物價局價格指導要點2篇

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第一篇

2012年我縣價格工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省市經濟工作會議和全縣三級干部會議，以及全省物價工作會議精神，以科學發展觀為指導，繼續圍繞促進經濟平穩較快發展這一主線，積極穩妥地推進價格改革，切實改進價格監管，保持價格總水平基本穩定，更加注重綜合運用多種手段調控價格，更加注重運用價格杠桿促進經濟結構調整，更加注重保障和改善民生，更加注重對市場價格的引導和規范，為推動我縣經濟發展進位趕超創造良好的價格環境。具體工作任務是：

一、進一步加強價格綜合調控

1、加強價格總水平調控。與相關部門密切配合，認真分析宏觀經濟形勢和價格形勢，及時提出穩定價格總水平的政策建議；密切關注市場價格走勢，加強和完善重要商品儲備、價格調節基金等價格調控手段，切實增強價格總水平調控能力，為實現國家對居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右的預期調控目標而努力。

2、完善涉農價格政策。認真貫徹落實并適時向社會國家糧食最低收購價政策，穩定農民種糧預期，合理引導市場糧價。密切關注生豬市場價格變化，適時啟動防止生豬價格波動過大調控預案，減緩生豬生產和價格的周期性波動。加強化肥生產和市場監測分析，及時提出調控建議。

3、加強價格監測預警分析。密切關注國內外重要商品價格變動，加強價格監測調查分析工作，及時做好重要商品市場供求和價格信息，引導社會各方面正確看待價格走勢，穩定生產，理性消費。進一步提高價格監測預警水平，不斷調高價格調控的前瞻性、針對性及有效性。注重對網絡輿論的分析和引導，切實管理好社會各界通貨膨脹預期。

二、加快推進價格改革

4、積極推進水價改革。及時落實水資源費征收標準，推進水利工程水價改革。進一步落實農業用水價格政策，積極推行居民生活用水階梯式水價制度，完善非居民用水超定額加價制度。

5、繼續深化電價改革。按照上級部署，及時落實大用戶與發電企業直接交易試點，優化銷售電價結構，改進躉售電價管理方式，繼續推進工商業用電同價。

6、落實成品油價格政策。認真貫徹成品油價格政策，加強對成品油價格調整后的市場檢查與巡查，嚴格控制成品油價格調整后對城市公交、出租車以及公路客運等方面的影響，維護社會穩定。

7、加快環保收費改革。及時落實城市污水處理費征收標準，完善污水處理收費管理制度，規范污水處理收費行為。

三、完善價格監管措施

8、大力推進清費治亂減負。加強行政事業性收費管理。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，督促已出臺各項收費優惠政策的貫徹落實，優化企業經營環境。規范各類經營服務性收費，對事業單位、社會團體、中介機構利用壟斷地位、行政權力實施強制服務并收費的行為進行專項治理。對各部門收費項目、標準進行逐項審定并重新公布，強化社會監督。整頓民用爆破器材流通環節價格秩序。

9、改進民生收費管理。全面清理涉及居民用水、用電等過程中發生的各種壟斷性經營服務收費。落實有線數字電視基本收視維護費，切實做好收費政策出臺后的各項監管工作，規范有線電視收費，清理取消涉及有線電視用戶開通、使用過程的不合理收費。繼續穩定各級各類公辦學校收費，切實加強幼兒園、民辦學校的收費監管。

10、加強醫藥價格監管。加強對基本藥物價格的動態監測，及時落實調整零售指導價格和現行醫療服務價格措施；進一步落實醫藥價格管理辦法實施細則，推進公立醫院改革試點，逐步取消醫療機構藥品加成政策，根據上級要求適時設立藥事服務費，以及改革醫療服務定價方式。

11、規范房地產價格和收費秩序。加強商品住房價格監管，嚴格明碼標價，防止住房價格過快上漲；規范商品房在銷售和交付過程中的收費行為，禁止亂收費；落實房屋和土地登記收費管理規定；推動物業服務收費改革，因地制宜地推進物業服務市場化。

