住建系統安全生產工作要點3篇

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第一篇

現將《縣住房和城鄉建設局2014年安全生產工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

一、指導思想

全面貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，以控制和預防安全生產事故為目標，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。以落實安全生產責任制度，強化程序監管和實體監管為核心，扎實開展各類隱患排查專項治理行動;堅持開展“打非治違”，做到“零容韌，全覆蓋，嚴執法，重實效”，保持安全生產持續穩定的良好態勢。

二、工作目標

1、完善企業安全生產保障體系，強力推行企業安全生產標準化建設，加強安全事故應急救援體系建設，進一步健全建筑施工安全監管和施工現場“安全達標”長效機制。

2、安全監管覆蓋面達100%，安全達標率100%，建設工程隱患排查和治理達100%，企業特種工持證上崗率100%，從事生產經營企業《安全生產許可證》取證率100%。

3、有效預防一般安全生產事故、控制重大質量安全事故，實現零死亡。

三、工作措施

（一）強化安全生產責任意識，完善制度建設，落實安全生產責任制

1、認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，以強化施工企業安全生產主體責任為重點，落實層級安全生產責任制，完善安全管理制度建設，強化安全監督登記、起重設備備案、安全生產保證金、安全檢查和巡查制度、竣工安全生產評價等六項制度。

2、督促落實監理單位安全責任，按監理規范要求扎實有效地監管。重點在方案制定、方案審（報）批、重大隱患報告上下功夫。結合安全檢查，對不認真履行安全監理職責、不能及時發現隱患或者發現隱患未督促施工單位有效落實整改的監理單位，加大處罰力度，記入不良行為記錄。

（二）強化監管體系建設，構筑科學合理建筑安全監管責任機制

1、完善監督員日常監管機制。用責任制形式明確縣質量安全監督站監督員日常監管內容及責任，要求每一個監督員每一個月必須到所監督的項目工地監督檢查不得少于四次，保證工地日常監管巡查到位。

2、完善監督小組巡查機制。監督小組每月必須到所負責工地巡查一次，主要任務是檢查監督員日常監管是否到位，發現安全監管盲點，下達隱患整改通知并督促企業整改。

3、繼續執行季度和專項安全生產大檢查工作機制。全年組織開展季度和專項安全大檢查四次以上，確保每個季度必須開展一次安全大檢查，全面排查各工地安全隱患，并督促落實整改。

4、構建黨委專題督辦機制。局黨委每季度定期聽取安全生產專項工作匯報，著重解決安全生產管理工作中的問題和困難，對存在的重大安全隱患明確黨委成員負責督辦。

5、構建安全生產檔案管理機制。做到事前有方案，事后有總結。對安全生產的相關資料進行歸納和分類，包括會議記錄、安全隱患整改措施、季度和專項安全大檢查的結果通報等內容，建立安全生產管理檔案，隨時掌握安全生產的動態。

6、處理違法違規行為。在安全生產管理中按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，對重大隱患拒不整改強行施工和其它違反安全生產法律法規的行為依法實施行政處罰。對施工、監理單位各類違法違規行為記入不良行為記錄，并上報市住建委，同時通報縣招投標管理局對其投標行為給予限制。

（三）強化安全宣教力度，開展各種形式的安全教育和安全培訓

1、認真組織建筑業從業人員學習《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》等法律法規，積極開展爭先創優活動，樹立一批安全生產工作先進單位和先進個人典型，并號召行業類各企業及從業人員認真學習他們的先進經驗，確保活動見成效、有深度。

2、開展2014年質量安全業務知識全員培訓，培訓對象包括企業法人、安全負責人、建造師和五大員、項目總監和現場監理員、房地產開發企業法人和項目負責人，將從施工安全、質量控制等幾個方面進行強化培訓，以達到增強責任意識、提高從業人員素質和安全防護意識的效果。

3、結合各類安全檢查和專項檢查，對檢查中發現的各種違法違規行為，以發文通報、重點監控、不良行為記錄等多種形式，對施工參建各方行為予以規范管理，情節嚴重的依法實施行政處罰。

（四）強化“預防為主”方針，把好安全生產的源頭關

1、加強開工前安全施工措施審查，安全施工方案未經施工總承包單位技術負責人和總監理工程師審查簽章的、安全經費投入不到位的一律不接受安全登記，不允許項目開工。

2、加強對危險性較大分部分項工程的施工措施審查，凡屬于危險性較大的分部分項工程，必須制訂專項安全措施，并經建設、施工、監理、設計等單位認可，未經審核通過的，一律不得開工。

