市場監管工作大會領導發言稿

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同志們：

加強市場監管，尤其是在確保流通領域食品安全方面，事關群眾利益有效維護，事關社會大局持續穩定，它不僅是一項經濟工作，更是一項政治任務。去年來，全市各級各部門群策群力、嚴防狠打，取得了市場監管工作的階段性成果，為創建和諧做出了積極貢獻。在此，我首先代表市人民政府向為我市市場監管工作付出辛勤努力的在座各位表示衷心的感謝！剛才，市工商局、商務局等部門對工作進行了很好的匯報，副市長雷章林和毛學雄也提出了很好的看法，我完全贊同。下面，根據會議安排，我再強調幾點意見：

一、進一步提高思想認識，切實加強對市場監管的責任感、緊迫感

近年來，我市不斷加大市場監管力度，在強化日常監管的同時，開展了一系列的專項整治行動，促進了全市市場秩序的明顯好轉。但隨著我市湘西南商貿中心的地位逐步加強，市場經濟持續繁榮，市場監管工作難度越來越大，上級對我市市場監管工作的要求越來越嚴，群眾對市場監管工作的期望也越來越高。因此，我們必須進一步提高思想認識，加強對市場監管工作的緊迫感、責任感。一是加強市場監管事關人民群眾切身利益。商品質量和服務質量直接關系到人民群眾的切身利益，特別是與人民群眾生活生產密切相關的食品、藥品、保健品、化妝品、農資等等，更是關系到人民群眾的生命健康和財產安全。其中加強流通領域食品安全監管工作又尤為重要，食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。同時，食品安全工作又是一項復雜的系統工程，涉及生產、加工、流通以及消費等多個環節，需要工商、質量技監、經貿、衛生、農業、食品藥品監管等多個部門分工協作，密切配合。因此，各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神，切實增強做好食品安全監管工作的使命感、責任感和緊迫感，積極主動地落實食品安全的各項工作，扎扎實實地抓好食品安全工作。二是加強市場監管事關經濟社會協調發展。面對國際金融危機帶來的消極影響，面對還不完善的機制體制，我們必須清醒地看到經濟運行中存在的問題:食品安全出問題，人民群眾的生命健康就得不到保障；不對傳銷活動進行嚴厲打擊，人民就會深受其害，就會增加社會不穩定因素；無照經營會破壞公平競爭，破壞正常的市場秩序，某些違規違法生產將會給整個產業健康發展造成傷害。這方面的教訓很多，個別企業的不法經營嚴重危害人民群眾的切身利益，少數人的不良行為很可能影響一個地方的形象。因此，加強市場監管是保證我市經濟社會又好又快發展的必然要求。三是加強市場監管事關各級政府形象和執政能力。隨著社會主義市場經濟的發展，政府作為市場監管的主體，必須履行好市場監管的職責，這不僅是促進市場經濟秩序更加規范、維護公共利益的必然要求，也是新形勢下，轉變政府職能，提高行政能力、堅持執政為民、打造人民滿意型政府的迫切要求。對人民群眾而言，沒有比生命和健康更重要的事情，群眾把這么大的事情交給了我們，是對我們政府的充分信任。因此，我們要把市場監管作為一項重要內容，列入全年重要任務，加強督導督辦和考核，并要求持之以恒抓下去，堅決防止重特大事故的發生，確保全市市場經濟的良好秩序。

二、進一步加強組織領導，形成市場監管齊抓共管的良好局面

市場監管點多、線長、面廣，任務十分繁重。工作中，既需要領導組織協調，也需要部門之間密切配合、協同作戰。一是要加強對市場監管工作的領導。我們政府要站在落實科學發展觀、維護人民群眾切身利益、促進經濟更好更快發展的高度，正確處理經濟發展和人民群眾利益、當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系，把市場監管工作擺在更加突出位置，列入重要議程。要認真研究新形勢下市場監管工作規律，著力解決市場監管工作中的深層次問題。要進一步深化改革，加快職能轉變，健全機構設置，理順監管體制，逐步推行綜合執法、盡快解決職能交叉、多頭執法和監管不到位的問題。二是要堅持齊抓共管，提高監管效能。各級各部門必須樹立強烈的全局意識，以維護市場秩序穩定為己任，進一步建立和完善部門分工合作的工作機制，形成統一領導、整體作戰、各負其責的工作格局。我市整頓和規范市場經濟領導小組及食品安全協調領導小組，要充分發揮組織領導作用，加強調查研究，搞好協調調度，強化對重大案件的督辦。各監管部門要加強市場監管力量，認真履行職責，主動溝通配合，提高監管效率。三是要切實加強執法隊伍建設。各有關部門要嚴格按照《行政許可法》和《行政處罰法》及相關法律法規的規定，依法實施行政許可和行政處罰，切實加強對市場的監督管理。當前部分執法人員素質不高，法制意識不強，有法不依、執法不嚴，不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，直接影響到了工作開展，直接影響了黨和政府的形象。對此，必須引起高度重視，認真加以解決。各執法部門和執法人員要嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責，嚴格落實執法責任制，做到嚴格執法，公正執法、文明執法。切實發揮行政監察部門的職能作用，加強對行政執法行為的監督檢查，嚴格市場監管問責制，對于失職、瀆職的嚴肅追究有關責任人的責任，對觸犯刑法造成重大危害和影響的，堅決追究刑事責任。

