安全生產監管工作要點4篇
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第一篇
2014年,全區安全生產工作的指導思想是:認真貫徹黨的十八大精神,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,以保障人民生命財產安全為根本,夯實安全生產“三基”工作,深化“打非治違”和隱患查治,嚴格落實企業安全生產主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任,全面推進安全生產各項工作,構建安全生產長效機制,嚴防生產安全事故發生,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
一、強化安全生產“三基”工作,全面落實安全生產責任
(一)深化落實安全生產“三基”工作,規范街辦安監機構的編制,落實安全監管人員待遇,為安監一線執法人員辦理團體人身意外傷害保險,實現基層安全監管能力明顯增強,安全生產基礎工作全面加強,安全生產保障體系更加完善的工作目標。
(二)強化各街辦、各相關部門安全生產責任,按照“誰主管、誰負責”和“管人、管事必管安全”的要求,全面落實安全生產“一崗雙責”制度,健全安全生產指標控制考核體系,落實定期通報和考核制度,督促相關部門認真落實監管責任。
(三)落實企業安全生產主體責任,依法督促企業主要負責人、實際控制人嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度與技術標準。嚴格執行企業負責人現場帶班制度,加強班組安全建設和現場安全管理,完善提升安全生產條件,保障企業員工的安全和健康。
(四)健全完善安全生產會議制度,進一步發揮安委辦安全生產組織、協調、監督職能,強化和落實安全生產綜合監管、專業監管、行業管理和指導等職責。
二、抓好重點行業專項整治,深入開展隱患排查治理
狠抓重點行業和領域專項整治,繼續深入開展隱患排查治理,不斷健全完善監督管理長效機制,實現監管工作常抓不懈。
(一)加大危險化學品安全專項整治工作,嚴格抓好危險化學品及煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等環節的安全整治,深化煙花爆竹專項治理,強化城市使用燃氣的餐飲場所的專項整治。
(二)加強建筑施工安全監管工作,深入開展建設施工領域安全隱患排查整治,嚴厲打擊建筑施工領域安全生產違法行為,全面落實建設各方安全生產責任,加強對升降設備、起重設備、腳手架的安全檢查,嚴防傾覆、斷裂、墜落等各類建筑施工事故的發生。
(三)開展特種設備安全專項整治,以電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施等特種設備為重點,重點打擊“三非”(非法制造、非法使用、非法安裝)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)及“三超”(超壓力、超溫度、超能力使用)行為,實現特種設備及時登記、專人管理、定期檢驗,減少和遏制事故的發生。
(四)強化農業機械安全專項整治,加大農機安全服務力度,開展農業機械安全技術檢驗,保證機械技術狀態良好。嚴查無牌行駛、無證駕駛、違章載人、超速超載、酒后駕車、不按時年檢等違法行為,確保農業生產安全有序。
(五)加強冶金、機械、建材等工貿企業的安全監管,開展冶金煤氣、受限空間作業等安全專項整治。
通過專項整治,不斷健全生產安全事故隱患治理制度,規范事故隱患整改程序,對事故隱患評估分級、登記建檔、掛牌督辦和跟蹤整改,實施重點監管、全過程、全天候監管。
三、深化安全生產宣傳教育,推進企業安全文化建設
(一)認真學習宣傳貫徹安全生產各項法規,增強全社會安全生產法制意識。組織開展好“安全生產月”活動,繼續抓好安全文化示范企業、安全社區、安全宣傳教育基地等建設,不斷推進安全文化創建活動。
(二)切實加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓工作,組織有關部門加大監督檢查力度,嚴格要求企業負責人、安全管理人員及特種作業人員、特種設備操作人員持證上崗并定期復訓,實現“三類人員”持證率100%。全面開展高危行業全員培訓、農民工培訓、班組長培訓工作,切實提高從業人員安全意識,有效防范“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”行為的發生。
四、加強危化品等監管力度,促進安全生產標準化建設
