全縣法制辦工作要點

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2013年法制工作總體要求是：認真學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和建設法治政府的目標，解放思想，開拓創新，認真履行工作職責，全面落實依法行政各項工作任務，加快法治政府建設，為山水神秀的建設提供法制保障。

一、深入學習貫徹黨的十八大精神

深入學習、全面理解和準確把握黨的十八大精神內涵，重點把握十八大提出的新觀點、新論斷、新思路，堅定沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進的決心和信心。通過十八大精神的學習，進一步增強全面推進依法行政、建設法治政府重要性和緊迫性的認識。堅持學以致用，切實把學習成果轉化為推動各項工作的動力，扎實推進我縣的法制工作，充分發揮法制機構在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定中的法制保障作用。

二、統籌全縣依法行政工作

認真貫徹落實全省法制工作電視電話會議和全市依法行政工作會議精神，年度依法行政各項工作任務的落實做好部署，督促檢查，認真做好省政府關于法治政府建設標準的實施工作。全面完成《縣全面推進依法行政第二個五年規劃（2009—2013）》的組織實施，總結評價二五規劃的實施情況，研究部署2020年基本建成法治政府的工作措施。進一步完善依法行政考評工作，繼續開展依法行政示范單位創建活動。加強法制信息工作，推動法制工作交流。

三、加強行政規范性文件監督管理工作

修訂完善行政規范性文件“三統一”制度，確保2013年6月30日前該項工作落實到位。堅持并完善公眾參與行政規范性文件審查工作機制，通過召開座談會、聽證會、論證會及網上公開征求意見等方式廣泛聽取社會意見。強化行政規范性文件備案審查工作，加強對鄉鎮政府、街道辦事處、各部門行政規范性文件制定工作的監督檢查，做到有件必備、有備必審，有錯必糾，維護政府法制統一和政令暢通。

四、強化行政執法監督

深入開展“行政權力規范化”建設，指導與督促各地各部門全面清理權力事項，編制并公開職權目錄、權力運行流程圖和監督機制明示圖，明確執法責任，接受社會監督。進一步規范行政權力裁量權，推動行政權力裁量權標準化、規范化和制度化，避免執法隨意性。繼續開展行政執法案卷評查工作，推廣優秀執法案卷，進一步提高行政執法案卷質量。做好行政執法人員的證件管理工作，加強行政執法人員綜合法律知識培訓和業務知識更新培訓。繼續執行執法過錯或錯案責任追究制度，嚴格落實行政執法責任制。

五、積極化解行政爭議

根據省政府、市政府有關行政調解工作的意見，借鑒三門、溫嶺兩地行政調解機制建設經驗，及時制定我縣行政調解工作的實施意見，充分履行法制機構牽頭職責。進一步暢通行政復議申請渠道，充分發揮行政復議化解行政爭議功能。完善行政復議與信訪銜接工作機制，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道功能。完善行政復議案件辦理工作流程，提高行政復議案件辦理結果的公信力，努力實現案結事了的社會效果。積極開展行政應訴工作，配合人民法院行政審判和執行工作，指導、督促各鄉鎮政府、街道辦事處及各部門行政首長按規定出庭應訴，自覺執行人民法院生效裁判，及時落實和反饋人民法院的司法建議。

六、充分發揮政府法律顧問作用

加強政府合同管理，積極參與政府合同合法性審查工作，努力防范法律風險。積極做好縣政府重大行政決策和行為的法律保障，在堅持法制統一的原則下，綜合考慮法律效果和社會效果提供法律意見，充分發揮法治服務保障作用。積極開展調研工作，為經濟發展方式轉變和社會管理創新建言獻策。

七、進一步加強政府法制機構和隊伍建設

進一步增強法制干部服務意識，深入學習黨中央關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定及實施細則，加強機關作風建設和黨風廉政建設，努力建設服務型機關、廉潔機關。加強法制工作人員新形勢下做好政府法制工作的能力和水平。加強鄉鎮尤其中心鎮法制機構建設，督促指導中心鎮配備專職法制干部，完善鄉鎮法制工作例會制度，加大鄉鎮法制工作人員培訓力度，充分發揮鄉鎮法制機構參謀、助手和法律顧問作用。