發展“品牌農業”促進農村特色經濟發展

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滁州市南譙區有**個鄉鎮，**萬人口，其中約**%是農民，是一個以傳統種植業和養殖業為主的典型農業區，前些年，我局商標監督管理工作面臨“兩小兩少”被動局面，一是由于生產要素向城市聚集，農業地區經濟總量小，企業經營規模小，年過千萬元銷售收入的企業不超過*家；二是注冊商標少，全區有效注冊商標**件，農產品商標僅**件，商標監督管理人員少，分局商標監管人員僅有一人還兼管其他業務，工商所人少事多，商標專管人員也是身兼多職。如何扭轉商標監督管理“兩小兩少”被動局面，大力發展“品牌農業”促進農村特色經濟發展，近年來，我局認真研究分析轄區經濟新變化、新特點，充分發揮商標監管職能，以宣傳商標法律、法規，提高企業商標意識和品牌意識為突破口，以深入調查、掌握實情、引導幫助農產品經營企業實施商標戰略為切入點，以前移服務方位實施商標注冊跟蹤幫扶為載體，以開展保護注冊商標專用權活動為企業發展保駕護航為手段，發展“品牌農業”促進農村特色經濟的發展，去年我局保護商標專用權工作被省局評為先進單位，今年商標注冊提前半年超額完成市局全年目標管理任務，商標注冊也呈現出強大的發展后勁。

一、加大宣傳力度、實行四個結合，打開注冊商標工作新局面

我國加入WTO后，注冊商標這一知識產權，已愈來愈引起人們的關注，商標注冊與產品名牌化已是當今經濟發展的一種趨勢，特別是特色農產品一旦進入市場，經營企業所有努力的全部價值都落在自身的產品商標上，沒有注冊商標，產品就無名氣，產品質量再好，也賣不出好價錢。如烏衣、黃圩苗木種植已發展萬畝規模，由于無品牌在地頭銷售，產品價格要與一河之隔江浦湯泉苗木價格低三分之一；如沙的紫玉米種植，前幾年，因市場種植少、價格高，農民大量地擴大種植面積，由于沒注冊使用商標形成品牌效應，超市進不去，農戶大多是東奔西跑擺地攤，結果形成價格上不去、農戶賣貨難問題，種植面積也大大減少。這充分說明，商標是產品走向市場的通行證，是企業產品推向市場的紐帶，是企業參于競爭的有力工具。

當前，我區各類市場主體商標意識還比較薄弱，商標注冊總量與我區各類市場主體注冊數相比極不相符，特別是農產品商標，還遠遠落后與其他地區，有相當一部分農產品經營企業缺乏商標意識，只顧生產不顧商標注冊，這就需要我們工商行政管理部門開展商標法律法規的宣傳與教育工作，并做到四個結合：一是集中培訓與座談相結合；二是街頭法規咨詢與多媒體宣傳相結合；三是深入企業宣傳與重點幫扶相結合；四是法律法規的講解與印制書面宣傳材料相結合。通過商標知識宣傳和商標法規的培訓，引導農產品經營企業從開拓市場需要出發，認識商標注冊的特殊作用，從知識產權的角度認識商標的巨大價值，從企業發展的需要出發，認識商標在樹立企業形象中的綜合作用，提高企業商標意識和品牌意識，增強農產品經營企業產品在市場上的競爭能力，推動我區農村特色經濟在“品牌農業”的帶動下快速發展。如南譙綠園蔬菜經濟合作社，從前幾年起步種植普菜發展到種植深加工精菜，從幾個農戶試探性種植發展到大戶帶小戶的農村經濟專業合作社組織，企業規模日益擴大，蔬菜產品也遠銷南京、上海等地并有較高市場信譽，但是，由于企業商標意識不強，蔬菜產品沒有使用商標，附加值較高的超市市場進不去，只是將統貨蔬菜在當地農貿市場銷售，企業蔬菜產品銷量和效益受限，去年七月，通過宣傳動員，該企業認識到注冊使用商標的意義，申請注冊了“美中之玉”、“爾兵”牌兩個蔬菜商標，企業使用商標后，不僅產品進入南京、常州等地超市，企業效益也明顯增加，不到一年的時間，為合作社社員增加近千元的收入。

近年來，通過大力開展商標注冊宣與動員工作，轄區各類企業商標意識大大提高，申請商標注冊的積極性也日益高漲，我局商標注冊工作被動局面也得到初步扭轉，**年發展商標注冊**件，其中農產品商標*件；**年發展商標注冊**個，其中農產品商標*個；今年新發展商標注冊**件，其中農產品商標*件。

二、抓好已有注冊商標的使用與管理工作，充分發揮商標品牌效應。

商標一但注冊后，要引導企業正確使用商標，制訂注冊商標使用管理制度和實施商標戰略計劃，注重產品質量，提高商標信譽，擴大防御性商標注冊，增強企業品牌保護和防御能力，幫助企業在調整實施商標戰略中，以商標為工具，塑造企業形象；以商標為商戰利器，求生存，求發展，開拓市場，占領市場。