(一)加強企業安全生產標準化建設,按照《國家安全監管總局等部門關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》的要求,督促、引導和動員企業全面開展安全生產標準化建設,完善企業現場管理、安全班組建設、安全文化創建等安全基礎工作,確保危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山規模以上企業年底前實現100%達標;冶金、機械等規模以上企業實現全面達標,其他企業40%以上實現達標要求;輕工、紡織、煙草等工貿行業已頒發標準的力爭實現達標20%。
(二)加快推進企業精細化管理。依托社會管理平臺,深化網格化管理,建立生產經營企業安全生產監管預警體系,加強企業全員、全方位、全過程的精細化和風險監控管理,及時總結經驗,推動安全標準化建設上水平、上臺階。
(三)結合行政許可工作,從源頭加強對?;贰⒎敲旱V山和煙花爆竹的安全監管,加大對申請許可企業現場審核檢查力度,促使企業加強安全生產管理,加大安全投入,改善生產條件。
五、加快職業危害監督管理,落實職業危害防范措施
(一)建立健全職業衛生工作協調機制,落實部門職責,強化監督管理。加快作業場所職業衛生監督檢查隊伍建設,充實人員,落實經費,配備裝備,切實加強對職業危害較嚴重的行業的監督檢查。
(二)推進職業安全健康有序開展。指導企業認真落實職業危害申報、定期體檢、定期檢測制度,建立健全職業危害監護檔案,督促企業嚴格履行職業危害“三同時”程序,落實減輕和降低職業危害的管理措施、技術措施,切實加大防范職業病的力度。
六、加大“打非治違”工作力度,繼續保持嚴打高壓態勢
(一)加強“打非治違”工作的部門配合協作,針對危險化學品生產、運輸、儲存、經營等難點問題,建立跨部門的聯合執法機制,整合執法力量,保持嚴打態勢。
(二)嚴厲打擊非法生產、經營建設行為,重點打擊無證照經營和建設、不具備安全條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等行為,繼續保持對非法違法行為的高壓態勢。
(三)嚴格落實“打非治違”工作措施,運用集中執法、專項督查等方法,加強對“打非治違”工作的監督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責等“四個一律”措施。
七、完善應急救援體系建設,提高事故應急處置能力
(一)加強應急管理體系建設,健全區級安全生產應急管理機構,完善應急值班值守、信息報告、事故預警處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度,實現應急救援信息暢通,指揮有力,運轉高效。健全安全生產應急救援通信、培訓演練、技術支持、物資與裝備儲備系統,為應急救援提供可靠的支持保障。
(二)完善安全生產應急預案體系,指導督促有關部門及街道及時對預案進行修訂和完善,組織開展企業預案評審和備案工作,逐步實現預案全面覆蓋。
(三)繼續抓好應急救援隊伍建設,按照建設更加高效的安全生產應急救援體系的要求,加快以消防部門為主的危險化學品專業應急隊伍建設,加強以重點企業應急力量為主的企業應急隊伍建設,整合以各種社會力量為主的兼職應急隊伍建設,切實提高應急隊伍綜合處置能力和水平。
第二篇
一、強化安全生產目標考核,全面落實安全生產責任
1、強化各街辦、各相關部門安全生產責任,按照“誰主管、誰負責”和“管人、管事必管安全”的要求,全面落實安全生產“一崗雙責”制度,健全安全生產指標控制考核體系,落實考核指標定期通報、考核制度,督促有關部門認真落實監管責任。
2、落實企業安全生產主體責任,依法督促企業主要負責人、實際控制人嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度與技術標準。嚴格執行企業負責人現場帶班制度,加強班組安全建設和現場安全管理,完善提升安全生產條件,保障企業員工的安全和健康。
3、健全完善各項安全生產聯席會議制度,充分發揮區安委會及安委辦安全生產綜合組織、協調、監督職能,進一步強化和落實安全生產綜合監管、專業監管、行業管理和指導等職責。
二、強化重點行業專項整治,深入開展隱患排查治理
狠抓重點行業和領域專項整治,繼續深入開展隱患排查治理,不斷健全完善監督管理長效機制,實現監管工作常抓不懈。
1、嚴防重特大道路交通事故的發生,繼續開展“兩客一?!?、危橋險路專項治理,嚴厲打擊違章駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、超員載客、超速、超載等違法行為,落實《交通法》,夯實道路交通安全基礎。
2、積極預防火災事故,繼續推行“網格化”管理,大力實施社會消防安全“防火墻”工程。抓好高層建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所及城中村、城鄉結合部等重大火災隱患整治。
