市服務業發展考核規定

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為全面貫徹落實科學發展觀,促進全市服務業持續快速協調發展,全面、客觀、公正地反映和評價服務業發展情況,切實加強全市服務業績效考核工作,根據《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省服務業指標體系及考核辦法(試行)的通知》要求,特制定本辦法。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,按照“大市場、大商貿、大物流”工作要求,圍繞建設服務業區域中心這一目標,立足新起點、干出新水平,搶抓機遇、加快發展,確保完成全年服務業發展目標,加快現代商貿名城建設,促進全市服務業又好又快發展。

二、考核內容

(一)規模與發展。包括服務業增加值,服務業增加值增長速度,服務業增加值占生產總值比重,人均服務業增加值。

(二)質量與效益。包括服務業勞動生產率,服務業稅收總額,服務業稅收增長速度,服務業稅收占全部稅收比重,服務業固定資產投資總額,服務業固定資產投資增長速度,服務業固定資產投資占全社會固定資產投資比重,服務業從業人員占全社會從業人員比重,現代服務業增加值占服務業增加值比重。

(三)結構與協調。包括社會消費品零售總額,社會消費品零售總額增長速度,交通運輸業客貨運周轉量增長速度,金融機構存貸款余額增長速度,郵電業務總量增長速度,旅游業總收入增長速度,商品房銷售面積增長速度。

(四)其它。包括培育大市場,培植大企業(商辦工業),發展大物流,推進農村服務業,服務業大項目投入,服務業出口創匯和利用外資,服務業引導資金,組織領導,爭創名牌情況。

三、考核對象

各縣(市、區)政府,*經濟開發區、運河經濟開發區管委會。

四、評分辦法

考核實行千分計分制。以下1—28項考核指標設基本分,基本分總和為1000分,第29項考核指標為加分指標。具體計分辦法如下:

(一)服務業增加值:滿分60分。絕對額最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二)服務業增加值增長速度:滿分60分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(三)服務業增加值占生產總值比重:滿分60分。占生產總值比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(四)人均服務業增加值:滿分40分。人均增加值最多者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(五)服務業勞動生產率:滿分30分。生產率最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(六)服務業稅收總額:滿分20分?？傤~最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(七)服務業稅收增長速度:滿分30分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(八)服務業稅收占全部稅收比重:滿分30分。占全部稅收比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(九)服務業固定資產投資總額:滿分20分。總額最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十)服務業固定資產投資增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十一)服務業固定資產投資占全社會固定資產投資比重:滿分20分。占全社會固定資產投資比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十二)服務業從業人員占全社會從業人員比重:滿分40分。占全社會從業人員比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十三)現代服務業增加值占服務業增加值比重:滿分40分。占服務業增加值比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十四)社會消費品零售總額:滿分20分?？傤~最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十五)社會消費品零售總額增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十六)交通運輸業客貨運周轉量增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十七)金融機構存貸款余額增長速度:滿分20分。1.存款增長速度最高者10分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。2.貸款增長速度最高者10分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十八)郵電業務總量增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十九)旅游業總收入增長速度:滿分30分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(二十)商品房銷售面積增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(二十一)培育大市場:滿分60分。1.市場年交易額滿分30分。市場交易額最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分。2.市場交易額增長速度滿分10分,增長速度最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。3.每有一個過10億元的市場加2分;每有一個過20億元的市場加5分;每有一個過30億元的市場加10分;每有一個過50億元的市場加15分。4.當年投資改造、規范和升級的大型批發市場加10分。5.每獲得一項國家級市場稱號的加20分,每獲得一項省級市場稱號的加10分。6.對年銷售收入過5000萬元的大型零售商業網點進行考核,銷售總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十二)培植大企業(含商辦工業企業):滿分60分。1.對年銷售收入在5億元以上的企業考核,銷售收入總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分;銷售收入總額增長速度最高者得10分,其余按比例計算出最后得分,得分下限為零分。2.對年利稅在5000萬元以上的企業考核,利稅總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分;利稅總額增長速度最高者得10分,其余按比例計算出最后得分,得分下限為零分。

(二十三)發展大物流:滿分60分。1.物流配送額滿分30分。物流配送額最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分。2.物流配送額增長速度滿分10分。增長速度最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。3.當年新增投資過千萬元的物流企業滿分20分?？偼顿Y額最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十四)推進農村服務業:滿分50分。對推進“萬村千鄉市場工程”進行考核。1.對配送中心配送率進行考核,配送率最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分。2.建店規范滿分20分。3.建立健全長效管理機制滿分10分。

(二十五)服務業大項目投入:滿分40分。對當年完成投資額5000萬元以上的重大服務業項目進行考核,完成投資額最高的為30分,其余按比例計算出該項最后得分。對列入2008年全市重大服務業項目計劃的,當年投資最多者得10分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十六)服務業出口創匯和利用外資:滿分50分。1.出口創匯額按當年完成絕對數最高者得25分,其余按比例計算出該項最后得分。2.利用外資額按當年完成絕對數最高者得25分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十七)服務業引導資金:滿分30分。服務業引導資金設置比例最高并落實到位者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十八)組織領導:滿分30分。1.服務業管理機構健全、職能明確、人員配備齊全得5分。2.制定支持服務業發展相關配套政策得5分。3.及時上報季度統計報表和運行分析得15分。4.服務業信息、情況調度上報及時得5分。

(二十九)爭創名牌:年內每獲得1項中國馳名商標、中國名牌、國家免檢產品、中華老字號、中國服務名牌、五星級酒店加30分。年內每獲得1項山東省著名商標、山東名牌、山東名小吃、山東老字號、山東省服務名牌、四星級酒店加20分。

以上29項指標,根據市統計局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、交通局、人行、信息產業局、旅游局、房管局、招商辦、外經貿局、市服務業發展局等部門提供的數據,由市服務業發展局負責考核認定。

各考核對象綜合得分,由上述1—28項指標得分與第29項指標加分相加得出。

五、表彰獎勵

對綜合得分前6名的考核對象,由市委、市政府進行表彰獎勵。

六、組織領導

全市服務業發展目標考核工作在市服務業發展推進委員會的統一領導下進行,市服務業發展局負責考核的具體工作,并會同市統計局等部門共同做好服務業經濟指標的測算和監督檢查、考核等工作。

七、實施時間

考核辦法自2008年起實行。今后考核辦法若有調整,由市服務業發展推進委員會進行補充說明。