四、強化價格監督檢查

12、開展價格專項檢查。繼續開展涉農價格收費檢查，重點加強對化肥價格，糧食收購價格的檢查，促進農民增產增收。加強行業協會、質量檢驗檢疫、交通運輸、涉企等價格監督檢查，減輕企業負擔。適時組織開展電力、成品油、鹽業價格和環保收費重點檢查，落實價格政策。深入開展醫藥價格、教育收費和法院收費專項檢查，突出對試點醫療機構醫藥價格政策執行情況，有關部門和單位越權制定教育收費政策，以及違反規定收取訴訟費進行重點檢查。

13、引導規范市場價格行為。推進價格誠信建設，依法查處房地產開發等領域哄抬價格、價格欺詐和違反明碼標價規定等不正當價格行為。健全價格應急機制，積極防范和妥善處置突發市場價格異常波動。

14、深入開展價格公共服務。加強分類指導，拓展服務領域，豐富服務內容，創新服務模式。在繼續做好價格服務進農戶、進企業的基礎上，進一步提升價格公共服務理念，重點推進“進社區”、“進醫院”的價格公共服務工作，把“價格服務進萬家”活動打造成系統工程、民心工程、品牌工程。

15、大力推進價格舉報工作。完善價格舉報制度，分析價格舉報的特點和規律，明確工作方向和重點，加強案件督辦，提高價格舉報工作質量。熱情受理群眾投訴，耐心解答群眾疑問，及時告知案件辦理結果。加快價格舉報管理信息系統建設。

五、夯實價格工作基礎

16、開展“十二五”重大價格問題研究。深入調研、客觀總結“十一五”以來在價格改革、調控和監管等方面取得的成績、經驗和不足，研究制定“十二五”時期價格改革，調控和監管的主要目標和基本思路，為進一步深化價格改革，創新價格工作，提高服務經濟社會發展能力奠定堅實的理論基礎。

17、強化成本調查和監審。落實農產品成本調查樣本設置，強化農產品成本調查數據分析，重點分析掌握農產品價格變化對收益和農民收入的影響；落實《省政府制定價格成本監審辦法》（省人民政府令第174號）的制度配套工作；開展部分重要壟斷行業、社會公用事務和公益性服務行業商品和服務項目成本監審。

18、改進價格宣傳。妥善做好應對突發事件的應急宣傳工作。繼續做好《價格月刊》的征訂發行，加大價格宣傳工作力度，通過電視、廣播、網絡、報刊等媒體的宣傳和正面引導，爭取社會各方面對價格工作的理解和支持。

19、加強價格認證工作。以調解價格矛盾、處理價格糾紛為中心，履行價格裁定職責，不斷提高價格論證服務水平。搞好價格認證機構規范化建設和人員隊伍建設。

20、穩定價格監管機構。積極主動爭取縣委、政府對價格工作的支持，切實加強組織領導，穩定價格監管機構。

21、加強業務培訓。以我縣開展創業服務年活動和納入鄱陽湖生態經濟區建設規劃為契機，強化業務培訓學習，切實提高價格監管人員的工作質量和工作水平，增強價格工作人員的責任感和使命感，提高干部隊伍的戰斗力和凝聚力。

第二篇

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級價格主管部門的指導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、總書記視察時的重要講話和省、市物價工作會議精神，緊緊圍繞“三保一弘揚（保增長、保民生、保穩定，弘揚井岡山精神）”的調控任務，加強和改進價格監管，積極穩妥地推進價格改革，著力解決民生價格問題，整頓規范市場價格秩序，為促進我縣經濟社會持續較快發展創造良好的價格環境，迎接新中國成立60周年的到來，積極發揮部門職能作用，得到省市價格主管部門的充分肯定和好評。今年農產品成本調查工作連續三屆被評為全國先進單位。

