市級機關創建文明機關檢查考核細則（試行）

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為改善我市經濟發展的軟環境，切實將“三優三滿意”文明機關創建工作落在實處，真正體現文明機關檢查評比公開、公正、公平的原則，現制定市級機關創建文明機關檢查考核細則如下：

一、關于加強創建領導和制度建設方面（20分）。

1、單位主要領導堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。各單位要成立創建領導小組，實施一把手負總責、黨政工團各負其責領導體制和工作機制（5分）。未成立一把手負總則的創建領導小組扣3分；創建工作分工不明、沒有形成齊抓共管合力扣2分。

2、創建工作納入重要議事日程，具體任務落實到每個部門、崗位和個人，制定切實可行的措施，定期檢查、考核，使創建文明機關成為本單位干部職工的共同任務（5分）。一年至少召開一次有關創建工作會議，未召開的扣1分；任務未落實到各部門、崗位和個人扣2分；未定期檢查考核扣2分。

3、切實保證創建所需經費的落實。（3分）。無日常經費、經費不足扣3分。

4、建立健全規范的創建檔案（7分）。

（1）有年度創建規劃、計劃和總結，并定期上報市級機關工委、市級機關文明委（5分）。無規劃、計劃和總結扣5分。

（2）有重大創建活動原始記錄、各類檢查考核獎懲情況原始記錄和有群眾和社會各界的反映等（2分）。根據考核情況，酌情打分。

二、關于文明機關標準要求方面（60分）

（一）優質服務（25分）

1、團結協同，顧全大局，把人民群眾的利益放在第一位，想群眾所想，急群眾所急，真心實意為基層和人民群眾服務，為連云港的改革開放、經濟發展和社會穩定服務（6分）。通過暗訪和聽取群眾反映，如發現在行政執法中出現吃拿卡要，沒有好處不辦事，給了好處亂辦事的腐敗行為，每發現一起扣3分，扣完為止。受市級以上新聞單位媒體公開批評的取消該項得分。

2、貫徹社會主義精神文明建設以人為本、重在建設的方針，不斷加強機關工作人員的思想道德建設，努力提高機關工作人員的綜合素質，造就一支適應改革發展新形勢需要的思想過硬、業務熟練、作風嚴謹的機關干部隊伍（5分）。主要考核思想政治工作、黨員教育和業務培訓工作內容是否充實，教育是否經常，陣地是否健全，工作開展不扎實扣2分，教育不經?？?分，陣地不健全扣1分。

3、貫徹公平、公正、公開的辦事原則，提高機關工作人員的工作責任心和辦事效率。實行接待來人來電來訪“首問負責制”，在掌握人財物的部門、執法監督部門和窗口單位實行辦事“公開承諾制”，開通政務監督電話（6分）。有首問負責制并落實到位得2分，有首問負責制但未落實到位扣1分，無則不得分。有公開承諾制并落實到位得2分，有公開承諾制但未落實到位扣1分，無則不得分。開通政務監督電話并正常工作得2分，有政務監督電話，但未正常工作扣1分，無則不得分。

4、機關工作人員服務規范，禮貌待人，儀容整潔，在接待來電來訪、執行公務及其它公共場合使用普通話和文明禮貌用語（8分）。未能禮貌待人扣3分，儀容不整扣2分，在接待來電來訪、執行公務及其它公共場合未使用普通話和文明禮貌用語的扣3分。

（二）優良作風（17分）

1、堅決執行黨風廉政建設的各項規定，在公務活動中，不以權謀私，不徇私舞弊，自覺抵制不正之風。發揚新時期艱苦奮斗的精神，勤儉辦事（5分）。根據檢查考核和聽取群眾代表及有關方面反映的情況，發現1處問題扣1分，扣完為止。

2、堅持黨的實事求是的思想路線，不弄虛作假，不做表面文章，力戒形式主義。堅決反對官僚主義作風，工作中無推諉、扯皮、拖沓、應付等現象（6分）。在檢查考核和聽取群眾代表及有關方面反映中每發現一次在工作中有推諉、扯皮、拖沓、應付的現象扣1分，扣完為止。

3、嚴格執行機關各項規章制度，遵守工作紀律，機關秩序良好（6分）。單位各項制度不健全扣3分，遵守工作紀律情況較差扣3分。

（三）優美環境（18分）

1、積極參加創建衛生城市等活動，認真組織本機關干部參加義務勞動，積極組織全民健康教育（6分）。創建衛生城過程中不重視不行動扣3分，不響應號召積極組織參加機關干部義務勞動的扣2分，在全民健康教育過程中，不積極組織參與的扣1分。

2、環境整潔、優美，車輛擺放整齊有序。辦公室、會議室等清潔、衛生，食堂、浴室等設施符合創建要求（7分）。單位院內外環境雜亂扣3分，車輛擺放混亂扣2分，辦公室、會議室不整潔扣2分。

3、開展健康有益的文體活動，增進機關干部的身心健康（6分）。文體活動開展情況較好、機關工作氣氛活躍的得6分，否則酌情扣分。

三、關于落實市級機關工委、市級機關文明委的各項要求方面。（20分）

1、市級機關工委的各類工作要求能及時傳達、落實、反饋、上報（7分）。一次不及時傳達、落實、反饋、上報扣1分，扣完為止。

2、市級機關工委開展的各項活動積極參與（7分）。要求必須參加的活動，一次不參加扣1分,扣完為止。要求可以參加也可以不參加的活動，參加單位加1分。比賽中獲得獎項的根據獲獎等次酌情加分。

3、市級機關工委要求參加的各類會議、培訓無不參加現象（6分）。一人次無故不參加扣1分，扣完為止。

四、文明機關一票否決情況：

1、未能貫徹執行市委、市政府的工作部署，未完成各項目標任務的；

2、機關黨建責任制不落實，《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》貫徹落實驗收不達標的；

3、領導班子成員嚴重違法亂紀，造成不良影響的；

4、發生重大責任事故的；

5、發生嚴重經濟案件、重大治安及刑事案件的；

6、違反計劃生育政策、計劃生育工作不達標的；

7、出現與文明機關稱號極不相符的事件與行為造成惡劣社會影響的。

*年4月22日