人社系統學習貫徹十八大實施方案

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為認真貫徹落實市委、市政府《關于在全市開展“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動的實施意見》精神，局黨委決定，從3月份開始至年底在市直人社系統開展“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動（以下簡稱“學創”活動），現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，緊扣“民生為本，人才優先”工作主題，競進提質，全面加強作風建設，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，團結帶領全市廣大黨員干部群眾進一步解放思想、轉變作風、凝聚力量、再創佳績，開創全市人力資源和社會保障新局面，為區域性中心城市建設貢獻力量。

二、主要目標

緊緊圍繞“競進提質”的總要求，以領會精神實質、明確職責使命、把握機遇、推動跨越發展總目標，進一步鞏固深化“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動成果，團結帶領廣大黨員干部群眾深化學習、提振精神、埋頭苦干、開拓創新，真正把黨的十八大精神轉化為強大的政治動力和工作激情，全面實現既定工作目標。

通過開展“學創”活動，使黨的十八大精神更加深入人心，黨員干部的思想更加深度解放，工作作風更加務實親民，聯系服務群眾工作機制更加健全完善，基層黨組織功能更加優化增強，市直人社系統凝心聚力抓發展的氣場更加濃厚強大，為推進區域性中心城市建設做出更大貢獻。

三、主要內容

按照市委、市政府總體部署要求，以深化學習增信念、轉變作風樹形象、服務群眾惠民生、優化功能強組織、再創佳績促跨越為重點，扎實開展“學創”主題實踐活動。

（一）學習貫徹十八大精神，營造跨越發展氣場，充分發揮人力資源和社會保障工作在促進經濟社會發展中作用。

通過收看專題講座、舉辦專題培訓、文件學習等多種形式，組織市直人社廣大黨員干部群眾深入學習黨的十八大報告、《黨章》和一系列重要講話精神，掌握精神實質，切實增強道路自信、理論自信、制度自信。把學習貫徹黨的十八大精神與落實人社工作會議精神結合起來，深入開展解放思想大討論，引導激勵市直系統各級黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想、深化認識、提振精神、勇于擔當，筑牢科學發展、跨越發展的共同思想基礎，凝聚競進提質、提速發展的強大氣場。切實增強責任意識和擔當意識，加大目標任務推進力度，以務實的作風，飽滿的熱情，有力的措施，奮力開創2013年人社工作的新局面。

（二）深入開展“轉作風、提效能、促發展”活動，確保實現年度工作目標。

1、開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央和省、市委部署要求，以為民務實清廉為主要內容，組織開展市直人社系統黨的群眾路線教育實踐活動。認真落實黨政主要負責人參加“三會”制度，即黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部所在支部民主生活會、黨員領導干部工作聯系點民主生活會，認真開展批評與自我批評，著力解決單位現實突出問題、社會最關心的民生問題，促進各項工作提質、提速、提效。健全完善黨員干部直接聯系群眾制度，突出群眾滿意這個標準，引導和督促黨員干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯系群眾。

2、深入開展“三服務一促進”活動。認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“實施意見”，切實改進會風、文風、學風、作風，在全局上下形成轉變作風、真抓實干、競進提質、奮勇爭先的良好局面。繼續深入開展以服務項目建設、服務環境改善、服務基層群眾，促進跨越發展為主要內容的“三服務一促進”活動，組織動員機關干部轉變作風，深入基層直接聯系服務群眾。根據各單位、各科室確定的調研課題，認真開展調研，為民辦實事，同時突出重點、扎實推進，全力做好今年的人力資源和社會保障工作。

（三）推進人才成長工程和基層黨建創新，進一步加強黨的建設。

1、推進人社系統人才成長工程。按照“善謀事、會創新、能落實、敢擔當”的要求，認真抓好干部人才培養、使用、引進和發展工作，全面提升領導班子和領導干部服務推進跨越式發展的能力素質。加強市直人社系統人才隊伍建設，組織實施系統干部梯隊建設、后備干部人才培育、年輕干部成長等工程建設，為推進人力資源和社會保障事業發展提供人才支撐。

2、加強基層服務型黨組織建設。鞏固基層組織建設年成果，深化“五個基本”，進一步優化組織體系、服務功能、骨干隊伍、制度規范、激勵保障、責任機制，重點在創新黨組織設置、擴大黨的組織和工作覆蓋面、選優配強基層黨組織書記等方面加大工作力度，著力提高基層組織建設科學化水平。

3、深入開展“十星級黨員”爭創活動。大力實施黨員黨性教育、能力培育“雙育”計劃，推進黨員“素質提升”工程，在市直人社系統全面開展“一諾三評創十星”爭創活動，注重與“十星級公務員”等系列文明創建有機結合、相互促進。

四、活動步驟

市直人社系統“學創”活動從2013年3月開始，至12月底結束，具體分為宣傳發動、推進實施、總結提升三個步驟。

（一）宣傳發動（3月中旬開始）

傳達貫徹全市“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動電視電話動員會議精神，對活動進行全面動員部署。對即將開展的各項活動要分期制定活動方案，細化活動內容，并報市直人社系統主題實踐活動領導小組備案。召開領導小組會議，審定各項活動方案。配強工作專班，明確責任分工。要借助不同的媒體介質營造強大的輿論聲勢。

（二）推進實施（3月中旬至11月底）

不斷把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，營造跨越發展氣場，深入開展“轉作風、提效能、促發展”活動，全面落實目標工作任務。推進人才成長工程和基層黨建創新，進一步加強黨的建設。下半年，緊密配合將在全市深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，研究制定具體工作方案，將活動落到實處。

（三）總結提升（12月）

各單位認真總結“學創”活動開展情況和經驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內生動力、推動科學發展的長效機制。

五、組織領導

1、加強組織領導。成立市直人社系統“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨委辦公室，下設綜合組、宣傳組、督導組，具體負責市直人社系統活動的整體謀劃、工作推動、組織協調和檢查督辦。局屬各單位都要成立“學創”活動領導小組，主要負責同志擔任組長，親自抓，負總責。

2、統籌部署推進。要把開展“學創”活動與服務推進各項中心工作結合起來，做好統籌。要緊密聯系實際，科學制定方案，周密安排部署，扎實有效推進。

3、注重輿論宣傳。及時總結在工作實踐中創造的新鮮經驗，重視培育和樹立先進典型。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、現代遠程教育、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，大力宣傳活動動態、推介先進典型，樹立正確的輿論導向，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4、抓好督查指導。市直人社系統“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動領導小組加強督查指導。要把“學創”活動納入基層黨建和業務工作考評內容，作為評先表彰的重要依據，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>