節前文化市場管理工作匯報3篇

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文化市場管理工作匯報（一）----文化局文化市場管理工作匯報

2010年以來，文化局文化稽查支隊在省文化廳和委、市政府的領導下，以年初制定的工作計劃為基礎，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩定”為中心，以平時與專項整治相結合為抓手，較為出色地完成了上級交給的各項工作任務。今年正值上海世博會、廣州亞運會、西南書博會舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場經營單位1540家，其中網吧560家，歌舞娛樂場所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經營場所524家，文化局獲得四川省文化廳全省動漫市場整治先進集體，文化稽查支隊獲得全省“掃黃打非”先進集體，副支隊長黃澤強獲得全省“掃黃打非”先進個人，副支隊長陳伯華分別獲得全省動漫市場整治先進個人，“掃黃打非”辦案有功個人及關愛農村“留守學生”先進個人等榮譽?，F結合我市文化市場管理工作實際情況，將我市文化市場管理工作有關情況簡要匯報如下：

一、提高執法水平，加強監管，為文化市場健康發展保駕護航

1、強化內部管理，加強法律法規學習，全面提高執法水平為進一步規范行政執法行為，切實做到依法行政，今年以來，我們全面加強了文化行政執法人員的法律法規培訓工作，堅持每周一次的業務學習制度，通過案例分析、法規研討，使執法人員的業務素質有了顯著提高，執法工作得以順利有序開展，辦案質量明顯提高。2010年1—8月，共辦理網吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責令停業整頓8家次。所有案件均嚴格依法處理，未引起一例行政復議或行政訴訟。

2、網吧、游藝娛樂場所總量與布局規劃及視頻安裝落實情況,目前網吧視頻監控系統（除市區外）已全部安裝完畢。游藝娛樂場所視頻監控系統的安裝工作正在緊張進行之中，目前安裝率達到90%以上。

3、四川省網吧智能監查管理軟件《2006版》升級情況

2009年十一月下旬，按照省文化廳關于開展全省網吧智能監控管理軟件升級及《網絡文化經營許可證》有效期延續工作的通知精神，我們要求各縣（市、區）文化稽查部門及時召開了網吧經營業主會議，對新版軟件的安裝工作進行布置，明確要求每家網吧必須在規定時間內到指定網站下載軟件并實施安裝，并對網吧經營場所新版軟件的安裝認真督促和檢查，嚴把行政審批關，對凡是未安裝(2009)版四川省網吧智能監控管理軟件的網吧，一律不予有效期延續。截止2010年3月10日，我市560家網吧經營單位均已完成了軟件升級工作。

4、認真開展城鄉環境治理工作，鞏固治理成果

從2009年5月開始，按照城鄉環境綜合治理領導小組安排部署，我局成立以副局長黃偉為組長的城鄉環境綜合治理領導小組，設立日常巡查小組，專門負責文化和出版物市場的環境治理和經營行為監管，對全市文化、新聞出版市場分片區、分重點進行了督查。責令62家次經營戶改正門前車輛停放秩序、28家次經營戶更換戶外招牌、164家次經營戶改正環境衛生。在上級的督察中，我市文化主管市場的城鄉環境治理工作未出現任何問題。

5、再接再厲，繼續深入開展網絡文化市場專項整治行動，有力寸丁擊網吧接納未成年人、不履行對上網人員身份登記義務等違規行為，網絡文化市場經營秩序得到有序規范為鞏固我市網絡文化市場專項整治成果，全面遏制網吧違規經營活動，我們繼續加強了對網吧經營場所的監管力度，始終保持對整個市場的高壓態勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時，我們加強了對網吧行業協會的指導，充分發揮其橋梁溝通作用，及時將有關文件精神和違規網吧情況予以通報，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執法水平，加大監管力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢。會同工商部門加大對“黑網吧”的查處取締力度，嚴厲打擊經營盜版音像制品等違規違法經營活動。1—8月，出動執法車輛2044臺次，執法人員6232人次，加大對音像制品市場的監管力度，收繳非法音像38843冊(盤)，取締無證音像攤點56家。今年6個縣（市、區）共取締等地黑網吧5家次，查封、扣押、沒收設備120多臺。

