司法行政大會講話材料

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同志們：

過去的一年，司法行政機關認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能，廣泛深入開展普法宣傳教育，社會矛盾糾紛排查調處，落實刑釋解教人員安置幫教，社區矯正工作，在服務經濟社會發展、服務改善民生、推進依法治旗等方面發揮了法律服務，法制保障重要作用，為構建和諧前旗做出了積極貢獻。

旗委、政府對一年來司法行政工作成績是肯定的和滿意的。借此機會，我代表旗委、旗政府向全體司法行政干警，特別是長年堅持在基層一線的司法行政干警和法律服務工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就如何開展好今年司法行政工作、更好地圍繞中心、服務大局、發揮職能作用講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好司法行政工作的責任感

司法行政工作關系到黨的執政地位的鞏固，關系到依法治國方略目標的實施，關系到經濟社會建設的加快推進，關系到社會大局的和諧穩定。在新的形勢下，司法行政機關只有立足本職，著眼全局，扎實做好工作，才能更好地服務加快突破發展、構建社會主義和諧社會。

（一）做好司法行政工作，是鞏固黨的執政地位的必然要求。司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。司法行政機關，與公、檢、法共同組成了我旗的政法部門，直接為我旗各級黨委、政府的中心工作服務，為人民群眾服務。司法行政工作的成效如何，職能作用發揮得怎樣，關系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關系到人心向背，關系到黨的執政地位的鞏固和執政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是實現立黨為公、執政為民的必然要求。

（二）做好司法行政工作，是加快我旗突破發展的現實需要。在當前經濟快速發展，社會變革加快，矛盾凸顯階段，司法行政工作面臨著諸多挑戰，經濟建設各個領域、市場經濟各個環節、社會事業各個方面都需要運用法律手段來調節，均衡各方利益的任務十分繁重，對司法行政機關充分發揮職能作用、保障和促進經濟社會協調發展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推進依法治國方略順利實施的長久需要，也是促進我旗突破發展的現實需要。

（三）做好司法行政工作，是維護社會和諧穩定的基礎性工作。當前，我旗處在加快發展的關鍵時期，經濟布局的調整，改革的不斷深化，歷史遺留方面存在著這樣那樣的問題，經濟社會生活中還存在諸多矛盾和問題，影響穩定的因素仍然大量存在，有些還比較突出，矛盾沖突有時還表現的比較強烈。同時我們迎來了鄂爾多斯對口幫扶，廳局幫扶延伸以及外商來我旗投資規模的不斷擴大，大多數企業落戶我旗，為我旗經濟發展帶來了前所未有的發展機遇期。司法行政機關要將法律服務、法律援助、法律宣傳、社區矯正、安置幫教等工作，與營造公正高效的民主法治環境、構建社會主義和諧社會緊密結合。廣泛普及和增強公民法制意識，引導廣大人民群眾公平、公正處理人與社會、人與自然關系，規范全體公民社會行為，從而最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為全旗經濟發展營造和諧穩定環境。凸顯司法行政機關在維護社會穩定、建設“平安前旗”、構建“和諧前旗”中的地位和作用。

二、圍繞中心，服務大局，不斷增強司法行政工作實效

司法行政事業是黨的事業的重要組成部分。司法行政工作必須始終圍繞黨委、政府的中心工作來開展，服從和服務于加快發展、構建和諧的社會主題。只有這樣，司法行政工作的作用和地位才能得到充分發揮和體現。

一要發揮司法行政服務職能，服務經濟社會發展。今年是“十二五”開局之年，今后五年發展目標已經明確，司法行政工作要圍繞全旗經濟社會發展的各項目標，為既定目標的實現，提供強有力的法律保障和高質量的法律服務。圍繞社會管理創新，進一步整合法律服務資源，發揮律師整體合力，為重點項目、重點行業的建設發展及時提供便捷周到的法律服務。切實做好律師、公證、基層法律服務工作，滿足各類社會群體對法律服務的不同需求。不斷完善法律服務體系和法律援助體系，為弱勢群體提供優質高效的法律服務，使廣大群眾人人平等享用法律資源。

