食藥監系統依法行政工作要點

導語：食藥監系統依法行政工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強依法行政制度建設

（一）進一步完善依法行政各項制度。按照率先基本建成法治政府的目標，深入研究《市法治政府建設階段性工作目標考核評價指標體系》具體要求，以提升全系統依法行政能力為著力點，以行政許可、行政審批、行政處罰、行政檢查工作為監督重點，進一步完善依法行政的各項制度。加強考評體系建設工作，將依法行政工作納入年度考核指標體系，年中及年末繼續開展全市依法行政專項督查工作。

二、完善規范性文件制定及管理工作

（二）健全規范性文件制定程序。要有目的、有重點地開展調查研究，全面準確把握當前我市食品藥品監管形勢，加強對規范性文件必要性和可行性的論證。同時按照《省規范性文件制定和備案規定》和《市規范性文件管理辦法》要求，進一步拓寬公眾有序參與制度建設的途徑和范圍，建立健全制定規范性文件聽證、論辯制度、公眾意見采納反饋機制，提升政策文件的合法性和合理性，促使各項決策更加符合發展實際、符合時代要求、符合群眾需求，促進監管工作科學健康發展。

（三）及時開展實施后評估工作。根據《市規范性文件實施情況后評估辦法》要求，對實施兩年以上、所依據的上位法有重大修改或調整的等幾類規范性文件，要及時開展實施后評估工作。對能夠繼續有效實施管理的，予以保留；對已不能適應當前監管工作需要的，要及時加以修訂或廢止；對超過適用期限的，及時清理廢止，保障規范性文件的權威性和嚴肅性。

三、深化行政執法規范化建設

（四）深化行政權力網上公開透明運行工作。嚴格執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》及《市“三合一”網絡平臺運行管理暫行規定》。在前期工作基礎上，探索推進行政權力網上運行工作與核心業務融合，與行政績效管理的融合，不斷細化“三合一”網絡平臺辦事環節、完善辦件流程、加強法制監督，切實做到網上公開透明運行覆蓋全系統各執法單位、覆蓋所有權力事項全過程。

（五）強化執法監督。以保障公眾飲食用藥安全為目標，加強源頭治理和市場監督，加大查辦案件力度，嚴厲打擊違法犯罪行為，有效化解食品藥品安全風險隱患。進一步健全內外監督機制。以行政處罰自由裁量權規范實施情況和行政執法與刑事司法銜接情況為重點，在全系統開展行政執法監督檢查。通過開展行政執法案卷評查、典型案例指導和評析研討活動，有針對性地解決執法過程中的疑難復雜及共性問題。自覺接受人大監督、政協監督、司法監督和群眾監督，完善執法風險評估和防范控制機制，有效提升行政執法規范化水平和行政執法效能。

（六）深化政務公開工作。嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確地向社會公開政務信息，保障公民對政務信息的知情權。完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，進一步加強門戶網站的管理。

四、切實加快職能轉變

（七）落實行政審批制度改革。根據國務院《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》和國家局《關于落實國務院決定做好第六批取消調整行政審批項目后續監管和銜接工作的通知》以及省局相關工作要求，對下放的權力事項，按照規定依法做好銜接工作，制定后續監管措施，實現權力交接的平穩過渡。

（八）全面推行行政指導工作。省全面推進依法行政工作領導小組今年將全面推行行政指導工作，全系統要認真學習領會省、市相關文件精神和考核要求，充分認識加強行政指導工作的重要性和緊迫性。市、區兩級食品藥品監管部門要在今年6月底之前全部建立行政指導工作制度，全面推行行政指導工作。要堅持管理和服務并重、處置與疏導結合，綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導貫穿于行政管理、行政執法全過程，積極化解和消除不和諧因素，實現法律效果和社會效果的有機統一。

五、依法防范化解社會矛盾

（九）加強和改進行政復議工作。對照《省行政復議工作規范化建設標準》，貫徹執行《市行政機關負責人參加行政復議案件審理制度》及《市重大行政復議決定備案制度》，加強行政復議工作，強化行政復議調解，有效化解行政爭議。通過加強宣傳、強化權利告知等，引導當事人通過行政復議渠道，依法維權。

（十）做好行政應訴工作。積極配合人民法院的行政審判活動，對人民法院受理的涉及食品藥品監管部門的行政案件，食品藥品監管部門要依法積極應訴，按規定向人民法院提交作出具體行政行為的依據、證據和其他相關材料。對重大行政訴訟案件，主要負責人要主動出庭應訴。

六、認真開展法制宣傳工作

（十一）全面實施“六五”普法規劃。2013年是“六五”普法的第三年，各單位要圍繞監管職能，積極開展食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務監管等相關法律法規宣傳工作，廣泛宣傳食品藥品科普知識，強化企業守法誠信生產經營意識，提高公眾科學安全飲食用藥和打假治劣維權水平，使社會公眾更加了解、認同和支持食品藥品監管工作。

（十二）強化法律學習培訓。以黨組中心組學法、法律大講堂系列講座、專題討論等形式，加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等行政管理法律法規和《食品安全法》、《藥品管理法》等專業法律法規以及《藥品監督行政處罰程序規定》等規章的學習培訓，不斷提升全系統監管人員依法科學監管、服務產業發展、化解社會矛盾的能力。