新農村建設工作獎懲辦法及考評細則

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為扎實推進我鎮社會主義新農村建設，使新農村建設工作落到實處，取得實效，經鎮黨委鎮政府研究決定，繼續將社會主義新農村建設工作列入各村（所）和單位年度工作目標考評，并實行一票否決?，F根據《年社會主義新農村建設試點工作實施方案》要求，特制定本獎懲辦法及考評細則。

一獎懲及考評對象

1全鎮13個村（所）及11個試點自然村；

2有包點幫扶任務的單位。

3鎮包點領導和干部。

二考評內容及方法

1按分類指導分類考評的要求，對省市兩級點按不同標準進行考評驗收。省級點按“五新一好”“三清六改五普及”要求進行考評驗收。市級點按“三清三改”（清垃圾清污泥清路障改水改路改廁）要求進行考評驗收。考評實行百分制考核，同時采取標準分與獎分相結合的計分法。70分以下的為不達標，70-80分的為達標，81-90分為良好，91分以上的為優秀，改廁低于80%的視為不達標。

2對行政村幫扶單位鎮領導干部的新農村工作考評主要為組織協調幫扶落實建設效果三個方面。

3考評由鎮新農村工作領導小組組織。全年考評分二次進行：一次為6月份，一次為11月份。平時督查占20%分，半年考評占30%分，年終考評占50%。

三具體評分標準

（一）試點村

1發展新產業（點總分值15分）

（1）制定了切實可行的產業經濟發展規劃，規劃內容上墻（2分）。

（2）有1個以上主導產業（或農副產品加工企業），（7分）。

主導產業占農民當年經濟收入三分之一以上（4分）。

（3）自然村有集體經濟收入（不低于1萬元），（2分）。

沒有集體經濟收入不得分。集體經濟收入在5萬元以上，每多1萬元加1分。

2建設新村鎮（占總分值60分）

（1）按要求做好自然村規劃，規劃圖上墻（1分）。

（2）按“改房”要求，自然村房屋衛生整潔，房屋外墻涂新，自然村無違章建筑行為（10分）

（3）按“改欄”要求，自然村內人畜分離，欄舍規劃建設有序（8分）

（4）按“改水”要求，戶戶使用自來水（10分）。（按實際使用比例得分）

（5）按“改廁”要求，戶戶使用水沖式廁所（15分）。（按實際比例得分）

（6）按“改路”要求，進村及村內入戶道路硬化（10分）

（7）按“改環境”要求，無淤泥垃圾污水路障雜草，按規劃要求進行了綠化，村容村貌整潔優美（6分）

（8）有線電視普及率90%以上（另加1分）

（9）電話普及率90%以上（另加1分）

（10）使用沼氣的農戶點自然村戶數30%以上的另加3分；使用太陽能的農戶點自然村戶數的10%以上的另加2分。

（11）有庭院經濟的農戶點自然村數30%以上的另加3分。

3培育新農民（占總分值5分）

（1）積極參加各級政府組織培訓學習（1分）

（2）有產業種養技術帶頭人（1分）

（3）有集體意識，對公益事業積極投工投勞（2分）

（4）社會治安計劃生育達標，村風民風淳樸（1分）

4樹立新風尚（點總分值5分）

（1）開展了“十星文明戶”“三星村落社區”創評和“爭當十先鋒”活動，活動經常，活動情況上墻。（2分）

（2）有文化體育活動場所（2分）

（3）制定了村規民約（1分）

5形成新機制（占總分值5分）

成立了農民經濟合作組織（5分），未成立不得分。

6創建好班子（點總分值5分）

（1）成立了新農村建設村民理事會，并能發揮積極作用（2分）

（2）積極開展“五星村黨組織”“十先鋒”爭創活動，成效顯著，有三名以上黨員的試點村成成立了黨小組（3分）

7日常工作（占總分值10分）

（1）村組兩級分別成立了新農村建設工作機構，有實施方案有專人負責有專項經費（2分）

（2）及時報送新農村建設工作信息（2分）

（3）按照報送新農村建設工作表格（4分）

（4）有宣傳標語2條（2）

另外，市級點只考評驗收“三清三改”（改水改路改廁清垃圾清污泥清路障），考評驗收標準參照省級點標準進行。各項分值分別為：改水20分改路20分改廁35分?！叭濉备髡?分。日常工作10分（具體同上）。

（二）行政村

考評分為村屬年新村點年終總分的平均分。

（三）幫扶單位

1組織領導，10分。①有領導分管，全年到試點村不少于20次，5分；②明確新農村工作專職指導員并開展工作，全年到點不少于60天，5分。

2幫扶工作，50分。幫扶資金達到2000元的，得滿分，每超1000元加10分。不足2000元的按比例扣分。

3幫扶成效，40分。根據所幫扶的自然村考評總得分按比例計分。

（四）包村領導和干部

1組織協調工作10分。所包的點社會穩定，工作進度迅速。

2包點工作，20分。全年到點不少于60天，幫助點上解決了5件較大的實事。

3幫扶成效，70分。根據所包的自然村考評總得分按比例計分。

四加分及扣分（加分及扣分在總分基礎上另行加減）

1基礎分。按每個點5分（省市兩級點）作為各村的基礎分。

2凡省通報表揚或省在點上召開先進現場會的，加10分。

3凡得到市通報表揚或在點上召開先進現場會的加8分。

4凡得到市里在點上召開先進現場會的加6分。

5未通過省市當年驗收的自然村，在該自然村總得分中扣20分。

五獎懲

1設立社會主義新農村建設綜合獎

各村所共取前3名進行獎勵。第一名獎1000元，第二名獎800元，第三名獎600元。各幫扶單位取前三名進行獎勵，第一名獎300元，第二名獎200元，第三名獎100元。

2設立社會主義新農村建設單項獎

①先進試點村4名。其中省級點2名，市級點2名。省級點獎200元，鎮級點獎200元。

②先進理事會3名。各獎100元。

③先進工作者10名（包括各單位）。各獎50元。

3鎮干部每人每月拿出100元補助每年拿出1000元獎金與包點工作掛鉤，年終統一結算，按比例補發。

4各項獎金和考評工作經費由鎮財政統一安排。

5先進單位（含試點村理事會）評比從高分到低分排位，低于90分的不能評為先進，并將改廁作為否決指標，凡改廁率未達到100%以上的村，不能評為綜合先進單位。幫扶單位所幫扶的試點村改廁未達到95%以上的，不能評為先進幫扶單位。

6考評排名情況，以鎮黨委鎮政府名義在全鎮通報。