6、加大對電子游戲市場的監管力度，進一步規范經營秩序我市執法人員在日常市場巡查監管中發現電子游戲市場無證無照經營行為有所抬頭、呈蔓延之勢。2010年6月中旬至8月底，各縣（市、區）抽調專人對全市電子游戲經營場所進行逐家排查，掌握動向，認真對摸排情況進行登記造冊。先后出動執法人員634余人次，對城區電子游戲市場進行了拉網式的清理，排查出無證電子游戲室194家。調查情況表明，目前我市無證無照電子游戲經營單位在數量上雖然比過去同期有所下降，但經營呈現出新的特點，即規模大、機型種類多，且開設于城區比較繁華路段，在一定程度上已對我市電子游戲市場的正常經營秩序產生了嚴重影響，無證無照經營行為亟需整治。日前，根據省廳要求，已向市政府報告，建議根據我市文化市場實際，有計劃、有步驟地集中力量對無證無照經營的電子游戲廳進行整治和清理，對違法經營行為予以堅決打擊和取締，以推動我市文化市場持續健康有序發展。

7、加大校園周邊文化市場的監管力度，努力營造健康文明的校園文化環境為進一步貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》(中發[2004]8號)和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步凈化社會文化環境，促進末成年人健康成長的意見》等文件精神，我局結合文化新聞出版市場監管工作的實際，認真部署、積極開展校園周邊環境治理工作。除對在校園中或在學校周邊的書店日常檢查外，今年在3-6月還開展了校園周邊非法出版物專項檢查。在行動期間，要求所轄縣（市、區）的文化稽查部門采取一檢查、二核實、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點對集全市40多家學校進行了檢查。先后取締無證電子游戲廳32冢，查獲無證音像攤點85家，收繳盜版、刻錄光盤1835余盤。同時，我們加強了行政審批管理，對擬于中小學校園周邊開設的文化娛樂場所一律不予審批，先后取締或責令搬遷位于校園周邊200米范圍內的電子游戲14家，責令停止無證違法經營電子游戲廳65余家次。目前，我市中小學校園周邊200米范圍內無違規開設的文化娛樂場所。

8、及時處理群眾來信來訪和各類舉報

1—8月，我們共接到群眾舉報30多起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網吧接納未成年人、黑網吧等方面的問題，對這些舉報和來信來訪，我們均及時記錄，認真調查，并迅速作了妥善處理，及時回復，得到了舉報群眾的一致好評。

9、3月份舉辦了二期經營者培訓、法律法規知識記講坐及座談會等，教育和引導廣大經營者不斷強化法律意識，提升自身素質，增強自我約束能力，促使經營者自身維護網絡和娛樂場所文化市場經營秩序。與此同時，還依據未成年人的生理、心理等特點，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過向社會印發“致家長、學生一封信”，組織學生、教師、家長觀看教育影片《網迷》等，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，強化學校、家長的教育監護責任。特別是強化家長作為未成年人監護“第一責任人”的責任意識，共同保護未成年人的健康成長。

10、今年以來，我市相關部門對網絡運營商、電信服務商、網絡廣告商進行了全面清查，壓縮了淫穢色情網站的生存空間。同時，推進域名實名注冊，建立了工信、公安、電信、通信等部門聯動機制，網絡信息安全水平有很大提高。目前，全市未發現一例手機涉黃案件。下一步，聯合公安、工商將把整治合法網站變相傳播淫穢色情信息作為工作重點，嚴格欄目審批。部分電信業務經營單位放松、甚至放棄對手機代收費的管理，仍在為淫穢色情網站投放的增值業務提供代收費服務，一些廣告商和第三方支付平臺仍在為淫穢色情網站提供廣告費和支付服務。針對該現象，我們將聯合相關部門切斷利益鏈條作為關鍵環節，對違法違規的要嚴厲處罰。