3、加大危險化學品安全專項整治工作,嚴格抓好危險化學品及煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等環節的安全整治,深化煙花爆竹專項治理,強化城市使用燃氣的餐飲場所的專項整治。
4、加強建筑施工現場安全管理,深入開展建設施工領域安全隱患排查整治,嚴厲打擊建筑施工領域安全生產違法行為,全面落實建設各方安全生產責任,加強對升降設備、起重設備、腳手架的安全檢查,嚴防傾覆、斷裂、墜落等事故發生嚴防各類建筑施工事故的發生。
5、深入開展特種設備安全專項整治,以電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施等特種設備為重點,重點打擊“三非”(非法制造、非法使用、非法安裝)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)及“三超”(超壓力、超溫度、超能力使用)行為,實現特種設備及時登記、專人管理、定期檢驗,減少和遏制事故的發生。
6、全面落實校車安全管理各項規定,重點整治專用校車未按規定噴涂校車統一標識、校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等嚴重交通違法行為。強化重點時段和路段管理,落實學生上下學高峰時段和校園周邊道路、校車運行路線上的交通管理措施。
7、強化農業機械安全專項整治,加大農機安全服務力度,開展農業機械安全技術檢驗,保證機械技術狀態良好。嚴查無牌行駛、無證駕駛、違章載人、超速超載、酒后駕車、不按時年檢等違法行為,確保農業生產安全有序。
8、加強冶金、機械、建材等工貿企業的安全監管,開展冶金煤氣、受限空間作業、高溫液態金屬吊運等安全專項整治。
通過專項整治,不斷健全生產安全事故隱患治理制度,規范事故隱患整改程序,對事故隱患評估分級、登記建檔、掛牌督辦和跟蹤整改,實施重點監管、全過程、全天候監管。
三、強化安全生產宣傳教育,推進企業安全文化建設
1、認真學習宣傳貫徹安全生產各項法規,增強全社會安全生產法制意識。以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題,組織開展好“安全生產月”活動,繼續抓好安全文化示范企業、安全社區、安全宣傳教育基地等建設,不斷推進安全文化創建活動。
2、切實加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓工作,組織有關部門加大監督檢查力度,嚴格要求企業負責人、安全管理人員及特種作業人員、特種設備操作人員持證上崗并定期復訓,實現“三類人員”持證率100%。全面開展高危行業全員培訓、農民工培訓、班組長培訓工作,切實提高從業人員安全意識,有效防范“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”行為的發生。
四、強化安全生產標準化建設,不斷夯實安全生產基礎
1、加強企業安全生產標準化建設,按照《國家安全監管總局等部門關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》的要求,督促、引導和動員企業全面開展安全生產標準化建設,完善企業現場管理、安全班組建設、安全文化創建等安全基礎工作,確保危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山規模以上企業年底前實現100%;冶金、機械等規模以上企業實現全面達標,其他企業40%以上實現達標要求;輕工、紡織、煙草等工貿行業已頒發標準的力爭實現達標20%。
2、加快推進企業精細化管理。著重推廣漢城街辦關于企業分級監管做法,建立生產經營企業安全生產監管預警體系,加強企業全員、全方位、全過程的精細化和風險監控管理,及時總結經驗,推動安全標準化建設上水平、上臺階。
五、強化職業危害監督管理,落實職業危害防范措施
1、建立健全職業衛生工作協調機制,落實部門職責,強化監督管理。加快作業場所職業衛生監督檢查隊伍建設,充實人員,落實經費,配備裝備,切實加強對職業危害較嚴重的行業的監督檢查。
2、推進職業安全健康有序開展。指導企業認真落實職業危害申報、定期體檢、定期檢測制度,建立健全職業危害監護檔案,督促企業嚴格履行職業危害“三同時”程序,落實減輕和降低職業危害的管理措施、技術措施,切實加大防范職業病的力度。
六、強化“打非治違”工作力度,繼續保持嚴打高壓態勢
1、加強“打非治違”工作的部門配合協作,針對危險化學品運輸、長途客運安全監管、煙花爆竹非法生產經營等難點問題,建立跨部門的聯合執法機制,整合執法力量,保持嚴打態勢。