近年來，我局結合注冊商標專用權保護行動和轄區商標監管實際情況，認真開展注冊商標的使用與管理工作。一是結合專項整治、企業年檢、市場巡查等，對轄區所有注冊商標使用進行檢查規范，查看企業注冊商標的使用情況，是否桉核定的商品正確使用，是否自行轉讓商標，是否擴大保護范圍，是否改變注冊人名義，許可他人使用是否按規定辦理備案，發現問題及時糾正；二是指導企業制定實施商標使用與管理制度，加大企業商標品牌的保護力度和防御能力；三是及時規范商標用行為，正確處理地產名牌商標使用爭議問題，為“品牌農業”健康發展鋪平道路。施集茶葉在皖東享有較高的信譽，也深受廣大消費者的喜愛，****年，南譙區政府在對原國有施集茶場進行改制的同時，又新發展了永太、金鷹、云峰三家茶葉加工企業，使當地茶葉加工能力增加了近兩倍，新成立的制茶企業，在產品包裝上紛紛使用或者掛靠使用“施集”品牌，由于施集茶場****年就注冊了“施集”牌商標，當時已獲得市知名商標，新成立的幾家制茶企業商標使用問題，嚴重損害和影響了“施集”這一品牌的健康發展，施集茶場因此也與周圍幾家新成立的制茶企業發生了較大矛盾，并強烈要求工商部門予以查處。我局針對既要保護“施集”牌注冊商標權益，又要扶持發展幾家新興茶葉加工企業的實際情況，多次組織幾家企業進行磋商調解，又組織幾家企業的負責人，到市局商標科、省局商標局進行咨詢和說服教育，幾家新興茶葉加工企業，觀念得到轉變，商標意識和法律意識得到提高，改正了涉嫌商標侵權行為，申請注冊了自己的商標。去年八月，我局會同施集鄉政府，及時規范、協調了施集茶場與永太茶廠商標使用問題，規范了永太茶廠注冊商標使用行為，又協調兩家因商標使用發生的不和解問題?！笆┘迸谱陨虡?，在我局大力幫扶下，****年榮獲安徽省著名商標，施集茶葉也在這一名牌產品的帶動下，茶葉種植加工總量和產品效益日益擴大，也為當地茶農帶來了豐厚的經濟收入。

三、前移服務方位，實施跟蹤幫扶，推進企業品牌戰略

注冊商標是企業實施商標戰略促進地方經濟崛起的基礎性條件，引導幫助企業積極申請注冊商標，實施品牌戰略，就是引導企業站在市場經濟的制高點，以科學的方法，嚴謹的態度，創新的精神，推進企業品牌戰略。

一是前移服務方位。在腰鋪工業園、南譙綠園蔬菜種植區、黃圩苗木種植水產養殖區、沙河西瓜嫁接育苗等重點鄉鎮設立“紅盾咨詢服務站”、“紅盾進村走近三農服務站”，接受法律法規咨詢，宣傳商標法律、法規，指導、幫助企業申辦商標注冊，由坐等服務方式變為主動上門提供服務。

二是對商標注冊重點幫扶對象實施跟蹤幫扶，對有能力申辦商標注冊但商標意識不高的企業，實施上門宣傳、動員，一次不行就兩次，直至做通工作獲得成效為止。如烏衣、黃圩安江園林工程綠化有限公司、國友苗圃場等苗木種植大戶，其經營規模及信譽度較高，但商標意識不強，烏衣工商所多次宣傳動員他們注冊商標，提高苗木的市場競爭力和信譽度，一開始幾家苗木種植大戶也同意申辦，但等到烏衣所帶著商標事務人員上門為他們辦理申辦手續時，幾家苗木種植戶又變卦了，烏衣工商所的王忠所長和分局王玉東分管局長又多次上門動員做工作，終于注冊了“安江”、“國友”、“養心”牌三個商標；春洲木業、朝友木業、楊天汽車、施集茶場等企業，通過宣傳動員，在原有注冊商標的基礎上又申報注冊多個商標，為企業實施商標戰略打下良好基礎。

三是為企業申請商標注冊提供服務，幫助、指導企業填寫申請商標注冊的各種表格及商標注冊申報材料準備工作，去年以來，上門指導、幫助商標申請企業填寫商標注冊申請各種表格及申請材料***余份，幫助商標注冊申請企業設計商標圖樣**件，組織商標注冊機構上門為企業辦理商標注冊申請手續**多件，只要商標申請企業要求工商所人員培同去商標單位辦理商標注冊的，工商所均能及時無條件的派人培同辦理，為商標注冊申請企業提供力所能及的服務，實現轄區商標注冊及農產品商標的新突破。