一、抓好價格調控工作，著力防止價格大起大落

一是重視和加強價格監測預警工作。密切關注糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等市場價格走勢，加強價格監測分析與預警，改進和完善了價格監測和成本調查措施，積極促進國家經濟發展走出困境。為防止生豬價格過度下跌和甲型H1N1流感疫情，實行價格監測信息工作領導責任制措施,以及建立農村價格信息監測員和定點專人周報制度，特別加大生豬和相關藥品價格的監測力度。3月和6月份，分別對生豬和糧食市場開展了1次價格成本專題調查，4-5月份聯合縣商業外貿總公司、市場管理局對全縣城鄉豬肉價格和縣城農貿市場豬肉攤位費情況進行一次專題調查，監測分析情況報送縣政府主要領導，為確保豬肉市場價格平穩運行提供了支持。同時，按照上級價格主管部門的要求，報經縣政府批轉下發了《縣防止生豬價格過度下跌調控預案實施細則》，從而較好地保持了生豬市場價格的基本穩定，維護了生產者的合法權益和社會穩定。今年以來，上報省市縣有關部門價格監測信息報表達200多份，省發改委《市場價格監測與分析》等用稿達12期，并在麥斜、金川兩鎮建立農村價格信息監測點2個,為上級價格主管部門和政府價格決策提供了科學依據。

二是落實取消臨時價格干預措施。結合今年國家調控物價工作，對糧油、豬肉、牛奶、液化氣等6大類重點商品，全面取消了臨時價格干預措施，同時，從1月25日起，落實取消化肥價格限制政策。

三是抓好價格調節基金征管。價格調節基金代征代繳工作全面落實到位，基金征收穩定增長，呈現良好發展勢頭，基金征收額達到30多萬元。

二、完善價格增收減負機制，促進新農村建設與發展

一是建立健全糧食價格公示制度，促進農民增產增收。繼續做好落實糧食最低收購價格政策工作，建立完善農產品價格公示制度，按照糧食產業化發展和促進糧食市場機制建設的要求，廣泛利用成本調查和價格監測資料，及時向農民傳遞有關糧食生產成本和價格信息，積極落實好糧食最低收購價政策，為引導農民種糧和市場糧食價格走向，促進農民增產增收發揮了積極作用。今年國家調整糧食最低收購保護價格政策，都及時通過縣報和縣有線電視臺進行了宣傳公示。

二是建立健全農資儲備制度，穩定化肥等農業生產資料價格。通過農資價格監測網傳導信息，引導農資經銷點按照市場要求，在農資商品銷售淡季時進行必要的儲備工作。據統計，至今年2月中旬，全縣各種化肥儲備量就達到16000噸以上，有力地保證了我縣農業生產所需化肥。同時,引導大多數農戶在開春時進行采購，這給平穩農資商品市場價格提供了物質基礎。

三是落實減免降收費政策，促進減輕群眾社會負擔。為推動行政事業性收費改革，促進依法行政，切實減輕企業和農民負擔，支持經濟平穩較快發展，按照國家發改委、財政部和省財政廳、省發改委要求，清理取消和停止征收125項行政事業性收費項目，進一步規范農村中小學教育、林權改革、農村基礎設施、婚姻登記、殯葬服務等涉農收費行為，對義務教育階段學校免收住宿費，對面向農民群眾的計劃生育技術服務免收藥物流產和清宮收費，和服務手冊工本費，對生豬養殖戶的生豬及其肉品檢疫收費按下限標準執行每頭2元的標準，對農村有線電視用戶的收視費按省定標準降低20%，并加強對義務教育階段學?？瞻鬃鳂I本價格的審批與監管,全年可減輕群眾負擔達80多萬元。重點降低藥品價格，落實藥品最高限價4個批次500多個品種，降價優惠金額達10萬元以上，平均降幅達到30%以上。春運客運票價執行不針對春運加成的政策，繼續停止執行上浮20%的規定，保持了客運票價平穩運行。成品油價稅費改革措施順利出臺，2009年1月1日起，取消原在成品油價外征收的公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費，汽、柴油零售實行最高零售限價政策，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌，較大幅度降低了汽柴油零售價格，并完善對種糧農戶、出租車用油等補貼政策，保種糧和出租車行業增收。液化氣市場打破壟斷，實現競爭經營，銷售價格明顯低于周邊縣市，沒有成為消費者關注的熱點。

