全市統計服務工作要點

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一、圍繞市委市政府中心工作，把加強經濟預測預警作為首要任務，準確把握經濟發展走勢

1、進一步完善統計監測預警機制。創新統計方法制度和提升統計服務水平，提高對經濟運行監測的時效性、準確性，在現有統計年定報制度基礎上，建立主要統計指標的跟蹤監測制度，重點加強對大中型工業、房地產業、限上貿易企業、固定資產投資發展形勢的實時監測；進一步完善和加強月報、季度和年度等各項統計報表制度，及時發現并掌握經濟運行趨勢性、苗頭性問題，在第一時間為黨政領導提供經濟運行的最新情況。

2、增強對經濟形勢預測預判能力。圍繞科學發展主題和經濟發展各項預期目標，嚴格月、季度經濟形勢分析例會制度，著重加強對經濟運行趨勢和績效、區域經濟發展、民生問題改善、橫向對比等情況分析研究，特別是通脹壓力對全市經濟運行影響的分析研究，對經濟運行中的目標進度、現狀特點、矛盾問題作出準確的預測預判，并提出相應咨詢建議和對策。

3、突出重點行業企業跟蹤監測。發揮統計網絡資源和統計調查優勢，進一步做好企業家信心景氣、企業發展景氣的調查工作，及時掌握全市企業家和企業的發展信心、矛盾問題和需求愿望。建立對重點行業、企業以及建設項目的重點調查制度，及時發現宏觀環境對相關行業、重點企業發展產生的沖擊和影響，及時反映重大投資項目的進展情況。

4、提高統計數據開發編撰水平。建立統計政務信息目標責任制，不折不扣完成全年目標任務。統計分析報告不僅要講究數量更要突出時效和質量，做到定量與定性相結合、成就與問題相結合、預判與建議相結合。進一步充實《統計月報》內容；進一步加強月度專報、領導參閱和季度報告等分析資料，進一步提高《季度報告》質量，增加反映經濟社會發展熱點、難點、重點問題的分析研究；組織力量，編印《2012年統計年鑒》和《十一五發展回顧》。

二、圍繞全年統計工作，把加強對重點目標跟蹤監測作為重要內容，全面掌握跨越發展進程

5、實施科學發展統計監測。建立科學發展評價考核指標體系是省委、省政府全面貫徹落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展所采取的一項重要舉措，也是市委、市政府統領全市經濟社會事業發展的重要目標?？茖W發展評價考核指標體系內容覆蓋廣、涉及部門多、取數難度大，受制因素多，要積極會同相關部門，對5大類28項47個指標任務進行再分解、責任再落實，建立相應的組織機構，細化實施辦法，形成部門協作、縣市聯動的定期監測報告，對全市及各轄市區科學發展狀況進行適時監測，全面掌握科學發展進程，確?？茖W發展評價考核工作在我市的順利開展。

6、加強創業型城市監測工作。貫徹落實市政府提出的2013年創業型城市建設要更加突出創業創新、轉型升級，實現建成國家級創業型城市的目標，切實做好2012年全市及各轄市區創業型城市建設統計監測、數據評估和分析總結，及時創業型城市建設信息資料。加強與各成員單位的工作協調，堅持創業型城市統計監測數據季度聯審制度，確保監測數據能夠及時、準確反映我市創業型城市建設所取得的成果。配合市創建辦做好國家創業型城市達標驗收的各項臺帳資料準備工作。

7、扎實開展全國生態城市創建統計監測。2013年，是市全國生態城市創建工作達標年，要把生態市創建統計監測作為年度重點工作，不斷完善生態市創建統計監測制度，強化報表制度的執行力，切實抓好季度監測分析制度，提供有見地、有份量的監測報告，為全市生態市的創建達標提供數據支撐和決策參考。

8、著力新興產業統計。要進一步加強對新興產業創新能力指標的統計工作，突出專利、技術標準、自主品牌等指標統計。通過總產值和業務收入反映新興產業的規模；通過固定資產投資來反映新興產業的投入和發展后勁；通過新產品產值、專利授權量、技術標準、自主品牌反映新興產業的自主創新能力。體現轉型特點，體現新興產業爆發式增長，體現全市新興產業的總體規模、發展動態和內部結構，為市委市政府引導新興產業的發展，提供基礎數據和決策服務。