四是鼓勵支持重點企業實施品牌戰略。企業商標一但注冊后，我局就引導企業正確使用商標；當企業產品有一定信譽和知名度時，我局就鼓勵支持特色農產品和效益好信用高的企業樹品牌創名牌，爭創國家馳名商標、省著名商標和市知名商標，目前，江淮楊天汽車股份有限公司“楊天”牌、施集茶場“施集”牌注冊商標已獲得省著名商標，快樂防水有限公司“喜旺”牌、春州木業有限公司“春洲奧德”牌、格銳礦業有限公司“格銳”牌注冊商標已獲得市知名商標；當企業注冊商標受到他人侵權時，我局積極維護企業商標專用權和合法利益，為企業實施品牌戰略保駕護航。如上海新超門業有限公司滁州公司“百樂門”牌注冊商標，被浙江永康一家企業侵權，企業因顧慮省外侵權，怕地方保護難以維權，于去年十一前夕，向我局投訴，并要求我局派人前往浙江永康協助其進行投訴，分局領導非常重視，及時向市局、省局進行匯報，得到省、市局領導的大力支持，分局分管局長和商標監管人員隨市局商標科張科長，前往浙江金華、永康市工商局投訴維權，當地工商部門迅速行動，當場查扣侵權非標門**檔，商標標識*****多套，并對當事人進行了嚴處，有效地維護商標專用權人合法利益，促進企業實施品牌戰略的步伐，該企業“百樂門”牌注冊商標今年已申報市知名商標，企業產品信譽和經營規模也在日益提高。

四、建立有效地商標監管機制，促進“品牌農業”和農村特色經濟的快速發展。

為充分發揮商標監管職能，規范行政執法行為，轉變服務觀念，提高認識，把品牌興農、富農作為工商部門服務“三農”的重要任務，積極引導、支持轄區各類企業實施品牌戰略，促進“品牌農業”和農村特色經濟的快速發展，結合商標監督管理工作面臨的“兩小兩少”實際情況，認真制定實施了商標監管機制：

一是商標法律、法規宣傳機制。在開展商標法律、法規宣傳教育工作中，分局采取每年對各類企業集中培訓一次，統一編制商標法律、法規宣傳材料；工商所每年舉辦*期轄區生產加工型企業和農產品經營、種植企業商標使用管理座談會，并利用廟會、鄉鎮集市、鄉鎮廣播、宣傳欄、黑板報等多種形式，開展商標法律、法規宣傳。

二是商標注冊跟蹤幫扶機制。各工商所要結合商標普查、驗證等情況，于每年*月底前，對轄區內所有注冊商標、未注冊商標、無商標產品企業，進行深刻細致的調查，科學地確定商標注冊幫扶對象和創名牌商標幫扶對象；在重點鄉鎮設立“紅盾咨詢服務站”或“紅盾進村走近三農服務站”；對商標注冊、創名牌重點幫扶對象實施跟蹤幫扶，全年不少于*次以上的上門跟蹤幫扶；為企業申請商標注冊提供服務，幫助、指導企業填寫申請商標注冊的各種表格及申報材料，幫助商標注冊申請企業聯系商標注冊單位；工商所今后發展商標注冊每年遞增百分之十五以上；按照年初商標重點幫扶對象和事項，積極開展名牌商標的培育和幫扶工作。

三是保護注冊商標專用權機制。根據市局保護注冊商標專用權行動文件精神，結合轄區監管實際，每年開展一次保護注冊商標專用權行動；指導企業正確使用、保護注冊商標，制訂注冊商標使用管理制度和實施品牌戰略計劃；加強商標印制管理，從源頭上切斷商標侵權行為；每兩年開展一次商標驗證工作；標本兼治，綜合執法，堅決遏制假冒侵權違法行為，為企業實施品牌戰略，促進地方經濟崛起保駕護航。

四是考核與獎懲機制。實行目標管理制度，考評良好以上單位才有參加當年評先、評優的資格；實行季匯報、通報制度，每季度未，各工商所以書面形式匯報當季度商標監管任務完成情況，分局根據各工商所當季度完成任務情況進行通報；實行商標注冊幫扶獎懲制度，根據幫扶工作成效，年終進行精神和物質獎勵或處罰。

建立實施商標監管機制，有效地促進了我區商標監管工作的順利開展，全區各類企業商標意識和品牌意識日益提高，商標注冊量有了新的突破，南譙區特色農產品從區域規模、產品品種及數量上都發展相當迅速，烏衣、黃圩苗木，施集茶葉、滁州貢菊、張卜郢紅薯等特色農產品在全國已享有較高的盛譽，腰鋪鎮、南譙辦等鄉鎮蔬菜種植，張卜郢紅薯、黃泥種子種植，施集、花山草坪種植，章廣花生、黃桃種植也頗具特色，有效地促進了“品牌農業”和農村特色經濟的快速發展。

發展“品牌農業”促進農村特色經濟發展，是全面貫徹實施“紅盾進村走近三農”的需要，更是全面建設社會主義新農村的需要，作為商標監管的一項重點工作，還有待于進一步加強和深化，要針對轄區監管實際，商標幫扶經驗和做法，繼續探討新思路，立足實際，求真務實，銳意進取，為促進地方經濟快速發展做出積極貢獻。