質量技術監督局半年工作總結

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今年以來，在市委市政府的堅強領導下，全面落實科學發展觀，以“嚴格把關源頭質量，服務地方經濟發展”為主線，圍繞政府工作中心，立足服務，恪盡職守，通過完善工作流程，創新工作方式、發展模式，進一步提高監管能力和服務水平，努力促進地方經濟社會發展，做好維護人民生命財產安全和產品質量的衛士，為實現又好又快發展，建設高水平小康溧陽做出積極貢獻。保持了溧陽質監事業的平穩發展。

一、加強效能建設，提升質監工作促進發展的有效性。

堅定“儀器定位”，強化以服務為宗旨的工作理念。通過認真學習十七大報告，全面領會精神內涵，結合質監工作實際，反復思考探索，堅定質監“儀器定位”，把著力促進經濟又好又快發展，促進提高人民生活質量，促進經濟社會和諧發展的質監工作價值融入到各個崗位、各項工作中。為此，強化以“憑借科學公正的精神，廉潔高效的服務，堅定執著的信念，成為質量、標準化，計量特種設備領域有效的管理者，公正的執法者和專業的檢測者”為組織目標，以“與社會共進步、與企業共成長”為發展理念，以“為企業創造效益，為社會創造價值”為工作理念所形成的溧陽質監組織精神文化，激發形成奮發向上、團結和諧精神面貌，形成立足本職，服務為本的工作宗旨。

落實工作要求，落實以提升效能為目標的工作制度措施。落實《全市機關行政效能建設實施》要求，做到學習領會到位，查找問題到位，加強領導到位，制度措施到位、督查整改到位。除繼續堅持原有注重提醒、服務、扶持的制度措施之外，新制定了《常州市溧陽質量技術監督局“提升效能創優服務”行動方案》、《常州市溧陽質量技術監督局創優發展環境提升服務效能的若干措施》、《常州市溧陽質量技術監督局職業道德規范》、《常州市溧陽質量技術監督局2009年度市重點項目跟蹤服務實施方案》；修改服務承諾，壓縮了服務承諾時限；對內部工作程序進行了再造，使之更簡潔、流暢、快速、高效；實行打包式服務，杜絕重復多頭收費；規范收費行為，切實做到透明收費、持證收費、低限收費、減免收費。

創新考核方式，探索“質監工作貢獻度”的工作績效評價方式。把對社會的貢獻度作為衡量工作價值的核心考量，繼續執行去年開始的工作每兩月考核制度，注重修正力求閉環，提升工作質量，突出工作對企業、社會帶來的價值

二、積極實施名牌戰略和技術標準戰略，穩步推進以質取勝。

積極實施名牌戰略。組織江蘇上上電纜集團有限公司申報中國名牌產品，組織江蘇省軍榮集團有限公司、江蘇國強鍍鋅實業有限公司、江蘇華鵬變壓器有限公司、江蘇省社諸軸承廠、溧陽市久和飲料有限公司等5家企業申報國家免檢產品，組織江蘇華鵬變壓器有限公司申報江蘇省質量獎。組織江蘇天容集團股份有限公司、江蘇冶建防腐材料有限公司、江蘇省社渚軸承廠、溧陽市四方不銹鋼制品有限公司、溧陽市萬興特種建材有限公司、江蘇瑞陽化工股份有限公司、溧陽市萬得福農業技術開發有限公司、溧陽市天目湖花果山果園等8家企業申報江蘇省名牌產品。組織25家企業申報常州市名牌產品。

積極實施技術標準戰略。推薦組織2家企業申報了2個全國專業標準化技術委員會分技術委員會工作，其中，江蘇國強鍍鋅實業有限公司將承擔全國交通工程設施（公路）標準化技術委員會高速公路護欄工作組秘書處工作；江蘇上上電纜集團有限公司將承擔全國電線電纜標準化技術委員會試驗方法工作組秘書處工作。確認3家企業將制定4個國標或行標項目，預計江蘇天容集團股份有限公司的2個國標項目年內完成并公告，江蘇正昌集團有限公司的國標項目、江蘇上上電纜集團有限公司的行標項目將在明年完成和公告。推薦1個企業申報了“中國標準創新貢獻獎”備選項目。完成工業產品采標30個。

