全市畜牧獸醫實施要點

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2013年，全市畜牧業發展的總體要求是：以黨的十八大精神為指導，發揮地方畜禽種質資源優勢，突出特色和生態兩個重點，推進示范場創建，強化科技創新，落實重大動物疫病防控和畜產品質量安全措施，加快高效特色生態畜牧業發展，創建全省特色畜牧業發展的典范。

主要目標是：全市畜禽飼養總量達到4000萬頭（只），比上年增長3.6％，其中豬等地方特色畜禽50萬頭（只）；肉類總產11萬噸,蛋類產量4.7萬噸，奶類產量1.28萬噸，分別比上年增長3.3％、6.8％和8.5％。畜牧業總收入達35億元，增長1.7%。推進六和集團實業發展有限公司3000萬只肉鴨屠宰加工項目和農業生態觀光項目建設；推進全市高效特色畜牧業發展；完成重大動物疫病防控目標；落實畜產品質量安全各項措施和畜牧業扶持政策，開展畜牧技術培訓等為民辦實事項目。

一、推進招商引資和大項目建設

1.完成在建大項目六和集團實業發展有限公司3000萬只肉鴨屠宰加工項目后續工程的建設任務，爭取上半年竣工投產，年內實現屠宰加工肉鴨1500萬只目標。

2.著力推進投資2億元的農業生態觀光項目建設，完成優質種禽場的建設任務,實現年內投資0.5億元目標。

3.聚力推動豬原種場、豬科研、示范、文化產業技術平臺和豬產業開發項目建設,盡快做大做強豬產業，使之成為全國知名品牌。

二、推進高效特色生態畜牧業發展

1.提高種質資源的保種、育種和繁育能力。啟動建設生態型豬資源場和豬工程技術研究中心；改擴建黑雞、黑兔育種場各1處;完善省山羊遺傳資源活體基因庫，實現保種、育種和繁育生產的同步發展，擴大育種畜禽核心群數量，提升供種能力。

2.搭建高效特色畜牧業科技平臺。組織建設豬科技研究、生產示范、技術培訓和文化產業園，搭建豬科技文化產業平臺，為豬產業開發作技術和品牌支撐。組織申報山羊技術工程中心和山羊創新技術產業聯盟，構建黑山羊產業品牌。

3.推動特色品牌畜禽的產業化開發。推動六潤食品有限公司完善豬開發新機制，引入企業重組聯合，做大做強豬品牌產業。培植特色畜禽開發企業，發展生態養殖基地，推進黑山羊、黑兔、黑雞的產業開發,加工、出欄豬等地方特色畜禽50萬頭（只）。與工商部門聯合開展“黑豬”商標使用專項督查，查處非法生產經營行為，凈化豬品牌產品市場。

4.加快畜牧業生產方式轉變，發展生態養殖。強化輿論宣傳和示范引導，加快生態養殖模式的推廣與生產示范,引導發展生態牧場、農牧結合、循環養殖等多種生態模式，實現生態養殖與特色畜牧產業的有機結合。年內發展示范場10個。

5.深入推進畜禽標準化示范場創建。加強對已授牌示范場的跟蹤監管，加快管理制度、生產記錄、糞污治理等方面水平提升，樹立成熟樣板。突出特色和生態養殖，加快設施改造，篩選、推廣典型，建設項目示范區，做好項目儲備，年內創建省級以上標準化示范場8-10家，市標準化示范場10-15家。

6.積極探索畜牧專業合作經濟聯合發展的新形式、新方法，推動創建省級畜牧合作社示范社，鼓勵合作社發展二、三產業，實現產加銷一體化經營。年內規范發展畜牧合作經濟組織10個。

7.抓好國家、省、市扶持政策的落實。制定落實措施，完善監督機制，公開辦事程序，保障國家、省、市扶持政策落實到位。

三、推行綜合執法，保障畜牧業安全生產

1．抓好重大動物疫病防控。嚴格落實重大動物疫病防控責任制，完善考核目標，確保各項防控措施落實到位。實施科學免疫，重點抓好規模飼養場的程序化免疫和社會散養畜禽的春、秋季重大動物疫病強制免疫和日常補防工作，確保完成各項防疫目標。

