房管局半年工作總結

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上半年，在市委、市政府的領導下，我局緊扣服務大局，服務企業，服務群眾這一主線，按照“依法、規范、提質、高效”的工作要求，狠抓隊伍建設，全體房管人廉潔自律意識有明顯增強，為民服務能力有明顯提高，工作作風有明顯轉變，機關效能有明顯提升，得到了廣大群眾的充分認可，為我市經濟社會發展作出了積極貢獻。

一、主要工作成效

（一）強化監管，引導市場健康穩定發展

上半年，我市完成房地產開發投資計6.37億元，同比減少18.75%;新開工面積完成15.73萬平方米，同比下降57.11%;竣工面積完成12.9萬平方米，同比下降34.18%;銷售商品房約1400套,銷售面積20萬平方米，同比增長75.53%；銷售金額9.5億元，同比增長38.08%；商品房均價4676元/平方米，同比上漲4.19%。

今年，受國家對房地產市場宏觀調控的影響，全國整體量、價齊跌，在此大環境下，我市房地產市場供需關系整體保持平衡，成績取得來之不易，這與我們始終堅持不懈地嚴格監管，提供優質服務有著密切的關系。一是規范房地產開發行為。嚴把房地產開發市場準入關、預售許可審批關及交付使用綜合驗收關，落實約談制、承諾制和價格備案制。二是強化制度建設，堵塞漏洞。全面落實《關于進一步規范房地產市場行為的實施意見》、《市商品房預售資金監督管理實施辦法》、《關于規范辦理房地產開發項目在建工程抵押登記工作程序》和《關于禁止房地產項目非法集資和社會融資行為有關事項的通知》，確保了房地產預售資金全部用于項目建設，規范我市了在建工程抵押登記，保護抵押權人，抵押人及相關權利人的合法權益，禁止了房地產項目進行非法集資和社會融資行為。三是強化市場監管，規范交易行為。建立健全了房地產市場信息網上公示，嚴格要求各樓盤售樓處按照省廳和市局要求的20項公示內容現場公示，增強了房地產市場信息透明度。四是加強市場研判，做好市場分析。上半年，共撰寫市場分析報告6篇，準確把握房地產市場趨勢，為政府決策提供依據。

（二）保障民生，全力構建梯級住房供應體系

我局按照“保障低端、重視中端、支持高端”的住房發展原則，著力完善廉租房、公租房、棚戶區改造、安置房、普通商品房等多層次住房供應體系，不斷加大保障性住房建設力度，滿足不同收入階層的住房需求。

1、保障性住房建設穩步推進

我市2014年度保障性住房建設任務共1200套，其中廉租住房488套、公租房712套。廉租住房項目1個，目前正在進行施工圖設計和招標前期工作，7月底可完成招標，8月份可開工建設；公租房項目5個，目前3個公租房項目448套已開工建設；公租房正在進行招標，7月份可開工建設；經開區公租房正在進行初步設計，8月份可開工建設。

2、保障房建后管理工作分步推進。75套大學生公寓已銷售60套，剩余15套因申購人自動放棄，轉為輪候資格人購買；3月30日對大布廉租房退出216套房源進行公開搖號，目前中簽家庭已基本入??；開展公租房租售并舉工作，草擬的《市公共租賃住房出售管理實施細則(試行)》文稿，已征求各部門意見，現已呈報市場政府審批。向上爭資資料，經市審核并報省廳認定通過。

3、城市棚戶區改造扎實推進

周邊區域棚改項目：1#樓完成地面3層樓面澆搗，2#樓完成地面2層樓面澆搗，4#樓完成地面5層樓面澆搗。另外，對房屋拆除的被征收人,完成安置房選房工作。勝利巷及周邊區域棚改項目：A區1#樓完成13層樓面澆搗，2#樓完成11層樓面澆搗，3#樓已封底；D區現處于基礎開挖階段。在目前項目拆遷處于掃尾，工作困難的情況下，簽訂2戶房屋拆遷協議。

（三）房地產交易及權屬登記管理水平不斷提高。1-6月份，共完成各類登記6821宗，其中工業企業10宗、轉移登記1953宗，預告登記238宗，抵押登記1718宗;出具房產證明共計5854份次，錄入918份房產檔案入系統。辦理房地產交易轉讓手續1482宗（其中新建商品房1077宗、存量房405宗），交易總面積18.04萬平方米，交易成交金額7.33億元；辦理房地產抵押手續703宗；實現121.47萬元經濟收入。