二、抓住文化市場監管，存在問題及建議

（一）在日常管理工作中，我市文化市場存在主要問題是：一是全市380萬人口，而文化執法編制只有42人，只占十萬分之一，執法人員編制明顯太少，影響到我市文化市場監管力度。二是執法設備欠缺，比如車輛、專用監控設備、攝像取證設備等，這影響到嚴格執法、精準執法的運行。三是上級文化部門所核準的我市電子游藝娛樂場所總量與本地實際需求量差距較大，導致經營無證電子游戲場所的行為屢禁難絕，在管理上存在較大困難。省文化廳給我市核準的電子游藝娛樂場所類許可證為138個，而據我們不完全統計，全市有意向從事電子游戲經營活動的單位或個人卻多達200余家，市場供求呈明顯的不均衡態勢。雖然每年我們都要會同本地公安、工商等職能部門開展多次打擊無證經營電子游藝場所的專項行動，但始終難以從根本上禁絕。我們認為，要加強電子游藝市場監管，建立健康有序發展的市場經營秩序，應在提高行業進入標準的同時，根據各地實際，適當調整電子游藝類娛樂許可證總量，有效疏導和強化管理雙管其下，才能取得較好的管理效果，引導市場向規范經營發展。

（二）根據文化市場發展規律，結合我市實際情況，提出建議以下：一是加強文化市場管理機構建設。通過不斷健全和規范管理機構，使文化市場的管理的總量和市場發展的趨勢相適應；二是加強執法隊伍建設，不斷提高執法人員綜合素質。組織文化市場管理人員進行培訓，學習文化市場管理法規和相關法律法規，增強管理隊伍的綜合素質。加強和充實基層文化市場執法隊伍，充分發揮鄉鎮綜合文化站的輻射監管作用；三是創新監管方式，豐富管理手段。利用先進的管理手段來調控和引導文化市場的發展，實現從經驗管理向科學管理轉變；四是為更加有效監管日益繁榮的文化市場，希望增加執法人員編制，解決執法人員與監管市場比例嚴重失衡的現狀。

三、強化文化市場監管，科學制定下一步工作計劃

1、繼續加強網絡文化市場監管，嚴厲打擊網吧接納未成年人上網，充分利用網吧視頻監控系統來提高管理工作的技術含量，使本地區網絡文化市場管理工作再上一個新臺階。

2、堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會效益作為首要準則，整頓和規范市場經濟秩序，維護合法經營，加強日常管理，加大執法力度，嚴厲打擊違法、違規經營，保護知識產權，積極培育和發展我市文化市場。

3、堅持不懈地開展“掃黃打非”。堅持集中清理整頓同日常管理相結合，堅決清除反動、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會同公安、工商等有關部門做好“掃黃打非’’專項治理工作。

4、加強演出市場的管理，豐富群眾文化生活。

5、繼續加強校園周邊文化市場的管理。

6、加強公眾聚集文化經營場所的安全檢查，制定預案措施，杜絕一切安全隱患。

7、強化執法隊伍和經營業主法規培訓工作，不斷提高執法人員的執法水平和經營業主的守法意識。

8、做好城鄉文化市場調研工作，了解市場動向，研究市場發展方向。

文化市場管理工作匯報（二）----文化市場管理依法行政工作匯報

近幾年來，縣文化市場稽查管理工作立足實際，加強文化市場管理，健全完善行政執法相關制度，進一步規范文化市場行政執法行為，有力地推動了文化市場快速、健康發展?，F將依法行政管理工作匯報如下。