2、嚴厲打擊非法生產、經營建設行為,重點打擊無證照經營和建設、不具備安全條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等行為,繼續保持對非法違法行為的高壓態勢。
3、嚴格落實“打非治違”工作措施,運用集中執法、專項督查等方法,加強對“打非治違”工作的監督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責等“四個一律”措施。
七、強化應急救援體系建設,提高事故應急處置能力
1、加強應急管理體系建設,健全區級安全生產應急管理機構,完善應急值班值守、信息報告、事故預警處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度,實現應急救援信息暢通,指揮有力,運轉高效。健全安全生產應急救援通信、培訓演練、技術支持、物資與裝備儲備系統,為應急救援提供可靠的支持保障。
2、完善安全生產應急預案體系,指導督促有關部門及鄉鎮、辦事處及時對預案進行修訂和完善,組織開展企業預案評審和備案工作,逐步實現預案全面覆蓋。
3、繼續抓好應急救援隊伍建設,按照建設更加高效的安全生產應急救援體系的要求,加快以消防部門為主的危險化學品專業應急隊伍建設,加強以重點企業應急力量為主的企業應急隊伍建設,整合以各種社會力量為主的兼職應急隊伍建設,切實提高應急隊伍綜合處置能力和水平。
第三篇
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中精神為指導,圍繞安全生產“三基”工作和安全生產檢查工作,進一步整合宣教資源,拓展宣教陣地,加大宣傳力度,加強安全知識普及,強化安全公益宣傳,增強全社會科學發展、安全發展的思想意識和安全素質,為全面落實安全生產工作的各項任務,促進全區安全生產形勢的進一步穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、工作目標
通過開展安全生產宣傳教育活動,使廣大人民群眾和生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員的安全技能得到提高,安全監管監察人員執法能力得到明顯提升,自我安全保護的意識和能力明顯增強,從業人員的“三違”行為明顯減少,生產經營單位安全生產主體責任進一步落實,減少事故的發生,職業病危害因素的影響大幅降低,各類事故得到有效控制。
三、工作任務
(一)突出宣傳重點,把握宣傳方向,為安全生產工作營造良好的輿論環境
1、圍繞安全生產中心工作,突出安全生產主題,大力宣傳安全發展科學理念。結合安全生產工作目標,宣傳國家、省、市關于加強安全生產工作的決策和措施,進一步落實安全生產責任。要大力宣傳各街道、各部門安全生產工作中的有效做法和成功經驗,增強社會公眾對安全生產工作的關注,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強安全生產形勢宣傳,進一步增強做好安全生產工作的信心和決心。一是正確把握安全生產形勢宣傳的基調,大力宣傳安全生產形勢總體穩定,趨于好轉的發展態勢;二是大力宣傳區委、區政府高度重視安全生產,在安全生產上采取的重大決策和部署;三是宣傳安全發展科學發展理
念,安全生產方針政策和法律法規;四是大力宣傳“十二五”時期安全生產工作的目標任務。
3、加強安全生產法律法規的宣傳工作。要廣泛宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》等一系列安全生產法律、法規、規章。要通過宣傳教育,在各街道、各部門領導干部和管理人員中徹底掃除安全生產“法盲”。在群眾中普及安全生產法規知識,提高群眾參與安全監督和“安全生產從我做起”的自覺性。通過加大法律法規宣傳教育力度,使領導干部明確身上的責任,增強做好安全生產工作的自覺性,特別是生產經營單位明確自己的主體責任,使廣大人民群眾知法、守法、自覺維護安全生產秩序,提高自我防范意識。
4、普及安全知識,提高全民安全素質。要從“以人為本”和“預防為主”的“大安全”角度出發,增強安全生產宣傳教育針對性,面向企業和社會,著力提高從業人員和廣大人民群眾的安全意識,安全操作技能和自我保護能力。通過繼續開展安全知識“五進”活動,廣泛向企業從業人員和廣大人民群眾普及安全知識,提高全民安全意識和自救互救能力。
(二)拓展宣傳渠道,采取多種形式,搞好安全生產宣傳教育活動
1、充分發揮媒體作用,加大安全生產宣傳工作力度。要采取各種形式,制作安全生產公益廣告,利用網絡、戶外廣告屏、宣傳手冊、宣傳畫等形式宣傳安全生產工作。
2、認真組織開展好“安全生產月”活動,按照部署和要求,精心組織,創新內容,提高質量,注重實效,圍繞活動主題,組織開展好“安全生產月”集中宣傳教育活動,開展形式多樣,群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。
