工商局依法行政工作要點

導語：工商局依法行政工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加快轉變工商職能

1.創新行政管理方式。全局要以開展“黨徽耀紅盾”系列活動為載體，積極推進“五項工程”，切實做到主動服務、積極服務、創造性服務，從而更加自覺地服務經濟轉型發展。優化公共服務程序，完善公共服務保障體系，大力推行網上登記、網上年檢，加大行政指導的力度，幫助企業防范風險，提高信用水平。（責任部門：相關科室）

2.全面推進政務信息公開。落實《政府信息公開條例》，完善政務信息公開工作機制。積極開展政務信息依申請公開工作研究，規范政務信息依申請公開受理、答復工作，依法及時、準確地向社會公開政務信息，切實保障公眾對政務信息的知情權。（責任部門：辦公室及相關科室）

3.深化行政權力網上公開運行工作。認真貫徹執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》，健全行政權力網上公開透明運行領導機制、工作機制，規范行政權力庫、網上政務大廳平臺、行政權力運行平臺、行政監察平臺和法制監督平臺建設和管理。結合工商機關職能調整和新的法律法規出臺情況，及時補充更新數據庫，建立行政權力、執法依據動態調整機制。嚴格行政權力公開透明運行工作監督檢查和責任追究。大力發展電子政務，努力實現部門間網絡互通，信息共享，增強網上查詢、咨詢、投訴和網上審批服務功能。（責任部門：局辦公室及相關科室）

4.深化行政審批制度改革。按照國務院和省政府的工作部署，進一步規范、減少行政審批事項，建立行政審批項目設立與清理的良性銜接機制，加強對行政審批的監督管理。（責任部門：相關科室）

二、不斷加強制度建設

5.全面謀劃法治型工商建設的重點工作。從實際出發，研究制定全局推進依法行政工作中長期規劃，明確年度工作計劃，突出工作重點，黨組要把依法行政工作列入重要議事日程，把定期聽取依法行政領導小組或其辦公室關于本單位依法行政工作的匯報，研究解決問題的方法作為推進依法行政工作的一項基本制度落實到位。（責任部門：局依法行政辦及相關科室）

6.加強規范性文件監督管理工作。認真貫徹落實《省規范性文件制定和備案規定》，完善各項配套制度，按照要求對規范性文件進行清理。嚴格規范性文件備案審查制度，全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率，加大備案審查的公開力度，堅持實質性審查，發現問題堅決予以糾正，不斷提升備案審查的效果和權威。（責任部門：辦公室、法制科及相關科室）

7.繼續完善重大行政決策制度。切實落實重大行政決策專家咨詢論證、公眾參與、合法性審查、集體討論等制度，開展重大決策事項合法性、合理性、可行性和可控性評估。完善違法決策責任追究制度，實現決策權與決策責任的統一。（責任部門：辦公室、人教科、監察室、法制科及相關科室）

三、加強和改進執法行為

8.深化行政執法體制改革。深入推行案源線索管理制度、相對集中辦案機制和案后規范制度三項制度，從案前、案中、案后全面地整合執法資源，創新執法機制，防范執法風險，提高執法效能。（責任部門：經檢大隊及相關科室）

9.規范行政執法行為。嚴格執行行政執法主體資格和行政執法人員執法資格制度，探索建立行政執法人員定期培訓和考核機制。健全和完善行政執法告知、調查取證、聽證、回避、說明理由、集體討論、投訴、回訪等制度，在全局范圍內統一使用規范的行政執法文書。探索建立行政處罰自由裁量權實施標準的動態完善機制和有效應用機制。（責任部門：辦公室、人教科、監察室、法制科、經檢大隊及相關科室）

10.改進行政執法方式。充分運用經濟戶口監管平臺，探索建立行政執法分類動態管理模式，加強對市場主體經營行為的日常監管，提高行政執法信息化程度，用科技手段提升執法質量。大力推行全程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式，并逐步實現制度化。（責任部門：相關科室）

11.健全行政執法案卷評查制度。制定和完善各類行政執法案卷評查規則和標準，實行行政執法案卷評查制度，定期開展案卷評查，創新評查方法，提高評查效果，實現行政執法案卷管理的規范化。（責任部門：法制科及相關科室）