一、文化市場行政執法管理的基本情況

近年來，隨著我縣經濟的快速發展，文化市場也出現了前所未有的良好發展勢頭，已基本形成以營業性演出、歌舞娛樂經營、音像制品經營、互聯網上網服務營業場所和互連網文化經營、藝術品經營、電子游戲經營、動漫產業、文化類社團、以及其他文化經營活動在內的八大門類的綜合性市場體系。（文化市場稽查隊在無經費、執法力量薄弱的情況下，承擔著全縣文化市場經營場所的監督管理、審批、備案等工作）。目前全縣各類在冊許可辦證和備案的文化經營單位已達400余家，其中營業性演（不含外來流動演出團體）娛樂經營場所300余家（歌廳、舞廳、卡拉0k廳、電子游戲、音樂茶座、棋牌室、臺球、室內滑冰、游藝宮（館）、游樂場、激光打靶等）；美術品經營（收購、銷售、租賃、裝裱、經紀、評估、咨詢以及商業性美術品展覽、比賽等活動）經營單位26家；文化類社團、（從事非營利性文化服務活動的組織，協會、聯合會等）等。目前，在實施文化市場行政執法過程中依據的專業法律、法規、規章主要有：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《《中華人民共和國行政復議法》、《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《營業性演出實施細則》、《美術品經營管理辦法》《文化市場稽查管理辦法》等20余部法規和規章。

二、依法行政、規范管理，確保文化市場健康有序

規范管理我們始終把做好依法行政工作放在首位，作為行政執法的立足點和落腳點，所以近幾年來，我們在依法行政、規范執法，文明辦案、罰交分離的前提下。確保了無復議、無上訪、無錯案發生；確保了100%市場監管到位、執法人員執法到位；確保了80%以上執法人員和執法時間分配到市場監管、查處違法經營案件上來；確保了全縣文化市場健康有序發展。在規范化管理的同時，結合工作實際，慢慢形成了一套獨特的市場監管方法。

1、建立了適用于我縣實際的內部管理制度。加強執法隊伍管理，提高整體素質，在內部強抓業務練本領。在外部樹執法形象嚴要求，做到依法行政、執法為民、程序規范、有序開展。在此基礎上，完善了內部工作運行機制。一是逐步理順了執法人員的工作職責，做到了職、權、利相結合，職與責相統一的工作原則。二是建立了行政執法責任追究制。根據《文化市場行政執法管理辦法》和相關的法律、法規的規定，對造成嚴重后果的，將追究責任。三是強化了制度約束，目前我們制定了稽查制度、辦案制度、案件呈報制度、案件處理制度、案件處理公示欄、執法流程等二十多項內部管制度和工作制度。四是強化了政治理論和業務學習。堅持學習制度，以理論與實踐相結合、討論與輔導相結合、個案與執法文書相結合的方式進行學習和探討問題。五是強化內務管理，我們在嚴重缺少經費的情況下，制定專人負責各種報表和日常檢查的上報、有關文件和執法文書的入檔、沒收物品的入庫、各類信息的通報等工作。

2、建立了縱橫協調的聯合執法機制?；殛犜跓o經費、人員少的情況下，經多方努力，建立了聯合執法機制，形成了一支召之即來、協調配合的聯合執法隊伍。一是文化、公安、工商、消防等部門組成的聯合執法機制，建立了聯席會制度，定期對市場情況進行通報。二是建立了與各鄉鎮縱向聯動機制。與各鄉鎮文化服務中心建立了文化市場管理監督網絡，對發現問題及時處理或上報，彌補了鄉鎮發現問題不能處理的缺陷。