3、開展好“學法規、夯基礎”主題宣傳教育活動。此項活動開展對象主要是班組長以上安全管理人員。通過開展各種法規的學習,使其能熟練掌握和應用各種法規,在此基礎上加大安全生產基礎工作的力度,主要是建立健全執行各種規章制度,實施安全管理科學化、規范化、制度化、加大隱患排查整改力度,減少事故發生。
4、繼續開展企業崗位危險因素辨識工作,深度夯實企業安全工作基礎。要采取安全工作人人講、每名員工都要講安全等形式,從而提高從業人員對工作崗位危險的預見性和掌控能力,消除崗位現存的隱患,查出潛在的危險因素,積極采取防范、整改措施,有針對性的開展安全教育,提升安全素質,全面提高全員安全意識和安全技能。
5、廣泛開展企業班組安全建設。全面落實企業班組長安全管理的主體責任,深入推廣先進經驗管理辦法,積極學習借鑒班組管理的先進經驗和做法,不斷總結提升、扎實推進實現班組和崗位安全責任全員化,制度建設規范化,生產作業標準化,現場管理精細化,教育培訓常態化,努力把班組打造成為安全高效、團結和諧的企業基層組織,把企業建設成為基礎堅實、本質安全、優質文明的生產經營單位。
6、進一步加大安全生產培訓教育力度。要繼續全面推進安全生產培訓教育工作,重點抓好各街道、各部門領導干部和生產經營單位主要負責人、管理人員、高危行業從業人員、危險化學品和煙花爆竹從業人員的安全生產培訓教育工作,提高其安全意識、增強法制觀念,促進安全生產管理水平和自我安全防范能力的提高。
7、大力推進安全文化建設,把安全文化建設與構建和諧社會有機結合起來。安全文化具有明確集中的價值和目標,能夠凝聚職工,激勵職工的積極性,創造性,使其奮發努力搞好安全生產工作。因此,大力推進安全文化建設對搞好安全生產,構建和諧社會具有重要意義。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各街道、各相關部門要加強對安全生產宣傳教育工作的領導,使安全生產宣傳教育工作責任落實、分工明確,切實做到有方案、有部署、有檢查、有成果、有總結,確保宣傳教育行動順利進行。
(二)突出重點,狠抓落實。各街道、各相關部門要加大對安全生產宣傳教育的投入,建立安全生產宣傳教育長效機制。要把安全生產宣傳教育活動、安全生產執法行動、安全生產治理行動“三項行動”及安全生產法制體制機制建設,安全生產能力建設,安全生產監管隊伍建設“三項建設”有機結合起來,在全社會營造安全發展的良好氛圍。
(三)區安委會辦公室將不定期地對各街道、各相關部門宣傳教育工作情況進行檢查,及時通報活動開展情況,并將日常檢查情況作為年終安全生產目標考核的重要依據,對活動開展不力的單位將予扣分。
(四)各街道、各相關部門要認真做好信息報送工作,每月向區安委辦上報一篇本單位、本部門開展安全生產宣傳教育工作信息。
第四篇
一、安全生產基本情況
經統計,2009年底,全區共有危險化學品單位147家。其中:生產企業17家、倉儲經營單位27家、無倉儲經營單位28家、加油站63家、加氣站12家。包括易制毒經營單位13家,正在進行三同時審查的加油站4家,擬建生產單位1家。已進行網上申報重大危險源79處,應急救援預案登記備案單位38家。
非煤礦山油氣開采企業2家。
季節性煙花爆竹經營單位70家(參照09年我區經營數量)。
職業危害企業經初步統計為96家。包括木器加工企業80家,混凝土攪拌站10家,水泥制造單位2家,機加工單位3家,一般化工生產單位1家
二、執法人員情況
辦公室2人、安監科4人、監察隊4人,合計10人。
三、執法工作日的確定
(一)工作日的確定
1、總法定工作日(共計2500個工作日)
總法定工作日=國家法定工作日×監管員數量(監管人員10人)。(250×10=2500個工作日)
其中:國家法定工作日=全年總天數-雙休日-法定節假日。365-52×2-11=250日
①全年總天數365天;
②雙休日=52周×2天/周=104天;
③11天法定假日。
2、監管工作日(共計1876個工作日)
(1)配合檢查市直管?;a單位安全監管工作日(4個工作日)
市直管西石化公司按每半年全面檢查1次,每次2名監管員,需安排2×2=4個工作日。
(2)配合市局檢查相關?;瘑挝话踩O管工作日(24個工作日)
每次2名監管員,時間12天,安排2×12=24個工作日。
(3)區政府季節性督查(72個工作日)
元旦、五一、國慶、冬季等每次3天,每次不少于6名監管員,安排4×6×3=72個工作日。
(4)指導各街道安全監管工作。(20個工作日。10街道每年指導2次,每次半天)
(5)重大危險源檢查和應急救援備案企業檢查。(安排79日)每年每處不少于1次,每次2名監察員,每天檢查2家。
(6)專項監管工作日(412個工作日)