三、健全價格收費長效機制，創優價格收費管理環境

首先，堅持對行政事業性收費進行年度審驗和規范管理相結合，對收費執收單位收費行為，對照上級有關規定要求認真開展了清理工作，對列入中央和省級政府管理的收費項目標準，嚴格按照收費目錄的規定開展收費年審，年審率繼續保持100%。審驗行政事業性收費項目99項，涉及收費金額4645萬多元。

其次，堅持對一次性、臨時性的培訓類等收費，本著標準范圍從緊從嚴的原則，進一步完善收費項目和標準管理辦法，加強收費標準成本審核工作，建立統計報告制度，規定各有關單位培訓辦班先經縣委、政府分管領導審批，或列入組織人事部門的培訓辦班計劃后，再核定收費標準，有效地減少或降低了一些不必要的培訓收費。今年以來,審批培訓費標準控制在計劃以內。

再次，堅持完善對與群眾聯系密切的價格收費事項公示制，一方面發揮政府信息平臺的作用，對中小學校收費規定在政府信息平臺物價窗口進行公開，另一方面，指導好學校搞好收費公示，在學校開學時，派出工作組督促，發現問題及時糾正。今年春季開學時，全縣所有中小學對學校收費公示欄的內容再次進行了修訂，重新制作公示了新的收費項目和標準。全縣其他價費執收單位，也按照“兩集中、兩到位”的要求，以“政府信息公開平臺”為載體，都較好地堅持和完善了價格和收費公示制度，設立和完善了公示牌、欄，公示面達100%。

四、開創價格公共服務新領域，全力支持全縣經濟社會發展

第一，全面啟動價格公共服務活動。從組織領導到宣傳落實5個方面全力抓好工作。一是加強了組織領導。成立了縣價格公共服務工作領導小組，構建了一把手親自掛帥，主管領導分工負責，監督檢查機構牽頭主辦，業務股室參與配合，齊抓共管、通力合作的工作機制。二是制定了實施方案。為確保價格公共服務取得實效，制定了《縣開展價格公共服務工作三年規劃》和《縣2009年價格公共服務工作計劃》。同時，把09年度的價格公共服務工作分解成五大項落實到具體責任領導和主辦股室，并提出了明確的時間和任務要求，進一步強化、深化、細化了價格公共服務工作。三是建立了考核機制。從2009年開始，把價格公共服務工作納入本局各職能股室的年度目標考核內容，每年的工作計劃。四是提升了鄉鎮價格監督網絡建設。在全縣138個行政村落實了一位有中國移動手機的、責任心強的信息員。春耕生產期間，各鄉鎮價格監督站開展了為期1個月的農資價格巡查活動，價格監督站人員走村串戶，不定期在鄉村開展價格巡查，及時報送巡查報表，為價格監督職能部門全面了解全縣農資價格情況提供了第一手資料。五是加大了宣傳工作力度。充分利用縣報、縣廣播電臺、縣政府網站以及價格監督網站，登載報道了有關宣傳稿件，向社會群眾廣泛宣傳開展價格公共服務工作的目的和意義，及時報道工作開展情況和成果，使價格公共服務成為物價部門“外樹形象，促進和諧社會建設”的重要手段。

第二，搞好價格認證工作，全力服務于全縣經濟建設。一方面服務于實現“五年躋身全省第一方陣”目標，積極派員參與經濟服務中心大樓和青銅公園建設材料價格調查，以及對鹽化城、箱包城建設、市政道路建設、原大洋洲鹽礦、金鑫建材、洪鑫紙業公司等6家企業的資產價格認證，為合理編制招投標方案和政府回收土地、企業融資等提供了價格服務。另一方面嚴格貫徹執行《省涉案物品價格鑒證管理條例》，購置汽車、摩托車及其配件價格認證軟件1套,以科學規范的精神和要求,開展刑事、民事、經濟、行政案件和仲裁的涉案財物價格鑒定工作，各項價格鑒定業務保持平穩運行態勢?，F已開展各項價格鑒定業務82宗，評估總額達到5740多萬元，其中交通車物損鑒定業務13宗，認證總額6萬多元，涉案物品司法價格鑒定38宗，認定總額142萬多元，企業資產價格鑒定業務22宗，認定總額5526萬多元，舊機動車評估9宗，評估金額66萬多元。