申報了2個江蘇省服務標準項目，2家服務標準化試點單位項目。江蘇省溧陽板栗標準化示范區和江蘇省雙低油菜標準化示范區項目驗收準備工作啟動，申報了1個省級農業標準化示范區項目，申報了12項江蘇省農業地方標準項目、1項修訂項目、7項常州市農業地方標準項目。上報2個標準化試點單位項目，3家企業被列為創建省標準化良好行為企業，已開始實施。

三、加強兩個安全監管，營造安全有序的社會環境。

緊抓源頭，保障食品質量安全。推進全市食品質量安全市場準入，08年以來共組織18家食品企業申領（換發）食品生產許可證，截止目前，全市共有152家食品生產加工企業獲證，另有51家食品加工小作坊。加強日常監管和證后監管，完善一企一檔實行動態管理，對121家食品企業開展年度審查，督促對不合格項完成整改。加強日常巡查，共出動執法檢查人員650人次，檢查食品加工單位302家，開具責令改正通知書80份，依法對違法行為進行了查處。有效開展重點產品專項檢查，加強“元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶”等節前食品、溧陽特色食品（如茶葉、腌制品等）、季節性食品（如飲用水等）的巡查。三鹿奶粉事件爆發后，對全市可能使用奶粉作為原料的食品企業進行了一次拉網式排查，對企業使用的原料奶粉進行了抽樣檢驗。經檢查未發現有使用問題奶粉作為原料的企業，現場抽取的原料奶粉經檢驗也全部合格。11-12月份，對全市肉制品企業進行了專項檢查和整頓。實行分等級風險監控，對不合格食品生產企業進行嚴格處理。加強指導培訓，組織企業和小作坊學習有關法律法規，指導健全管理體制，完善生產臺帳，提升企業的法律意識和管理水平。

規范管理，確保特種設備安全。認真實施《江蘇省特種設備使用單位安全管理工作準則》，實行分類分級監管，對重點監控特種設備進行跟蹤監控，努力消除隱患。加強宣貫培訓考核，召開特種設備制造、使用等單位負責人會議3次，培訓考核特設作業人員1800余人次，發放特種設備安全責任告知承諾書95家。嚴格行政許可，做好新設備的安全管理，把好源頭關，對524臺特種設備進行行政許可登記。加強安全監察，對全市22家特種設備制造單位進行逐一現場監察，使用單位現場監察57家，消除安全隱患42條。督促企業保證產品質量，做好氣瓶充裝單位的年度審查、監督抽查，繼續實施違規鋼瓶的召回。做好節假日等各項安全專項檢查。開展“百日督查”專項行動。加強檢測檢驗，檢驗特種設備1890臺，產品監檢629臺，校驗安全閥1740只。全年沒有特種設備重特大事故發生。

四、加強企業基礎管理監管，提高溧陽產品質量整體水平。

加強標準、計量、質量管理體系建設。加強巡查，督查企業按規定開展標準基礎工作，共辦理代碼證書2509個，ic卡1451張；條碼發展新戶13個，續展22個；完成工業產品企業標準備案300個。幫助督促15家企業建立完善測量管理體系，達到計量合格確認要求；2家定量包裝商品生產企業通過計量保證確認考核；2家取得“c”標志使用權；完成企業計量檢定人員考核37人次；完成企業計量最高標準考核1項。強化生產許可證管理制度，加強證后監管，召開獲證企業監管工作會議9次，培訓企業質量管理人員220人次；完成2009年度生產許可證企業計70家的年度審查；組織32家企業生產許可證換發證申報；巡查獲證企業100家次，獲證企業產品監督抽查合格率97％。推進企業節能降耗，組織召開全市年耗能5000t標煤以上的企業計量負責人及計量管理人員會議，宣貫《節約能源法》中有關能源計量工作的法律規定和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，開展能源計量專項檢查。

五、規范市場經濟秩序，營造健康有序發展環境。

深入開展打假治劣。共出動執法人次2000余人次，檢查生產和銷售場所600家，巡查企業500余家，涉及農資、建筑用鋼材、塑鋼門窗、電線電纜、酒等十幾類與人身健康、財產安全密切相關的產（商）品。共查處假冒偽劣違法案件101起，其中包括建材34起、食品類33起、特種設備類13起、銷售冒用惠普公司廠名廠址的商品案6起、其它15起。上報大、要案2起。查獲各種假冒偽劣、商品獲值65萬元。開展了28類食品生產企業無證查處，巡查企業120家次，發出責令改正通知書35份；“3.15”宣傳咨詢活動，建筑材料專項檢查，奶制品及相關食品專項檢查，流通領域內定量包裝商品執法檢查和計量監督檢查，規范生產行為和市場秩序，維護了消費者合法權益。