三、進一步突出重點，切實加強市場監管工作的落實

整頓和規范市場是一項長期、復雜、艱巨的任務，必須持之以恒、毫不松懈地抓下去。要堅決克服消極懈怠、麻痹大意思想，不能寄希望畢其功于一役，要緊緊抓住重點問題，一招不讓、一絲不茍地抓好各項監管工作的落實。一是要深入開展集中整治行動。要繼續深入開展食品安全專項整治。當前，食品安全問題已成為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。做好食品安全工作，提高食品安全水平已經成為廣大人民群眾的迫切要求。我們一定要時刻緊繃食品安全之弦，切實加強組織領導，認真開展專項整治。要注重開展宣傳和引導，致力提高食品安全社會意識，營造“食品安全、人人參與、人人有責”的濃厚社會氛圍，動員和調動全社會共同筑牢食品安全防線；要緊密結合市食品安全工作的實際情況，突出與老百姓日常生活密切相關重點品種，突出易發生食品安全問題的重點時段，突出食品生產經營重點區域，精心組織，全面安排，嚴厲查辦食品安全違法案件。要建立應急預案和機制，積極應對食品安全突發事件；適時進行檢測和監測，及時食品安全消費警示，切實維護廣大消費者的合法權益。要繼續開展無照經營清理整治行動。去年市政府出臺了《清理整治無證無照經營行動方案》，了《關于清理整治無證無照經營的通告》，說明市政府加強市場監管的堅強決心和重大的工作力度，今年要認真按照《行動方案》和《通告》的要求抓緊抓好，抓出實效。要繼續加大打擊傳銷的力度。對傳銷活動要始終保持嚴打高壓態勢，堅持對傳銷活動“露頭就打”，堅決取締傳銷組織，徹底摧毀傳銷網絡，堅決遏止傳銷活動的蔓延勢頭。通過查處大案要案，震懾不法分子；通過加大宣傳力度，增強人民群眾防范和抵制傳銷的意識和能力；通過開展創建“無傳銷社區”活動，鞏固打傳成果，擴大禁傳影響。此外，還要開展藥品市場、農資市場、建設市場、文化市場、知識產權保護、打擊商業欺詐等專項整治工作。積極開展部門聯合等專項執法行動，嚴厲打擊違法違規生產經營行為，尤其是對社會影響大、性質惡劣、后果嚴重的案件，要加強行政執法與刑事司法的銜接，公安、檢察等機關要適時介入，依法從重、從快處理，帶動市場監管工作的全面開展。二是要建立健全市場監管長效機制。加強市場監管，集中整治是手段，不是目的，必須堅持“標本兼治、著力治本”的方針，加快推進市場監管長效機制建設，建立起“政府領導負責、部門依法監管、企業誠信自律、社會全面監督、群眾廣泛參與”的長效機制。加強市場監管長效機制建設是一項系統工程，需要我們不斷探索、認真研究。我們在認真抓好落實的同時，要認真總結工作中的好做法、好經驗，進一步充實完善，加快推進標準體系、監測體系、責任體系、應急體系、誠信體系建設，為市場監管長效機制建設打下基礎。三是要正確處理加強監管和加快發展的關系。發展是硬道理。加強市場監管的目的，是保護企業和消費者的合法權益，也是為了更好地促進發展。因此，各監管部門在嚴厲打擊違法生產經營活動的同時，必須樹立強烈的發展意識和服務意識，把促進發展作為重要職責，絕不能以監管之名行管死和謀私之實，切實做到監管和服務相結合、寓監管于服務之中。要大力搞好宣傳引導服務。充分發揮自身優勢，為企業和廣大消費者提供政策和信息方面的服務，幫助企業解決產品質量和安全方面的困難，積極引導企業樹立正確的發展觀，積極調整產品結構，提高質量水平，增強市場競爭能力。

同志們，深入開展全市流通領域食品安全專項整治，強化市場監管，保護消費者合法權益，關系到社會和諧穩定，意義深遠而重大。我們一定要按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，圍繞中心，服務大局，求真務實，開拓進取，不斷開創食品安全暨市場監管工作的新局面，為促進我市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。