12.完善行政爭議案件考核制度、依法行政考核制度和行政執法過錯責任追究制度。積極探索建立行政執法績效評估和過錯責任追究的有效機制，逐步形成分工明確、責任明晰、考核科學、評價公正的行政執法責任體系。（局依法行政辦及相關科室）

四、完善行政監督和問責機制

13.自覺接受監督。自覺接受人大監督、政協民主監督和司法監督，認真承辦、處理人大代表建議和政協提案，并及時予以反饋。繼續推動行政機關主要負責人出庭應訴制度，本年度局行政首長行政訴訟出庭應訴率應不低于80%。自覺履行人民法院的生效判決和裁定。健全和完善行政機關與人民法院的聯系溝通機制。（責任部門：辦公室及相關科室）

14.完善層級監督機制。認真落實《工商行政管理機關行政執法監督暫行規定》，強化上級工商機關對下級工商機關、各級工商機關對所屬部門的層級監督，及時糾正違法或者不當的行政行為。（責任部門：法制科及相關科室）

15.嚴格行政考核和問責體系。按照權責一致，權責掛鉤的原則，將行政執法責任分解到崗、落實到人。建立和完善以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度。嚴格規范責任追究的范圍、程序和方式，確保責任追究有章可依。（責任部門：人教科、監察室、法制科及相關科室）

五、依法防范和化解社會矛盾

16.加強行政復議工作。暢通行政復議渠道，創新案件審理機制，加強行政復議人員能力建設，依法公正及時受理和審理復議案件。進一步完善重大行政復議案件備案制度，積極探索作為被申請人的行政機關負責人重大復議案件答復制度。（責任部門：法制科）

17.健全行政調解機制。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態應對機制，要把行政調解作為各級工商機關的重要職責，對涉及人數較多、影響較大的糾紛，要主動進行調解。建立完善多元化的防范和化解社會矛盾工作體系，充分發揮調解在化解矛盾糾紛中的積極作用。（責任部門：辦公室及相關科室）

18.建立信訪工作制度。暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，切實保障人民群眾的信訪權利。強化“條線管理”及“屬地管理”的信訪工作責任制，健全信訪案件受理、復查、復核制度。建立完善信訪信息反饋與政策聯動機制。（責任部門：辦公室及相關科室）

六、落實各項保障措施

19.強化組織領導。局成立由主要領導任組長的依法行政領導小組，要切實擔負起推進依法行政的組織領導職責，主要領導應切實履行好推進依法行政第一責任人的職責，帶頭研究制定和遵守執行依法行政的各項制度，推動建立領導負責、條線分工落實的推進依法行政工作長效機制。（責任部門：辦公室、人教科、法制科及相關科室）

20.堅持學法制度。制定領導干部依法行政知識培訓計劃，建立行政執法人員上崗培訓和日常培訓、輪訓常態化工作機制。（責任部門：人教科及相關科室）

21.加大宣傳教育力度。局要制定“六五普法”規劃，進一步做好依法行政的宣傳、教育工作，使各級工商機關工作人員，特別是領導干部全面了解掌握依法行政的工作目標和任務。大力培育依法行政工作先進典型，及時總結交流和推廣先進經驗。充分利用“3•15消費者權益日”、“4•26世界知識產權日”、“12•4全國法制宣傳日”等有利時機，積極開展社會主義法治理念教育，努力提高全社會的法律意識和法治觀念，在全市營造出自覺學法守法用法、加快建設法治政府的濃厚氛圍。（責任部門：法制科及相關科室）

22.加強法制機構和法制隊伍建設。加強法制機構建設，重點解決法制機構人員編制少、經費保障不到位等突出問題，使法制機構的規格、編制、經費保障和人員的法律素養等與其承擔的職責和任務相適應。進一步重視法制隊伍建設，通過法制員資格認定制度的推行，把政治素質高、法律素養好、工作能力強的干部充實到法制機構。關心法制干部的成長進步，加大對法制干部的培養和使用力度，切實幫助解決實際困難，努力為法制干部創造良好的工作和學習環境。法制機構要切實履行在依法行政工作中的統籌規劃、督促指導、檢查考核、情況交流等職責，努力當好本單位領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。（責任部門：辦公室、人教科、財務科、法制科）