9、深化能源統計?！笆濉睍r期，國家除對單位DGP能耗實行約束性考核外，還將增加循環經濟、碳排放、可再生能源等評價考核內容。要認真研究新核算制度框架下能源核算的具體措施辦法，加大能源統計數據審核和檢查評估力度，努力提高能耗數據與相關指標的匹配性。要加大對省單位GDP能耗統計指標體系和監測體系實施方案落實力度，根據全市產業結構的現狀，重點做好對耗能大戶的監測，特別是對市政府確定的重點企業的動態監測和分析。深化能源統計向全行業的覆蓋，認真做好非工業企業重點耗能單位能源消費統計。

三、圍繞人口普查工作，把加強統計調查組織實施作為主要抓手，客觀反映市情民意

10、抓好第六次全國人口普查后續工作。嚴格按照規定的程序、標準和期限，認真做好第六次全國人口普查數據處理工作，要切實把握好普查數據質量關口，確保人口總量、結構、分布符合我市經濟和人口發展的客觀現狀。人口普查主要數據公報，深入開展數據分析研究工作，切實做好普查數據開發利用，完成人普資料課題研究，編撰《2012年市人口普查年鑒》。

11、認真開展各項常規和專項統計調查。要嚴格執行國家統計調查制度，認真組織實施好農業、工業、建筑業、批發零售住宿餐飲業、房地產開發經營業、13個重點服務業等行業和能源、投資、居民收支、價格、人口、勞動、社會、科技、環境等領域各項常規統計調查。文明城市創建、綜治和平安建設、公眾對環境等滿意度專項調查工作，重點對黨委政府重大決策執行情況、公眾關注關心的熱點和焦點問題及時開展調查，收集民意、反映民情、服務民生。

12、完善文化產業統計。文化產業涵蓋的行業多，經濟成分復雜，統計數據收集難度大。要進一步完善文化產業統計網絡，保證抽樣調查渠道暢通，推動相關部門向下延伸統計網絡。以網上直報為抓手，暢通數據采集渠道，以數據質量為核心，抓好統計基礎工作。

13、加強服務業統計。要按照“科學分類、健全制度、條塊結合、部門協作、逐步推進”的原則，進一步完善市級部門服務業統計、轄市區服務業綜合統計、服務業抽樣調查“三位一體”的統計調查網絡，重點是部門條線的上下銜接工作，全力推動服務業統計網上直報，實現部門服務業統計聯席會議正?；?、制度化。

四、圍繞“四大工程”，把加強統計“雙基”建設和部門統計作為有效路徑，全力推進

14、加強“雙基”建設?；締挝幻泿?、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統四大工程是今后幾年統計工作的重中之重，必須協調各方力量，全力推進。要進一步加強鎮（街道）級統計基礎建設，充實基層統計力量，改善基層統計工作條件，穩定基層統計隊伍。開展多種形式的統計教育培訓，提高基層統計人員業務素質和工作能力。要在去年鄉鎮聯網的基礎上，進一步加強基層網絡建設和網絡人員的培訓，提高基層信息化水平。加強對“三上”企業基層基礎、原始記錄和統計臺帳的規范化工作，從源頭上提高統計數據質量。

15、全力推進部門統計。部門統計是統計工作的重要組成部分，是國民經濟核算的重要基礎。要以科學發展評價考核、生態城市創建和創業型城市達標驗收、新興產業統計全面啟動、服務業統計繼續深化等重點工作為抓手，進一步健全和完善部門統計機制，明確部門統計權利、職責和任務，通過建立相應統計報表制度，將部門統計數據的使用規范化、制度化，促進部門統計提升工作效能。

16、加強統計信息化建設。要進一步落實統計信息化建設“一把手”工程，加快推進統計信息化工作步伐，統一規劃，加大投入，全面推進。要在統計信息公眾網建設上有所突破，進一步擴大數據信息量，提高統計信息的時效和密度。要在聯網直報建設上有所突破，在主要專業逐步取消紙介質進度報表，完善報送系統，逐步實現通過網絡直接向省、市、縣統計機構報送統計資料。

