縣委組織監督的規定

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第一條為進一步完善領導干部約束機制，加強和健全黨內監督機制，充分發揮信訪舉報對領導干部的監督、教育、保護作用，切實加大對領導干部監督力度，保證他們正確行使權力，不犯或少犯錯誤，現結合我縣科級領導干部實際，制定本規定。

第二條信訪監督是指縣委組織部門認為接到的人民群眾對黨政機關、領導干部的舉報信件內容，不構成違紀，或雖已違紀、但情節輕微，不需要追究黨政紀責任的問題，由組織部找單位主要領導或被舉報人進行談話，或發《談話通知書》等形式對被舉報單位或被舉報者進行的警示，以達到澄清問題、糾正錯誤、嚴格教育的目的。

第三條信訪監督的對象是:全縣副科級以上領導干部，各鄉(場)鎮黨政領導班子及其成員，縣直各單位領導班子及其成員。

第四條信訪監督的內容和范圍：

（一）反映領導干部思想作風、工作作風等方面存在問題，組織部門認為不構成違紀的信件；

（二）反映領導干部違反廉潔自律規定的一般問題，組織部門認為不及時糾正和制止,可能發展成違紀行為的信件；

（三）反映領導干部的違紀事實比較具體清楚，但組織部門認為情節輕微，構不成追究黨政紀責任的信件；

（四）反映領導干部存在的一般不正之風問題，但尚未造成嚴重不良影響的信件；

（五）組織部門認為有必要實施信訪監督的信訪件。

第五條信訪監督遵循的原則：

（一）實事求是的原則；

（二）“懲前毖后，治病救人”的原則；

（三）批評與自我批評的原則；

（四）以自我教育為主的原則。

第六條信訪監督的主要形式：

（一）領導談話。對群眾舉報的問題，認為事實清楚，明顯存在一定的問題，需要對被舉報者當面提出批評指正、責其改進的，由組織部領導或組織部干部監督室主任找其進行談話。談話后，被談話者要寫出書面說明材料，十五日內報組織部干部監督室。

（二）發《函詢通知書》。對群眾舉報的問題只有現象，沒有明確線索，需要在工作中引起注意的，或反映的問題有一定線索，可信度較高，但調查難度大，查實可能性小的，由組織部干部監督室向被舉報人或其所在單位發《函詢通知書》，將被舉報的問題摘轉告知本人，由其自我對照，有則改之，無則加勉,并于十五日內將檢查情況書面反饋給組織部干部監督室。

（三）發《誡勉通知書》。對經考察班子整體效能發揮不好的，問題較多，群眾意見較大，領導班子應予誡勉談話；對領導班子配偶、子女和身邊工作人員有違紀行為的，應予誡勉談話；對有一些苗頭性、傾向性問題的，應予干部本人誡勉談話；對領導干部年度考核中民主測評不稱職票達1/3以上的，應予誡勉談話。經組織部領導批準后，由組織部干部監督室向被舉報人或單位發《誡勉通知書》，對存在的問題提出整改措施，限期落實，并于十五日內以書面形式報組織部干部監督室。

（四）組織上認為合適的其它形式。如：責成單位召開專題民主生活會、信訪通報警誡、與紀檢監察機關進行溝通、在考察領導干部時注意對群眾反映問題進行了解等形式，對被舉報者進行信訪監督。

第七條實施信訪監督的程序：

（一）對科級領導干部進行組織談話或發《函詢通知書》的程序。由組織部干部監督室提出和審定后，報組織部部長審定。與副科級干部談話，由主管干部監督工作的副部長或干部監督室主任進行；與正科級干部談話，由組織部部長進行。

（二）對科級干部發《誡勉通知書》的程序。由組織部干部監督室調查了解后提出整改意見，經組織部領導審定后，報書記或主管信訪的副書記審定，然后發出《誡勉通知書》。

（三）組織上認為合適的其它形式的程序。由組織部干部監督室提出意見，報組織部領導審定后實施。

（四）實施信訪監督后，被舉報人談話后的文字材料、對函詢進行的回復材料、誡勉談話材料和整改材料，都要裝入領導干部信訪檔案。

第八條信訪監督由縣委組織部干部監督室具體負責，可與縣紀委監察局信訪室配合進行實施。向領導干部發函或談話，以縣委組織部名義進行，同時，告知其所在單位的紀委書記（紀檢組長）。

第九條實施信訪監督要嚴格執行保密制度。不準將舉報信原信或復印件以及帶有人身攻擊、侮辱性語言的材料轉給被舉報人，不得向被舉報人和無關人員泄露舉報人的姓名、單位及有關情況。

第十條被舉報人必須實事求是地向組織說明問題，不得拒絕和敷衍。如果舉報的問題與事實不符，被舉報人可以向組織部干部監督室作出解釋和說明，必要時也可向上一級組織部干部監督室或紀檢監察機關進行申辯。

第十一條實施信訪監督后，組織部干部監督室將區別不同情況作出如下處理：

（一）同意被監督對象說明的，報經原審批領導批準，可予了結。

（二）舉報問題嚴重失實，組織部干部監督室認為有必要為其消除影響的，經領導批準，可在一定范圍內予以澄清。

（三）問題屬實或部分屬實的，對被監督對象進行批評教育，并責其限期改正。

（四）對隱瞞事實真相，欺騙組織或打擊報復舉報人的，要按有關規定嚴肅查處。

第十二條本規定自之日起實行。