二要發揮法律保障職能，推進平安前旗建設。司法行政機關要充分發揮法律服務專業優勢，積極協助各級政府運用法律手段調節經濟關系、管理社會事務、促進經濟社會協調發展。要重點抓好法治前旗創建活動，今年全區將制定出臺《法治旗縣創建工作標準》，進一步深化法治旗縣、民主法治示范村（）創建活動，因此我們要全力抓好落實，開展創建活動。要不斷強化法律援助，為弱勢群體提供全面有效的法律幫助和法律支持。要切實做好新形勢下刑釋解教人員幫教安置、社區矯正等工作，維護社會穩定。鞏固“五五”普法成果，對“五五”普法工作中涌現出的先進集體、先進個人進行表彰獎勵，及早研究制定“六五”普法規劃，扎實有序推進普法和依法治理工作。要認真開展好主題法制宣傳和“法律六進”活動，采用網絡、廣播電視、文藝宣傳、“148”趕集等群眾所喜聞樂見的有效形式普及法律知識，增強廣大群眾法制觀念，使人民群眾樹立學法、守法、知法、用法意識，依法表達利益訴求、追求公平正義。

三要發揮人民調解優勢，促進和諧社會建設。認真學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》，按照《人民調解法》的要求認真開展工作，確保人民調解工作依法進行，把人民調解工作納入到法制軌道上來。從分發揮人民調解工作優勢，深入開展矛盾調解和矛盾糾紛大排查工作、鞏固矛盾糾紛排查成果，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，爭取做到矛盾糾紛不激化，不上交。要繼續完善旗、蘇木（鄉鎮）村、艾里四級調解網絡，充分發揮人民調解在“四位一體”調解體系中的基礎作用；抓好人民調解、司法調解、行政調解銜接，最大限度依法化解各類糾紛；鼓勵引導律師、法律服務工作者積極參加到人民調解組織隊伍中來，指導協助人民調解委員會調解各類矛盾糾紛，提高調解糾紛的質量，增強人民群眾對人民調解工作的認識，減少訴訟和上訪案件的發生。人民調解組織要積極參與處理信訪案件，發揮人民調解工作在解決信訪、上訪事件中的作用，做到調解下沉，深入基層，廣泛調查研究，協助黨委、政府快速解決處理信訪上訪事件。

三、加強領導，轉變作風，努力推進司法行政事業創新發展

司法行政隊伍在維護國家長治久安、保障人民安居樂業方面發揮著十分重要的作用。加強新形勢下的司法行政工作，對于加快前旗發展、維護改革發展十分重要。

一要加強對司法行政工作的組織領導。全旗各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實加強領導，經常聽取工作匯報，及時研究解決影響和制約司法行政工作發展的突出問題。在辦公環境建設、人員配備、經費保障、裝備配置等方面給予傾斜和幫助，為司法行政工作人員更好地開展工作提供便利，從而切實加強基層保障體制建設，確保司法行政各項工作的順利開展。要建立健全工作責任制，加強督導檢查，確保全年司法行政各項工作任務的圓滿完成。

二要加強領導班子和隊伍建設。要按照嚴格、公正、文明執法的要求，全面加強司法隊伍建設，強化司法行政干警維護社會公平正義的意識，嚴格規范執法行為。努力把司法行政隊伍建設成為一支講政治、懂法律、善管理、會協調的政法隊伍，保證司法行政工作人員牢牢忠于黨、忠于人民，努力做到領導作表率，干部樹形象，全面提升司法行政隊伍整體水平。要堅持把加強隊伍建設作為一項長期性的任務來抓，繼續深入開展“創先爭優”活動，加強對干警隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高干警的執法能力和業務水平。要深入開展黨風廉政建設，充分發揚民主，落實民主決策五步法，嚴格實行黨務、政務、財務公開，加強監督，繼續鞏固和擴大機關黨風廉政建設建設成果，在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。

三要進一步轉變工作作風。全體司法行政干警要繼續發揚求真務實、艱苦樸素的工作作風，樹有為才有位的思想，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，把心思用在謀發展上，把精力集中到干實事上，把功夫下在抓落實上。要進一步轉變工作作風，經常深入基層，深入實際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風的大轉變推動司法行政工作的大發展。要堅持淡泊名利，扎實工作，在勤政廉政上作表率，在促進和諧中做貢獻，不斷創造新的業績。

同志們，今年各項工作目標已經明確，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠。讓我們堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，振奮精神，克難攻堅，扎實工作，為加快前旗突破發展、構建和諧社會做出新的更大貢獻。