2．實施防控規劃和凈化計劃，提高動物疫病防控水平。制定《市中長期動物疫病防治規劃（2013-2020年）》實施意見以及禽流感、口蹄疫、豬瘟等單項病的防治計劃和防治指導意見。年內完成市級獸醫實驗室畜產品安全、飼料專項檢測國家資格認證和達標考核工作。以口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍耳病、禽流感等動物疫病為重點，開展動物疫病監測和流行病學調查，檢測樣品1萬份。做好動物疫病報告工作。嚴格疫情上報制度，確保信息暢通。

3．強化檢疫監管。嚴格執行畜禽檢疫申報制度，強化動物和動物產品的檢疫、監督，嚴格防疫條件審核。規范駐廠檢疫程序，做到有報必檢、有檢必嚴。推進動物檢疫電子出證。嚴厲打擊加工、銷售病、死畜禽的非法行為，提高畜禽及其產品質量。

4.積極開展全省“動物防疫檔案規范年”、“動物檢疫執法規范年”、“應急管理促進年”、“獸醫實驗室能力建設提升年”等活動，組織開展執業獸醫資格考試，健全官方獸醫隊伍，強化對農村動物防疫員、動物防疫監管員的管理，完善監督機制和工作考核機制。強化防檢和應急隊伍業務技能培訓，增強隊伍素質。

5．強化獸藥、飼料、種畜禽質量監督管理。規范獸藥、飼料、添加劑和種畜禽的生產、經營、使用行為。組織開展畜牧業生產投入品、畜禽產品和非法添加違禁物質專項整治活動，強化監督管理，著力整治飼養畜禽非法添加“瘦肉精”和濫用抗生素行為。落實全省畜產品質量安全監督抽檢計劃，重點對畜產品農貿市場、批發市場等問題易發多發領域，擴大抽檢的范圍和頻次。

6．強化產品質量認證。做好獸藥、飼料生產企業的資質認證及無公害畜產品認證的申報、驗收工作，提高畜產品質量。

7．強化檔案管理。規范獸藥、飼料、飼料添加劑等生產、經營、使用環節的記錄，健全防疫、檢疫、消毒、無害化處理等檔案管理，完善可追溯體系。

四、強化畜牧技術研究和推廣，增強科技支撐能力

1．實施省級現代農業示范區及地方畜禽資源產業化開發利用示范市建設。創建全省農業產業化發展典范和畜牧特色產業品牌。

2．系統實施豬、黑山羊、黑雞、雪野黑兔等特色畜禽資源的保純選育、性能測定、開發利用等研究工作?？茖W制定品種、飼養、加工等技術產業規程和標準。

3．做好畜牧有關專項的爭取、立項、實施工作。年內組織申報國家和省科技與產業項目3-5個，實施科研項目10個，驗收2-3個，取得市級以上科研成果2-3項。

4．在全市組織開展12期畜牧技術培訓，培訓人員1500人次，提升畜牧生產水平。

五、強化自身建設，樹立良好社會形象

1．深入開展干部作風建設年和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等活動，推進機關目標績效管理，推行黨務、政務公開，接受群眾監督，提升機關工作效能和服務水平。

2．深入調查研究。緊緊圍繞現代畜牧業發展的熱點難點焦點問題，深入畜牧生產第一線展開調研，摸清情況、找準問題、提出對策，找準工作切入點,推動產業科學發展。圍繞生態特色畜牧業發展等重點工作，建立領導聯系點制度，實行領導干部分片包干，包干到鄉鎮、到場戶，加強調查研究，加強聯系指導，促進工作開展。

3.著力解決落實2012年度民主評議畜牧行風有關問題，并圍繞“市長公開電話、政府在線、行風熱線”，立足部門實際，完善畜牧行風建設的規章制度，規范行業行為、執法行為，加強行業自律，優化畜牧行風。

4.推進廉潔勤政。圍繞項目管理、資金使用等重點環節，強化廉政風險防控管理，加強對權力運行的制約和監督，糾正損害群眾利益的不正之風，牢固樹立畜牧獸醫系統為民、務實、清廉的良好形象。

5.強化政治理論和業務知識的學習，強化政務公開，兌現公開承諾，接受群眾監督，為畜牧業穩定、健康發展提供有力保障。