3、形成了靈活運用的執法方式。針對不同的市場采取不同的管理方式，開展錯時執法、重點監管、突擊檢查、設立舉報電話等方式進行監督檢查。

4、建立了自我約束的行業自律機制。行業協會的建立，對市場的監管，行業之間的溝通協調起到了重要的作用。

三、創新工作方法，著力建設市場監管的長效機制

1、2010年4月全市文化市場管理工作會議在平陰召開，我縣就文化市場管理、平臺建設、行業自律等方面管理經驗做了典型發言。各項工作開展得到了上級領導的重視和認可。

2、文化市場管理采取的措施：近年來文化市場管理工作連年被市文化局評為全市文化市場管理先進單位。在管理中不斷創新管理模式，多項措施和做法走在了全市的前列。2004年在全市第一個成立了網吧協會和網吧義務監督員隊伍，實現了行業自率；2005年在全市率先完善了文化市場行政執法流程（在全市推廣）、并在及困難的情況下，籌辦了文化市場稽查信息；網吧市場專項整治工作得到市局領導的好評，由于工作突出一人被評為全省文化市場管理先進個人并記三等功；2006年與全縣網吧、娛樂經營單位業主簽訂了年度《網吧（娛樂場所）安全守法經營責任書》和承諾書，同時又向社會公開監督舉報電話和違規案件公示欄，做到了使辦案公開、增加了透明度；2007年創辦開通了平陰縣文化市場稽查網站，（全省唯一一個縣級開通網站）；建立了聯席會制度、通報制度；2010年網吧試行了“星級”管理，組建了“五老”網吧義務監督員隊伍。2011年我們會更加努力，在規范管理同時，將不斷開拓創新，使我縣文化市場穩步健康的發展。

3、執法效果體現。一是維護了經營秩序。有效打擊了違法違規經營活動，保障了消費者和守法經營業戶的合法權益。二是創造了文化環境。通過有效實施行政執法管理，促進了整個市場的健康、有序、繁榮發展。三是提高了社會認同度。通過廣泛的法制宣傳，使文化主管部門和文化市場執法在社會上的影響擴大，地位提高，社會各界對文化市場執法管理由過去的不知道逐漸變為普遍認可。四是錘煉了執法隊伍。加強了對法律、法規學習，全面提高了執法能力。五是探索出了有效管理模式。通過建立長效管理機制，使文化市場經營逐漸向健康化、規范化、規模化方向發展。

四、文化市場依法行政面臨的主要問題

（一）管理隊伍力量明顯不足。面對近年來文化市場經營場所不斷增加，目前文化市場執法管理人員4名，實際到位執法人數只有2名（1人借調、1人在審批大廳）。

（二）文化市場行政執法經費短缺。近年來文化市場執法人員無工資保障，更無執法經費。2011年執法人員未發工資。

（三）文化市場行政執法實施機構的性質不利于工作開展。作為文化市場管理的行政執法機構，應與其他執法部門一樣，以其合法的身份執法。

（四）執法裝備相對落后。首先是執法車輛不足，2000年市文化局統一配備執法車輛早已停用，現無執法用車，遇到特殊情況時，行政執法要用私家車、自行車。再是無一件執法辦案取證設備。從而很大程度上限制了文化行政執法的處置能力、規范性和權威性。

五、2011年工作打算

一是抓隊伍。抓好執法隊伍建設，以全新的面貌投入到執法檢查中，全面提升文化市場綜合行政執法新形象。

二是梳依據。由于現執法大隊為新組建單位，既有工作的繼承，也有工作的拓展，必須對現有的有關的法規政策進一步進行梳理，全面學習、了解、掌握有關業務知識。

三是管市場。進一步完善文化市場管理體系，規范執法行為，提高執法水平，依法行政，科學管理，努力走出一條平陰文化行政管理的新路子，實現文化市場的繁榮有序。

四是抓創新。創新文化市場執法檢查方式，加大文化市場執法檢查力度，進一步規范文化市場秩序。加強行業引導，著力培育文化市場繁榮發展。

文化市場管理工作匯報（三）----縣文化市場綜合執法工作匯報

尊敬的各位領導：

首先，我謹代表如東縣文化廣電新聞出版局向省考評組各位領導蒞臨我縣指導如東文化市場綜合執法工作致以最熱烈的歡迎。

如東縣地處南黃海之濱、長三角北翼，是國務院批準的首批對外開放縣之一，全縣總面積1872平方公里，總人口106萬，已連續四屆躋身全國縣域經濟基本競爭力百強縣行列，是江蘇省小康縣和省級文明城市。近年來，如東大力實施沿海大開發戰略，在全縣經濟社會快速協調持續發展的同時，文化建設也不斷取得新業績，2008年，如東被文化部命名為全國民間文化藝術之鄉。