強化產品質量監管。開展家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等十類重點產品生產企業計25家專項整治，已經100％摸清底數，建立質量檔案，100％標準備案復審，100％生產許可證、3c認證管理產品取證的預定目標。完成產品質量省級定期檢驗、監督抽查796批次，常州市級計劃抽檢126批次，食安委食品專項抽查146批次。執法取證檢驗98批次，果蔬農殘檢測2萬余批次，為溧陽產品質量保駕護航。上半年省級產品質量抽查合格率96.2％，高于常州市平均水平2.5個百分點，產品質量指數99.94,比常州市平均水平高1.1。

做好民生計量工作。開展集貿市場、餐飲業、加油站、出租車計價器、定量包裝商品、液化石油氣、農副產品等計量監督檢查，開展農業投入品、蠶繭收購衡器、民用三表等專項檢查。1－11月份，完成各類產（商）品凈含量監督檢測440批次，標注合格率為97.96％，實物凈含量合格率為89.80％，分別比去年同期提高了22.5、24個百分點，涉及電線電纜、農藥、種子、乳制品、方便面、肉制品、調味品、食用植物油等10個品種。檢、修各類計量器具29841臺（件），強制檢定水表6100只，煤氣表5193只。組織開展“關注民生，計量惠民”系列活動，先后開展了“服務計量進社區鄉鎮”、“光明計量進鏡店”、“健康計量進醫院”、“誠信計量進市場”活動，切實保護老百姓合法權益。

六、提升技術服務能力，服務區域產業發展。

江蘇質檢院溧陽檢測中心各項業務工作全面融入省質檢院工作體系，提高了管理和技術水平。項目擴展現場評審通過計量認證和驗收產品280只，參數64個，使中心的能檢項目擴展了近一倍。獲得了全國水泥產品生產許可證發證檢驗資質，目前，已經在全省承擔水泥各項檢驗任務。成功承辦了“2009全省水泥行業發展研討會”，為今后開展工作奠定了堅實的基礎。水泥檢測能力的提高將對溧陽水泥行業發展起到強有力的促進作用。

江蘇省質檢院天目湖基地工程已經全面完工，下一步將爭取各方大力支持，早日投入運行。

七、抓實黨風廉政行風建設，保障隊伍的清正廉潔

全面落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任落實、責任追究，加大監督檢查力度。根據省質監系統反腐倡廉制度建設研討會精神和市委部署，加強反腐倡廉教育，開展反腐倡廉專題學習討論，加強制度建設。根據省市局和地方政府行政效能建設要求，嚴格執行各項紀律規定和工作規定，完善各項制度，加強內部監督檢查，全年全局沒有發生違紀法規和各項紀律的行為發生。

2009年工作打算

2009年，溧陽質監局根據形勢發展，緊密結合上級工作部署，圍繞政府工作中心，以深入學習實踐科學發展觀為契機，圍繞提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展的總體要求，突出兩個安全監管，突出黨風廉政建設，加強內部管理，提高工作有效性，充分履行職能，提升質監工作對社會的貢獻度。

一、抓好落實，確保食品、特種設備安全

嚴格落實巡查，加強日常監管。加強內部聯合聯動的安全責任流程的執行到位和考核，全面建立巡查企業臺帳資料，做到一企一檔，健全兩個安全的基本數據庫。制定《溧陽市食品企業等級評價實施細則》，實行重點產品重點企業駐廠監管，各類企業分級監管，探索小作坊監管的有效途徑，力爭見效。規范行政許可。加強推進食品及相關產品的市場準入；做好食品添加劑的市場準入、強制檢驗、備案管理等工作，繼續加強對獲證企業的監管。嚴把特種設備安全許可關。加強對企業和特種設備行政許可各個環節的監控，貫徹便民、高效的原則，提高行政許可效率。完善監管體系。推進區域監管，明確監管范圍、監管職責，完善工作流程，努力做到橫向到邊、縱向到底，嚴防死守，確保安全。積極建立各鎮（區）食品和特種設備安全聯絡機制。開展專項整治。抓住特種設備安全的薄弱環節，開展特種設備長效管理，完善事故隱患整改機制，消除事故隱患。提高突發事件應急處置能力。完善落實“食品安全突發事件應急應對工作方案”、《特種設備重特大事故應急處置預案》，規范工作流程，適時組織演練。

