全縣農村管理實施要點

導語：全縣農村管理實施要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求：

全面貫徹黨的十八大、中央一號文件精神，以創新農業經營體制，增強農村發展活力，維護農民合法權益，實現農民持續增收為目標，以培育新型經營主體提高農民組織化為重點，統籌落實農村土地承包管理制度化、農民合作社發展規范化、農村集體“三資”管理信息化和農民負擔監管常態化，著力構建新型農業經營體系，為加快現代農業發展和統籌城鄉一體化，推進蘇區農業振興做出新貢獻。

二、主要目標：

著力培育新型經營主體，每鄉鎮重點培育專業種養大戶、現代職業農民5戶以上，聯戶經營典型2戶。加強土地流轉管理服務，全縣流轉總面積突破1萬畝以上，積極創建土地承包經營糾紛調解仲裁機制。全縣新增農民合作社60家以上，新增社員1.2萬以上，選擇5家合作社開展重點監測和幫扶，開展聯合社試點。加強農村集體“三資”信息化建設，建立“三資”監管平臺，完善村級財務“村財鄉代管”工作。加強危舊土坯房改造涉農負擔巡查監管，確保土坯房改造相關政策落實，其他涉農收費不反彈。

三、工作內容：

（一）以培育新型農業經營主體為重點，促進農業生產服務組織化

1、著力培育新型經營主體。圍繞打造“全國重要特色農產品深加工基地、面向東南沿海和港澳地區優質農產品供應基地”目標，積極引導培育專業種養大戶和現代職業農民，鼓勵發展聯戶經營、家庭農場、合作農場等新型經營主體。積極探索認定標準，拓展培育方式，結合各地主導產業每鄉鎮重點培育專業大戶、現代職業農民5戶以上，聯戶經營典型2戶，在搞好家庭農場調查摸底的同時，開展家庭農場和合作農場試點。

（二）以實施農村土地承包經營糾紛調解仲裁基礎設施建設項目為抓手，促進農村土地承包管理制度化

2、開展農村土地承包規范化服務試點。健全完善鄉鎮農村土地承包規范化服務中心，全面清理農村土地承包合同檔案，探索建立土地流轉有形市場，加強土地流轉管理和服務。進一步完善農村土地流轉登記臺賬，積極籌備農村土地承包經營權登記試點，為全面啟動確權登記打好基礎。

3、加強和完善農村土地承包經營糾紛調解考核評價工作。農村土地承包經營糾紛的調處實行層級負責制，上級轉來、領導交辦的信訪件按簽閱意見辦理，一般情況下，鄉鎮農經人員要具體把關，實地調處，上報情況，不得有推諉或不予調處的現象，確保農村土地承包經營糾紛調解工作落實到位。

（三）以建立農民專業合作社示范體系為平臺，促進農民合作社發展規范化

4、開展農民合作社示范社體系建設行動。按照規范化、規?；?、標準化、品牌化、產業化，有制度、有產業、有品牌、有人才的“五化四有”要求，積極創建省級示范社。著力培育一批市級示范社，努力創建省級示范社，并積極爭取上級給予資金扶持。

5、積極推進“農社對接”。組織合作社積極參加各類展示展銷活動。鼓勵合作社在城市社區設立產品直營店，幫助拓寬合作社產品營銷渠道，促進合作社與各類市場主體實現產（供）銷銜接。

6、開展農村土地股份合作社試點。以合理配置土地、促進產業發展為目標，動員農戶對不愿種、種不了和效益不好的承包地，采取入股辦法，交由合作社統一整合、集中經營，引導農民自愿聯合組建農村土地合作社，促進土地適度規模經營和農業產業化發展。

7、開展農民合作社聯合社試點。認真貫徹《省農民專業合作社條例》，積極開展聯合社登記試點工作。

（四）以建立農村集體“三資”監管平臺為突破口，促進農村集體“三資”和村級財務“村財鄉代管”工作

8、推進農村集體“三資”管理信息化建設。繼續完善農村集體“三資”清產核資數據臺賬，協同縣紀檢委開展農村集體“三資”管理信息化監督試點，建立農村集體“三資”信息化監管平臺。

9、嚴格執行新《村集體經濟組織會計制度》，進一步規范村級財務管理制度，確?！按遑斷l代管”工作有序推進，今年重點抓好有的鄉鎮存在管理不完善、制度不健全的完善到位。

10、探索農村集體經濟組織產權制度改革試點?？h里將選擇1-2個村作為縣村級集體經濟組織產權制度改革試點單位，爭取領導重視推動試點工作開展。

（五）以鞏固涉農收費專項治理成果為目標，促進農民負擔監管常態化

11、繼續開展重點涉農收費部門和向村級組織收費突出問題專項治理，強化村民一事一議籌資籌勞項目監管，全面做好村民一事一議籌資籌勞項目的申報、審核工作。

12、繼續開展農村危舊土坯房改造巡查監管，確保土坯房改造相關政策落實，其他涉農收費不反彈。