五、圍繞依法統計，把加強對數據質量審核控制作為核心，抓緊抓實抓好

17、提高年定報數據質量。必須始終貫徹落實好國家、省各項統計報表制度，必須始終堅持多年以來亦已形成的行之有效管理體制和工作手段。面對統計對象瞞報、虛報、漏報以及拒報等新矛盾和問題，要從加強統計隊伍自身素質入手，提高辨別是非、去偽存真、審核評估的能力，確保年定報數據能全面真實反映全市經濟社會發展實際，經得起歷史的檢驗。

18、堅持依法統計。積極開展統計“六五”普法，要繼續抓好“一法一規”學習培訓工作，進黨組中心組學習內容、進黨校主體班次。加強統計法律法規、基本知識的普及和解讀，認真做好統計數據詮釋和解疑釋惑工作，使全社會進一步關心統計、了解統計、支持統計。要進一步完善“三位一體、優勢互補”的統計監督檢查制度，統計檢查、統計督查和統計監審要常態化、制度化。對轄市區政府、部門、企業和重點行業進行統計執法檢查，協調組織好統計執法大檢查“回頭看”工作，鞏固大檢查成果。

19、貫徹落實方法制度。要認真研究國家、省統計局統計方法制度重大改革帶來的新變化，著重從加強方法制度的學習、理解、培訓工作入手，認真做好新標準數據與歷史數據的銜接，提高方法制度的執行力，通過統計方法制度改革與創新的新成效，促進統計能力建設的新提高，更好地服務全市經濟社會發展。

20、加強基本單位名錄庫建設?！八拇蠊こ探ㄔO”基本單位名錄庫建設是基礎。按照省局統一部署，研究制定全市統一的名錄庫建設方案，明確基本單位名錄庫建設的方向、模式，出臺名錄庫更新維護與使用管理辦法。組織全市統計力量，加強各專業之間協調、聯動機制，充分利用稅務、工商、編制、民政、質檢等部門資料，完成基本單位名錄庫建設，做到“先進庫，后有數”，充分發揮名錄庫在統計工作、統計調查中的基礎性作用。

六、圍繞創先爭優活動，把加強機關作風建設作為統計保障，提高執行力

21、深入開展創先爭優活動。深入開展“以更高標準爭一流、更大范圍爭位次、更高層次爭榮譽”為內容的“三爭”主題實踐活動，要把創先爭優與統計中心工作結合起來、與統計行風建設和機關效能建設結合起來、與統計“三個提高”結合起來，使活動真正落到實處。

22、切實加強統計作風建設。要圍繞統計行風和機關效能建設，進一步增強統計責任意識、服務意識，確保各項統計工作任務的全面落實。要大興調查研究之風，堅持深入基層、調查對象和統計用戶開展調研，為全市經濟社會跨越發展、轉型升級提供決策依據和參考。倡導并弘揚說實話、務實事、求實效，報實數的職業道德，培養和造就一支德才兼備、業務精湛、作風過硬的統計隊伍。

23、強化反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對黨風廉政建設的領導，將反腐倡廉工作貫穿于全年統計工作。強化反腐倡廉制度建設，以廉政風險防控和規范權力運行為重點，進一步健全懲治和預防腐敗體系，認真落實廉政建設責任考核和責任追究制度。提高反腐倡廉工作的針對性，把反對和制止統計上弄虛作假作為統計系統反腐倡廉工作的重點。繼續推進黨務、政務信息公開工作，切實做好權力陽光網上運行工作。

24、著力提高執行力。要樹立以提高執行力來提升競爭力的觀念，對確定的目標任務和工作要求，真抓實干、爭創一流。要認真履行崗位責任制，強化大局意識和全市“一盤棋”的思想，確保令行禁止，政令暢通。建立重大事項推進督辦制度，通過督查發現問題，及時整改，確保各項統計調查工作有布置、有檢查、有考核、有落實。

25、提升統計保障能力。建立OA系統，穩步推進辦公室自動化工作，逐步實現網上公文、信息的流轉和交換，減少紙質文檔。實現與政府辦公室辦公系統的有效對接，統計資料、信息的上報通過專用平臺進行。加強統計管理，進一步優化配置人力資源，提高工作效率，提高統計保障及管理水平。

一心一意謀發展，銳意進取求實效。2013年，是國民經濟“十二五”規劃的開局之年，全市統計人員要以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，求真務實，突出重點，開拓創新，全面開創統計工作新局面。