住建局村鎮建設工作要點

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2013年村鎮建設工作的總體要求是：認真貫徹落實省、市、縣村鎮建設工作會議精神，以推進城鎮化和社會主義新農村建設為主線，以提升鎮村居住功能和公共服務功能、改善人居環境為目標，以重點中心鎮、特色鎮、農村新社區建設為著力點，以實施“美好城鄉建設行動”為抓手，認真抓好各項工作的落實，積極推動各鎮集鎮“十個一”項目的建設，全面提升村鎮建設管理水平，促進全縣村鎮建設健康快速發展。

一、全面加快各鎮建設發展

1、啟動集鎮新一輪總體規劃、集鎮控制性詳規、鎮核心區城市設計的修編、論證及審批工作。各鎮對各類建設建設項目要加強方案設計項目審查、完善前期手續、各類項目（含個人建房）建設要出具平面圖、并做好現場勘查。

2、發揮好市城鎮化關于市級重點鎮專項資金的引導作用，積極選定上報2013年市城鎮化專項資金補助建設項目，推進我縣市級3個重點中心鎮加強路網以及給水排水、綠化美化、公共服務體系等功能性、民生性基礎設施建設，不斷擴大我縣市級3個重點中心鎮對發展要素的集聚效應。加快推進一般鎮路網以及給水排水、綠化美化、公共服務體系等功能性、民生性基礎設施建設。每月及時上報、督查集鎮“十個一”項目的建設進度。

3、積極與經貿部門配合，完善重點中心鎮工業集中區產業提升規劃，做好工業集中區產業定位，加大產業整合力度，做強特色產業。推進一般鎮工業集中區的建設不斷擴大規模。

4、配合有關部門選擇一個中心鎮成立小城鎮開發建設投資公司或新農村建設開發投資公司，為集鎮建設發展提供資金保障。

二、切實加強小城鎮功能和特色建設

5、開展小城鎮“精品示范工程”評選，塑造一批彰顯小城鎮特色的亮點工程，提升小城鎮建設品位。

6、積極引導基礎條件較好的小城鎮開展“綠色低碳重點小城鎮”試點示范申報和創建工作，探索實施小城鎮建設模式轉型、節能減排、特色發展的有效途徑。

7、積極開展“園林小城鎮”創建活動，引導小城鎮加強園林綠化工作，提升小城鎮人居環境和鎮容鎮貌。

8、按照省住房和城鄉建設廳的部署要求，開展“集約宜居示范鎮”創建工作，促進城鎮功能提升、城鎮特色塑造和人居環境改善。

三、大力實施村莊環境整治

9、按照省、市、縣村莊環境整治工作的部署要求，分解整治任務，落實推進責任，強化技術指導，加強督促檢查，大力實施村莊環境整治。全縣完成60%的村莊整治任務，村莊環境面貌發生根本性變化，農村生產生活生態條件得到較大提升。

10、積極引導和鼓勵基礎條件較好的村莊爭創星級康居鄉村，全年創成省三星級“康居鄉村”10個以上，其它列入整治計劃的規劃布點村莊全部達到一星級以上“康居鄉村”標準，其中經濟條件較好和重要窗口地帶的規劃布點村莊達到二星級“康居鄉村”標準。

11、按照省住房和城鄉建設廳的部署要求，繼續指導積極性較高、條件較好的村申報村莊建設與環境整治試點示范，突出鄉土、自然、生態、多樣，因地制宜配套村莊基礎設施和公共服務設施，改善村莊條件。

四、穩步推進農民集中居住

12、結合重點工程、重大項目、產業園區建設，依托土地增減掛鉤、萬頃良田建設工程等項目，積極穩妥推進農民集中居住，全縣建成農民集中居住區9個以上，建筑面積25萬平方米。

13、根據省、市有關部門出臺的關于加強農民集中居住區建設管理的相關政策，抓好集中居住區建設水平的提升，保持鄉村特色和良好的生態環境，建設適合農民生產、生活和農村社會形態的農民家園。注重典型示范，引導集中居住穩步健康推進。一是下大力氣開展宅基地復墾工作；二是現有資金打捆集中投入和項目優先扶持；三是積極爭取項目資金支持；四是及時命名和加強管理。五、及時、快速、準確的開展規劃許可審批工作。

五、突出抓好農村住房建設安全管理

14、加強對農村建房的技術指導和服務，向農民普及住房建設技術，配合有關部門加強對建筑工匠的培訓與管理。加大《市農村康居住宅通用施工圖集（2010）》的推廣力度，切實發揮《圖集》指導農村建房的作用。加強農民非自建住房以及農民自建三層（含三層）以上住房質量安全管理，嚴格執行《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規以及各項工程質量安全管理規定。

六、努力做好村鎮建設基礎工作

15、積極與有關部門溝通協調，制定政策意見，加強鄉鎮建設管理服務機構建設，充實鄉鎮建設管理隊伍，配齊基本設備，健全規章制度，不斷提高村鎮建設基層管理機構的服務質量和水平。

16、加強村鎮建設管理隊伍業務培訓，普及城鎮化與新農村建設基本理論，提高政策水平和業務能力。組織考察學習省內外城鎮化、新農村建設先進經驗，拓寬眼界，尋找差距，取長補短。

17、建立和完善村鎮建設臺賬制度，確保各項統計數據的準確性、可靠性。加強村鎮建設統計工作人員的業務培訓，按時完成村鎮建設統計年報和季報任務。

18、加強對村鎮建設檔案管理，及時收集村鎮建設資料，按規定立卷歸檔。爭優2個村鎮檔案二級達標室（柳堡、望直港）。及時報送村鎮建設信息，交流村鎮建設工作經驗。