下面，我就如東縣文化市場綜合執法的主要情況向各位領導作一匯報。

如東縣委、縣政府十分重視文化市場管理工作。在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市文化主管部門的指導下，我局認真履行對文化市場的監管職能，堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，努力促進全縣文化市場健康繁榮發展。目前全縣文化市場共有各類經營單位153家，其中網吧59家、游戲廳59家、歌舞廳KTV16家、溜冰場2家、專業臺球室1家、電影放映單位（場所）16家（農村流動放映單位15家，固定電影放映場所1家）；全縣新聞出版經營單位282家，其中書報刊經營單位116家，音像制品經營單位77家，印刷企業89家，初步形成門類齊全、管理規范的文化市場體系。在文化市場綜合執法方面，我們著重點抓了以下四個方面工作：

一、夯實一個基礎：加大領導力度，強化基本建設。

1.深化改革，組建綜合執法機構。文化體制改革是解放和發展文化生產力的動力源泉。在省市兩級黨委、政府的推動下，縣委、縣政府在本輪機構改革中調整了文化行政管理機構，以政事分開、管辦分離為重點，組建了縣文化廣電新聞出版局、縣文化廣電傳媒中心（集團），由縣文化廣電新聞出版局行使政府工作部門的行政管理職能。推進文化市場綜合執法機制改革，整合文化、廣電、新聞出版的執法資源，組建了如東縣文化行政綜合執法大隊（掛如東縣“掃黃打非”工作辦公室牌子），負責全縣文化市場的日常監管，統一行使全縣文化市場綜合執法職能。文化行政綜合執法大隊經費列入縣財政預算，參照公務員管理，目前正在有序進行人員的調配工作。

2.加大投入，完善基本設施設備。為便于我縣文化行政綜合執法大隊履行好管理職責和服務職能。我局為文化行政綜合執法大隊提供獨立的辦公場所、配備專門的文化市場稽查車輛和必要的執法裝備、進一步完善“全球眼”視頻監控系統等設備，確保了各項工作的順利開展。

二、突出一項重點：堅持依法行政，強化執法規范。

推動文化市場健康發展是黨和政府賦予文廣新部門的重要職責。堅持依法行政，強化執法規范是文化市場行政執法工作的重點環節之一。今年以來，我局文化市場行政綜合執法大隊共出動稽查人次3960人次，檢查各類文化經營單位近500家，立案查處違法違規經營活動17起，罰沒收入4萬元。全年未發生行政復議和行政訴訟，無移交案件和重大案件發生。制作的“（東）文廣新罰字〔2010〕3號如東縣掘港輕舞飛揚網吧違規接納未成年人案”榮獲南通市2010年度文化行政執法案卷評比一等獎。

在依法行政，強化執法規范方面，我們主要做到“四抓”：

一抓行政權力梳理界定。根據省市縣的統一部署，今年上半年，我局對涉及文化、廣電、新聞出版部門的行政權力事項進行了認真的梳理，核定目前的行政權力事項共345項，制定了行政許可和行政處罰事項的工作流程圖，對行政處罰的自由裁量權標準進行了量化規范，并在全縣行政權力網上公開透明運行。

二抓重點行業專項整治。在暑期開展了“疾風行動”，重點加大對網吧、游戲廳、歌舞廳、KTV的檢查力度；聯合縣教育局、關工委等部門，對校園周邊環境進行集中整治，開展了未成年人遠離網吧專題活動，禁止未成年人進入網吧。我局召開全縣網吧業主大會，邀請縣公安、工商、消防部門對全縣網吧業主進行相關法律、法規培訓。在全國“兩會”期間,對全縣文化市場、出版物市場進行了重點檢查。在上?！笆啦焙蛷V州“亞運會”期間，對演出、娛樂、音像、出版物及網吧等文化市場重點領域，按照嚴查違法產品、嚴打侵權盜版、嚴罰違規網吧、嚴防重大事故的工作任務要求，先后開展了“平安世博”和“平安亞運”文化市場保障專項行動，確保了我縣文化市場沒有出現嚴重政治性問題、沒有發生重大安全事故、沒有形成社會關注熱點，有效地維護了文化市場的繁榮和穩定。

