的基礎性作用，做好經營性用地及工業用地國有土地使用權、新設礦業權的招標、拍賣、掛牌出讓工作。開展礦產開發秩序整治行動，維護礦產開發秩序。

著力抓好重點基礎工作。大力推進電子政務系統的應用，5圍繞促發展。進一步提高工作效率；加快鄉鎮土地利用總體規劃和第二輪礦產資源總體規劃修編；加強礦產勘查，重點做好永定區釩礦和鎳鉬礦詳查，協助做好桑植縣深層頁巖氣勘查工作；加快城鎮土地利用數據庫建設進度，完成第二次土地調查任務；開展城內1500與11000比例尺數字地形圖測制，不斷提高測繪服務水平。

著力加強班子隊伍建設。以制度建設為抓手，6圍繞強素質。加強黨風廉政建設，落實“一崗雙責”執行內部會審制度，強化系統內部管理，規范權力運行；加強機關作風、效能建設，強化為發展服務、為基層服務、為群眾服務的意識，努力創造行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的政務環境。

三、幾點建議

市土地供需矛盾初步顯現，一）積極爭取優惠政策。近幾年。十二五”期間將明顯加??；新增費返還、礦業權價款分成等政策已全面調整，市級耕地占補平衡難度加大。為此，建議市政府領導牽頭，部門配合，盡快爭取省里同意我市參照湘西自治州執行西部開發優惠政策。

市級參與分成的國土資源項目減少，二）加強土地出讓管理。隨著省直管縣政策的實施。比例減小，導致我市國土資源分成收益會相應減少。建議：加強土地出讓管理，一律實行凈地出讓，追求土地最大收益，增加政府土地收益。