（四）房地產市場監管執法力度不斷加大。根據年度工作安排，開展了為期一個月，全市房地產開發企業代收住宅專項維修資金監督檢查工作，對紅都國際城、和園、錦繡花園等22個正在銷售的房地產開發住宅項目進行專項檢查。對問題企業下發整改通知，要求相關企業限期整改，規避政府風險，維護了群眾利益，維護了房地產市場秩序。

（五）攻堅克難，努力完成交辦任務。我局有8個重點工程項目為牽頭單位，還作為責任單位參與了全市42個重點項目，8個牽頭項目分別是棚改項目、棚改項目、大布廉租房建設項目、大學生公寓、保障性住房建設項目，所涉項目都能盡心盡責做好工作。一是扎實推進集體土地上房屋辦證工作。擬定了《市集體土地房屋登記辦法（試行）》、《關于開展我市集體土地房屋登記試點工作的通知》、《市2014年度集體土地房屋登記試點工作考評方案》等細則，建立集體土地發證工作聯動機制，形成鄉村配合，土管、規劃發證工作跟進，金融部門開展放貸支持，房管部門登記的有效聯動，以點帶面、加速推進該工作的開展。目前，各鄉鎮根據方案要求開展工作。二是全力以赴參與市重點工程。完成全市所有重點工程建設項目房屋測繪工作，加班加點完成73萬余平方米的測量及面積核算工作。

二、存在的主要問題

1、市場存量土地過多。目前市場存量土地已達1600畝，年銷售商品房35-40萬㎡（2012年僅為23萬㎡、2013年為31萬㎡），用地僅為250畝-300畝，存量土地需6-7年消化。存量土地過多，一是未實現土地利益最大化；二是易造成項目集中投資市場，造成市場供需失衡。

2、房協對報建、審批等方面有些意見。一是規劃方案審批耗時長；二是報建和驗收涉及十幾個部門，有的部門還涉及中間環節，如市場可行性分析報告、環境影響評估報告、水土保持評估報告、氣象影響評估報告、抗震評估報告等等；三是執法檢查偏多，如技監、工商、物價、稅務、紀檢等執法檢查，房地產開發協會對此多次向政府反映。

3、企業融資困難。一是融資困難。項目在啟動建設時，無法向銀行融資；二是資金回籠困難。我市房地產信貸規模緊張的局面日益加劇，2013年按揭規模約8.5億元，實際放貸的不足60%，今年據信息反饋信貸規模更為緊張，這一是影響開發企業的資金回籠，二是會影響市場購買力，將直接影響房地產市場的健康發展。應加大協調力度，力爭擴大信貸規模。

4、集體土地房屋登記開展工作緩慢。我市實形土地、規劃發證以來，因各種歷史原因，農村村民建設的房屋大多數只取得了鄉鎮一級的建房批準手續，少部份人取的了集體土地使用證，但未取得城鄉規劃許可證，嚴重制約了農村房屋產權登記的工作。

三、下步打算

1、切實抓好保障性住房建設項目。根據省、市下達我市保障性安居工作建設計劃數，配合市房產置業公司，抓好工程推進，棚改項目繼續保持高壓的征收態勢，督促企業加快安置房建設工程進度；棚改項目A區全面竣工，D區完成基礎部分施工，完成全部房屋拆除工作。

2、全面貫徹落實《市公共租賃住房出售管理實施細則(試行)》，推行廉租住房、公共租賃房“租售并舉”，實現租住對象安居樂業，政府回籠資金。

3、優化房地產開發投資環境，依法及時化解房地產企業碰到的實際問題。加強部門協調，提高服務質量，通過建立健全相關制度和召開聯席會議等措施，及時解決房地產企業碰到的諸如土地權屬糾紛、政府配套的市政建設滯后、綜合驗收時部門不同步等問題，幫助房地產企業發展壯大，并通過開發商的良好發展推動各個領域的招商引資。

4、繼續規范和優化物管企業服務。加大對物業服務企業的管理，對各小區業主委員會的業務指導，逐步理順小區建設、管理、服務機制，擬定《市物業管理工作聯動機制》，開展創建“和諧平安小區”活動，努力提高小區綜合管理水平。

5、加快信息建設，不斷提升權屬登記管理水平，全面運行數字房產系統，加快房屋權屬電子檔案的建設速度。全面提高管理服務水平，不斷加強房地產交易與權屬登記工作規范化工作，在服務環節、服務方式、服務效率上下工夫，全面提升房產管理水平。