依據國家、省有關規定,以全局安全監管執法力量為基礎,同時考慮監管區域內企業數量、分布、生產規模,監管執法半經和交通狀況等因素,結合監管內容確定專項監管工作日。
重點監管工作日:172個工作日
監管生產、倉儲企業43家,每次2人,全年檢查2次。43×2×2=172個工作日。
專項監管工作日:240個工作日
①易制毒備案檢查。13×2×1=26個工作日
②煙花爆竹專項檢查。70×2×0.5=70個工作日
③職業危害備案檢查。20×2×1=40個工作日
④加油加氣站專項檢查。104個工作日
(7)日常開展執法檢查工作日(592個工作日)
(8)其他監管工作日(673個工作日)
按以下10項工作所占用的工作日安排如下:
①安全生產許可證的受理與審查等110個工作日;
②協助開展企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的考核培訓等,安排50個工作日;
③危險化學品建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。估算需要安排25個工作日;
④事故應急救援和調查處理。估需安排50個工作日;
⑤生產安全隱患舉報案件的核查。核查40起舉報案件,每件處理2個工作日(2名監管員工作2天),安排40×2×2=160個工作日;
⑥重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等,安排70個工作日;
⑦迎接上級機關組織的安全生產工作督查,安排40個工作日;
⑧資料整理歸檔、統計分析、文件轉發等,安排80個工作日;
⑨上級機關或者領導安排的其他任務等安排60個工作日;
⑩機動監管工作日安排28個工作日;
3、非監管工作日(624個工作日)
①學習、培訓、考核、會議。安排389個工作日
②病、事假。安排85個工作日
③公務員法定年休假。按實際計算需安排150個工作日
三、監管任務分解
1、重點監管
①監管區域內?;髽I147家、非煤礦山2家、煙花爆竹經營單位50家,職業危害重點監控單位20家。具體監管對象和時間根據市局和區政府關于安全工作的部署安排。
②監管內容:
<1>檢查企業建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況。
<2>檢查企業提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況。
<3>檢查企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、重要崗位人員持證情況。
<4>檢查企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況。
<5>檢查企業對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況。
<6>檢查企業作業場所職業危害防治工作。
<7>檢查企業開展安全生產檢查情況,及時排查治理生產安全事故隱患的情況。
<8>檢查企業制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況。
<9>檢查企業按照規定報告生產安全事故的情況。
<10>檢查企業“安全主體”責任落實情況。
<11>依法應當監督檢查的其他情況。
2、定期監管
①春節后復工期間,監管企業15家,以生產、倉儲企業為主,具體待定。主要監督企業復工安全措施制定、落實情況,確保做到嚴格責任、嚴格標準、分類指導、嚴格把關。
②兩節兩會期間,監管企業50家,具體待定。主要監督企業重大事故隱患排查治理情況、安全生產責任制落實情況。
③夏季高溫期間,監管企業20家,以倉儲經營單位為主,主要是收發貨、防雷電、防靜電、防暑降溫等措施的落實情況。
四、監管監察執法措施
(一)進一步規范執法行為。監管人員要自覺遵守執法工作制度,做到文明執法;熟練掌握和運用安全法律知識,嚴格遵守執法程序,規范使用行政執法文書,做到依法行政;執法時主動出示證件,表明身份,并積極履行告知義務,尊重和保障相對人的知情權、陳述申辯權,實事求是,做到公正執法;自覺接受各級、各部門和社會的監督,做到廉潔執法。
(二)進一步規范執法基礎。使用統一規范安全生產執法文書,嚴格安全生產執法程序,在執法過程中,把好“四關”,即事實證據關、辦案程序關、法律適用關、法律文書關,并實行行政處罰案件集體討論制度。
(三)進一步加大執法力度。結合重點督查和專項檢查,加大危化品企業、非煤礦山企業、煙花爆竹經營企業等重點行業和領域的執法檢查力度,查處違法行為,消除安全隱患。
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