二、抓品牌建設，提升產品競爭力。

根據上級工作部署，通過質量信用產品、省質量誠信企業的建設，提高企業質量管理水平，提升優質產品質量競爭力。抓技術標準戰略，跟蹤已有項目的進展情況和工作動態，爭取項目能順利實施和完成。對已申報產品專利和具備發展前景的企業進行上門溝通服務，引導企業進行國標或行標的研制，培育國標或行標項目；抓好農業、服務業省市標準申報項目的跟蹤服務，爭取多立項；充分準備，爭取省級雙低油菜農業標準化示范區通過驗收；爭取創建標準化良好行為企業工作實現零的突破。

三、抓質量、標準、計量基礎管理，打牢質量基礎。

加強質量監督管理。抓好工業產品生產許可證的服務和監督管理工作，對獲證企業做好巡查。加強質量監督力度，提高質量監督的有效性，重點加強對質量問題突出的產品的跟蹤管理，進行不定期的巡查和專項整治，爭取國家、省監督抽查我市產品合格率、質量指數高于常州市平均水平。繼續實施肉菜糧放心工程，提高農產品質量水平。

加強標準化管理工作。對企業工業標準的制定和執行情況進行抽查和巡查，查處無標生產行為，對須復審的企業逐一列出名單，加強提醒告知，提高標準覆蓋率。

抓好計量基礎工作。繼續開展好“關注民生計量惠民”專項行動，更加有效地為全社會提供民生計量服務。開展計量確認工作，幫助和指導企業建立和完善內部計量管理體系，國家、省重點用能單位測量管理體系達到保證確認的要求。深入開展重點耗能企業能源計量節能降耗工作。突出法制計量，加強行政許可管理和許可證獲證單位的監管。

四、抓打假治劣，確保質量平安。

進一步落實轄區打假責任制，確保不發生區域性假冒偽劣大案要案。加強對重點行業、重點區域、重點產品的質量監管，對區域性產品及發現過產品質量問題的生產企業進行跟蹤督查，加大對軋鋼企業的監管力度，落實責任到人，確保國家產業政策的落實。根據省市局的部署，周密開展行動，狠抓關系人民群眾身體健康和生命安全的食品市場、農資市場、建材市場等的專項整治，加大打假保名優力度。加強內外聯合聯動，提高依法行政水平，提高辦案質量。

五、抓基礎管理，提高綜合素質，提升質監服務社會能力。

提升質監事業的可持續發展能力從資金、時間、裝備的投入轉變為更多地依靠強化基礎管理和提升綜合能力。突出思想建設、廉政和作風建設、業務建設三個方面，采取各種措施，努力造就一支思想好、業務強、作風正的隊伍。堅持以人為本的原則，著重提升員工的職業素養，通過搭建舞臺，鼓勵參與培訓，設立專項資金開展專題性研究與培訓，營造研討氛圍，幫助員工在各自領域內成為行家里手，成為專家型人才。

六、抓技術服務平臺建設，提升地方性檢驗能力。

提升法定檢驗機構的必備檢驗能力，為履行職能、自身發展作保障。扶持建設社會民營檢驗機構的專業產品檢驗能力，建立公共技術服務平臺，為企業原材料檢驗、產品研發、出廠檢驗提供生產性服務，培養企業的檢驗檢測能力，增強與相關部門及內部各技術機構的合作，為地方區域性產品質量作保障。聯合高層次檢驗機構，凝聚各方資源，以江蘇質檢院為載體，提升產品競爭力和地區發展力，建立地區性檢測高地。

七、抓黨風廉政行風建設，打造高效廉潔隊伍。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以改革創新精神推進反腐倡廉工作，把反腐倡廉建設貫串于工作的各個領域；整合各方面的資源和力量，全面做好教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等工作，增強懲治和預防腐敗建設的綜合效能；以關鍵環節和重點領域為重點，整體推進作風建設；注重治本與預防，加強制度建設，建立拒腐防變的長效機制，使員工廉潔從政、依法行政意識明顯增強，效能作風建設明顯改進，人民群眾對質監的滿意度有新的提高。