五、加大價格監督檢查力度，切實維護企業和群眾利益

一是繼續提升專項價格監督檢查作用。為規范經濟秩序、維護社會利益，繼續把抓好土管、城建、醫療藥品、農資等涉農涉企價格收費等專項檢查和“元旦春節、五一、”節日市場價格檢查工作放在突出的位置，組織開展了醫療藥品、農資商品、林業收費檢查，嚴肅查處價格違法案件。今年以來，我縣共查處價格違法案件10起，收繳價格違法所得8萬多元。

二是繼續提升12358價格舉報電話的功能。元旦、春節、五一期間，除安排人員在辦公室值班外，對“12358”和辦公室2602258兩部電話指定專人負責并與個人手機聯機，做到24小時開通，認真受理群眾對價格、收費問題的投訴舉報，耐心解答群眾咨詢達10多起，為積極化解矛盾，及時地受理價格舉報提供了良好的條件。

六、夯實價格工作基礎，推進價格執政能力建設

一是價格調研宣傳有新進展。高度重視價格調研工作，深入基層開展豬肉、農資等商品價格，教育收費，價格公共服務情況的調查研究，認真撰寫調研報告和新聞稿件，大力宣傳好價格監管工作，先后在電視臺、縣報、價格視窗網等新聞媒體投稿被采用稿件達20多篇。

二是業務理論學習有新提高。廣泛開展學習實踐科學發展觀活動，完成學習調研、分析檢查階段有聲有色，完成各項任務，正在準備轉入整改提高階段。并從建設學習型機關著手，先后選派價格認證、成本調查人員參加了全省業務培訓，部分班子成員參加了縣委組織部舉辦的以深入學習實踐科學發展觀、十七屆三中全會定神、當前的經濟形勢、金融危機的影響和應對措施、領導藝術、法律知識等為內容的培訓學習，進一步更新了知識，提高了業務水平。

三是機關效能建設有新突破。抓好黨風廉政建設，認真落實弘揚井岡精神，堅持厲行節約等廉政建設有關規定，大力推行規范公務接待，控制經費開支制度，為有效地規范物價干部工作行為，樹立物價干部良好形象提出了新的更高要求。認真開展規范行政執法行為活動，促進機關效能建設。按照進一步規范價格行政執法行為，優化發展環境和行政許可、審批項目和時間分別縮減三分之一的要求，對行政執法事項，價格行政執法主體、執法人員、行政執法依據、職權、文書等進行全面清理。對本部門實施的現行有效的法律、行政法規、地方性法規、國務院部門規章、省政府規章等法律清理保留22件，實行規范價格行政執法文書26種，實施行政執法職權17種，并落實了行政執法評議考核制，價格收費行政審批項目時間均按要求縮減，提高了辦事效率。同時，不斷優化落實便民服務措施，開展“有事請找我，我為你服務”系列便民服務活動，重新印制了“有事請找我，我為你服務”陽光臺，所有工作人員的工作職責和聯系號碼一目了然，方便了群眾辦事。

此外，新農村建設、企業幫扶、培植稅源、招商引資和創建文明城市等中心工作也取得了一定成績，達到了縣委、縣政府的要求。

在充分肯定成績的同時，也清醒地認識到，在當前價格工作中還存在一些問題和不足，一是價格監管難度大，對豬肉等一些商品市場價格秩序還不夠規范，失去市場競爭機制約束，群眾對此反映較大。同時，在價格監管手段、技術、方法、投入上與工作需要不適應，不能滿足及時、全面、有效地預防和整治市場價格違法行為的現實需要。二是工作創新不夠，在新形勢下價費管理熱點難點問題日益增多，如何把上級精神和新時期工作實際緊密結合起來，如何探索價格工作的新途徑，新方法，用創新的理論引導價格科學發展，用創新的思維和辦法解決價格發展中的困難和問題成為價格工作的現實需要。為此，今后要繼續認真執行上級價格主管部門的有關規定，按照當前“三保一弘揚”的要求，加強學習，強化職能，開拓創新，切實抓好價格監管工作，維護市場價格穩定，促進全縣經濟社會又好又快發展。