三抓“掃黃打非”集中行動。我們文廣新局組建之初，就提請縣委、縣政府召開了全縣“掃黃打非”工作會議，調整了縣“掃黃打非”工作領導小組，制定了全縣“掃黃打非”工作方案。在春節前后、全國“兩會”、上?！笆啦焙蛷V州“亞運會”期間，集中組織開展了四個階段“掃黃打非”專項行動，我局會同公安、工商、城管等部門先后出動執法人員165人次，檢查出版物經營單位173家、印刷企業68家、網吧48家、小商品市場5處，收繳了非法音像制品1960張（盒）、非法出版圖書1210冊，并及時刪除、屏蔽互聯網和手機媒體傳播的各類有害信息，取得了顯著成效。對全縣歌舞廳KTV曲庫進行檢查，并責令相關經營單位刪除了涉及暴力、低俗等問題的違禁歌曲。對我縣宏景書店經營盜版圖書和教科書依法進行了立案調查。

四抓長效管理機制落實。一是建立多部門聯動機制。健全如東縣社會文化管理委員會（如東縣“掃黃打非”工作領導小組），由縣委副書記潘建華任組長，成員單位有縣委宣傳部、政法委、縣檢察院、法院、文廣新局、公安局、工商局、城管局等相關部門，并建立了聯席會議機制、執法聯動機制、信息資源共享機制，為共同監管文化市場提供機制保障。文化市場平安創建活動納入了全縣社會治安綜合領導責任制和治理目標管理責任制考核體系。二是建立社會監管機制。推行監管重心下移，各鎮文化站、公安派出所、工商所對轄區文化市場負有監督管理的責任，對文化市場日常監管中發現的問題及時依法處理或將情況通報反饋至相關部門進行處理。全縣聘有網吧、游戲廳“五老”義務監督員162人，今年11月，陶明生等13人被評為南通市優秀“五老義務監督員”。三是建立行業自律機制。目前我縣建有網吧、出版物、電影、印刷等四個行業協會，在行業自律方面發揮了較好的作用。四是建立“人防”“技防”結合機制。建有文化市場稽查、服務承諾等一系列工作制度，以日常檢查與專項整治相結合，強化文化市場日常巡查管理、稽查工作。加強技術監管體系建設，全年監控平臺軟件服務器在線率達95%，客戶安裝率達89%以上。此外，我縣在省市率先建立了“全球眼”視頻監控系統，對全縣網吧、游戲廳實行了遠程實時監控，提高了監管水平和效率。全縣文化市場沒有發生過安全生產事故。

三、堅持一項活動：推動文化普法，強化社會宣教

執法工作，宣教先行。要全面監管好文化市場，需要推動文化法律法規的宣傳教育，動員全社會共同參與，合力維護好文化市場正常經營秩序。

1.加強經營業主普法培訓，提高守法經營意識。今年我們結合年檢和各類會議，組織了5批次培訓班，對網吧、歌舞廳、出版物、音像制品、印刷行業經營業進行法律法規培訓，累計培訓400多人次，促使經營業主牢固樹立守法經營觀念和法律責任意識。

2.發揮各類新聞媒體作用，擴大文化普法層面。我局十分注意發揮好新聞媒體在宣傳文化市場法律法規方面的作用。文化市場管理和稽查方面的重大活動，都及時邀請縣電視臺、廣播電臺和《如東快報》進行報道宣傳，并及時向省市上報信息，1—11月份上報信息55條，被江蘇省文化市場信息網采用達30余條。今年9月28日，我局主要領導還走進“如東896政風行風熱線”，就文化市場管理和行政執法工作與聽眾交流對話，解答聽眾的提問。

