局長在人事評議擴大會發言

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同志們：

一、要充分認識工作評議的重要性

我國《憲法》規定：中華人民共和國一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人大及其常委會對“一府兩院”及其組成部門的監督，是憲法和法律賦予的職責，也是建設社會主義政治文明的重要內容。評議“一府兩院”的工作，既是人大及其常委會全面履行監督職能的重要形式，也是促進司法公正，依法行政和勤政廉政的重要措施。通過對部門工作的評議，推動政府和“兩院”不斷改進工作，增強國家機關工作人員的法制觀念和公仆意識，密切國家機關與人民群眾的聯系。

人事工作是政府行政管理工作中的一項非常重要的工作。它包括人事制度改革、公務員考試錄用及管理、專業技術人員職稱評審和人事考試、人才市場管理和培訓，軍隊轉業干部安置，機關事業單位的工資福利等，工作內容多，涉及社會的各個方面和廣大人民群眾的切身利益，直接關系到維護社會穩定和實現公平正義，是人民政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶，對構建社會主義和諧社會具有重要的意義。近年來，市人事局在市委、市政府的領導下，加強領導班子建設，大力實施人才強市戰略，加大了整體性人才資源開發的力度，推進了事業單位人事制度改革，規范了機構編制工作，健全了人才市場體系建設，開展了卓有成效的工作，為經濟社會的發展提供了堅強的人才保證和智力支持。但是，我們也應該看到，隨著社會主義經濟體系建設的不斷完善，遵照黨中央關于以人為本，建設和諧社會的要求，以及建設公正、高效、透明、誠信政府的需要，人事工作的任務還很艱巨。我們希望通過工作評議，人事部門能認真總結實踐經驗，正視工作中存在的問題，以利進一步解放思想、大膽推進人事制度改革，以充分調動各方面積極性，讓各類、各層次的人才都有施展才干的機會和舞臺，為的經濟社會發展作出更大的貢獻。

二、對評議工作的幾點具體要求

市人大常委會的這次評議工作，時間緊、任務重、要求高。要使工作評議不流于形式，達到預期目的，就必須做到：

1、加強學習，提高對評議工作的認識。工作評議的雙方都要深入學習鄧小平民主法制思想和“三個代表”重要思想，認真學習憲法和有關法律。通過學習，參加評議的同志要進一步了解與人事工作有關的法律知識，了解人事工作的基本職責，積極開展評議工作，把敢于監督和善于監督很好地結合起來，充分履行憲法和法律賦予的職權，切實代表人民行使好監督國家行政機關及其工作人員的神圣職責。人事機關的同志要在學習的基礎上，進一步增強接受人民群眾監督，接受人大及其常委會監督的自覺性，虛心聽取人大代表和人民群眾的批評和意見，誠心誠意接受人大代表的工作評議，認真查擺2012年以來的工作中存在的問題，為整改打好思想基礎。

2、突出評議重點，把握評議原則。這次工作評議的內容很多，既要全面兼顧，又要突出重點。重點是人事部門遵守和執行憲法、法律的情況，履行職責的情況，辦理人大代表提出的建議、批評和意見的情況，領導班子成員勤政廉政、民主作風建設的情況。履行職責情況是評議工作的重點。市人大常委會將組成由部分市人大代表參加的調查組開展工作評議調查。通過評議調查查擺市人事局工作中存在的主要問題，分析原因，從而達到工作評議的目的。在工作評議中要把握以下原則：一是黨的領導原則。堅持黨的領導，是做好人大及其常委會工作的根本保證。市人大常委會開展的工作評議要在市委領導下進行，遇到重要的問題要及時向市委報告，確保工作評議按市委的要求進行；二是依法監督原則。以憲法和法律、法規為依據，做到評之有理，評之有據，監督不越權，評議不干涉；三是實事求是的原則。評議要對被評單位的工作進行深入調查，既要肯定成績，又要查擺問題和不足，提出切實可行的整改建議。

3、精心組織，加強接評雙方配合。由于評議時間安排較緊，這就要求接評雙方共同努力，互相配合。一方面市人大常委會評議調查組要精心組織，妥善安排，深入調查，掌握第一手資料，了解市人事局的全面工作情況。另一方面市人事局要積極配合市人大常委會評議調查組的評議調查工作，及時提供有關材料，充分發動本單位干部職工參與評議。市人事局班子成員要以這次工作評議為契機，廣泛聽取群眾意見，虛心接受評議。各縣（市、區）人大常委會也要積極配合市人大常委會的調查，收集和反映人大代表、人民群眾對人事部門的意見和建議。

4、邊評邊改，注重評議實效。工作評議是手段，抓好整改是目的。市人事局領導班子成員要以對黨對人民負責的態度，認真疏理人大代表和人民群眾在評議中提出的問題、意見和建議。做好接受評議各個環節的整改工作，做到邊評邊改。對目前條件尚不成熟，暫不能解決的問題，也應說明情況，并研究制定整改方案，落實整改措施和責任人。在整改上必須做到事事有交待，件件有著落，項項有結果。

同志們，市人大常委會對市人事局工作進行評議，既是對人事工作的一種監督，又是對人事工作的一種支持。我們相信，在市委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，充分發揮評議和被評雙方的積極性，精心組織，周密部署，就能圓滿完成這次評議的工作任務。