3.開展咨詢展覽立體宣傳，營造強大輿論氛圍。今年我局開展了世界知識產權日系列宣傳活動。4月26日，由我局牽頭，會同縣科技局、工商局、農林局在如東亞萍國際購物廣場開展了音像制品、圖書鑒別、商標標識保護、專利知識等法律法規宣傳咨詢活動，發放“知識產權保護綠葉書簽”等各種宣傳品5000多份；組織了以“保護知識產權”為主題的現場文藝演出及“提倡正版、抵制盜版，保護版權、從我做起”萬人簽名活動；在如東經濟開發區舉行了“全縣盜版圖書音像制品及非法出版物集中銷毀行動”，銷毀了各類盜版和非法出版物共16000余冊及部分賭博游戲機。該活動聲勢較大，受到了良好的社會反應。

四、打造一支隊伍：狠抓作風建設，強化自身素質。

隨著文化市場不斷的發展壯大和人們法律意識的逐步增強，建設一支素質高、業務精、作風硬、裝備強的文化市場行政執法隊伍顯得尤為重要。在隊伍建設方面，我們努力做到“三個到位”：

1.以提升素質為核心，學習教育到位。一是加強業務學習。年初，縣文廣新局制定了所屬執法人員培訓計劃。同時，針對文化市場發展的新趨勢、新情況、新特點、新問題，文化市場行政執法人員堅持自學和集體學習相結合。一旦出臺新法律新精神，或執法中遇到新問題，就組織大家學習、討論。今年5月21日，邀請縣法制辦繆曉紅主任對我局文化管理稽查人員進行了《行政處罰法》的專題培訓。文化市場管理、稽查骨干還參加了省、市組織的各類文化市場法律法規培訓活動。二是加強黨風廉政和作風建設。注意對文化市場執法人員的教育引導，不斷強化以人為本的服務意識和責任意識，切實增強執法人員的事業心、責任心，提升文化行政執法人員的思想境界。9月28日，邀請縣紀委宣教室劉桂林主任對全局人員上了一堂廉政教育大黨課。

2.以依法行政為核心，行為規范到位。按照政治過硬、業務精通、作風正派、高效廉潔的總體要求，對文化市場行政執法人員制定了嚴格的行為規范。年初完善了“如東縣文化市場管理稽查人員十不準”承諾制度；在《如東快報》上向社會公開了以文化市場執法為主體的10條文化服務承諾，內容包括行政審批、執法稽查、廉政建設等方面。不斷強化執法監督。10月份，我局還聘請了鄧俊鍇等8位同志為文廣系統政風行風建設監督員，同時向社會發放了《政風行風建設征求意見表》。今年4月15日，縣政協組織部分政協委員視察了全縣文化市場管理工作。7月29日，縣人大還專題審議了全縣文化建設情況。縣委、縣政府分管領導也多次視察我縣文化市場管理和執法工作。

3.以提高效率為核心，工作機制到位。一是落實責任機制。我局對文化市場執法層層落實監督責任制，不斷完善文化市場管理執法程序化，文化市場管理執法行為合理化，文化市場管理執法文書標準化，文化市場管理執法檔案規范化。二是落實效率機制。實行崗位責任制和首問首辦負責制,做到熱情接待，負責到底，介紹、引見到位。重大事項或疑難問題，按相關事項程序及時討論處理。認真執行稽查、巡查服務承諾，做到到持證上崗，亮證執法，接到舉報，縣城區域內15分鐘到達現場；縣城周邊鎮40分鐘到達現場；僻遠鎮區1個小時內到達現場。及時接待和處理文化市場方面的群眾來信、來訪、咨詢及舉報事宜,做到件件有結果,事事有答復。嚴格依法，立案查處的案件必須在法定的期限內按時辦結，提高結案率。

各位領導，如東文化行政執法工作雖然取得了一定的成績，但與省、市主管部門的要求、與我縣人民群眾日益增長的文化需求還有一定差距。我們將在省文化廳、市文廣新局的領導下，全面貫徹執行黨的各項文化經濟政策，以改革創新的精神，務實拼搏的舉措，堅持執法為民，推動如東文化行政執法工作再上新臺階。

以上匯報不當之處，敬請指正。謝謝大家。