3、按季度開展四次全縣范圍內的安全大檢查，以排查隱患、強化治理為目的，加大日常安全巡查力度，對于排查出來的事故隱患，建立登記消號制度，重點檢查消防安全和深基坑支護、腳手架、起重設備、高大模板、卸料平臺等。建立重大安全隱患和重大危險源臺賬，實施跟蹤管理。

（五）扎實開展“打非治違”專項行動，嚴格落實責任追究制

依法嚴格查處違法、違章建設行為，對現場管理不善、安全誠信缺失、違法違章建設的，視情節輕重，分別給予通報批評、重點監控和行政處罰手段，同時在招投標方面給予必要的限制。對于發生安全事故的，按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，認真查處，嚴肅責任追究，加大對瞞報事故行為的查處力度。

（六）強化安全生產應急能力建設，完善安全生產應急管理體系

為確保各類突發事件能做到及時發現、及時應對，保障人民群眾生命財產安全，各施工企業要進一步健全安全生產預警機制，完善應急救援預案，并定期組織實戰演練。供水、供氣企業加強巡線管理，強化設備設施維護，消除事故隱患，提高供水、供氣應急搶險能力。

第二篇

2014年全縣住房和城鄉建設系統黨風廉政建設和反腐敗工作，要按照十八屆中央紀委第三次全會、省市縣紀委全會、全省住建系統黨風廉政工作會議的部署，認真學習貫徹系列重要講話精神，以落實黨風廉政建設責任制為主線，以監督檢查中央八項規定精神落實、堅決反對“四風”為重點，大力加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，為全縣住房和城鄉建設工作提供堅強有力的政治和紀律保障。

一、加強體制機制創新，建立健全責任體系

1、建立健全責任體系。認真落實各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監督責任的要求，完善黨委書記是第一責任人，領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任的“一崗雙責”責任體系，明確黨風廉政建設職責，樹立黨委特別是主要領導不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識；層層簽訂黨風廉政建設目標管理責任書，做好黨員領導干部述職述廉工作。

2、加強問責力度。加強對干部職工的監督，健全責任分解、檢查監督、責任倒查追究制度，做到有錯必究，有責必問；對發生腐敗案件和不正之風滋生蔓延的局屬各部門，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究分管領導責任。

二、嚴明政治紀律，確保政令暢通

3、加強政治紀律教育和監督，嚴格落實中央“八項規定”。定期或不定期開展黨的政治紀律監督檢查，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保證縣委各項重大決策部署和住建局各項工作安排的貫徹落實。

4、加強干部紀律工作作風建設，切實提高執行力。帶頭開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展組織紀律教育，引導和督促黨員干部強化組織紀律觀念，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事；嚴格執行組織紀律，嚴格執行請示報告制度，著力解決干部隊伍中“工作懶散、辦事拖拉”的惡習，對因不認真履行職責給國家造成損失的單位和個人嚴肅問責。

5、切實加強服務保障改革發展。加大對《縣委推進發展環境領先實施意見》的督辦落實力度，開展對土家源廣場、亮化工程等政府投資建設的市政建設重點項目效能監察，確保工程如期完工投入使用，確保項目質量安全，資金使用安全，干部成長安全。

三、加強監督檢查，促進廉潔從政

6、加強對黨員干部作風建設的監督檢查。持之以恒落實八項規定、堅決反對“四風”問題。認真落實“三短一簡”，著力整治“文山會?！?，督促系統內各部門各單位開短會、發短文、講短話、簡辦事，切實改進會風、文風、話風、事風。針對中秋、國慶、元旦、春節等重要節點，從具體問題抓起，一個時間節點一個時間節點地抓落實，堅決防止反彈。嚴格落實住建局黨委《強化廉政建設“八個嚴禁”》的規定，嚴肅查處黨員干部變相公款旅游和利用婚喪喜慶、升學喬遷等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為；嚴厲查處黨員干部參與賭博、上班時間打麻將、公款互相宴請、贈送節禮、違規消費等行為，整治損害群眾切身利益的不正之風，以抓黨風帶民風促社風，營造風清氣正的社會環境。

7、加強“三重一大”事項的監督，嚴格落實住建局黨委《“三重一大”事項決策實施細則（試行）》，推行實施重大事項公示制；進一步督促做好黨務、政務、事務公開工作。

8、加強“三公”經費監督管理，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定，積極推進“三公”經費公開，嚴格執行出差、報銷審批制度。嚴肅查處多處占用或超標準配備辦公用房和生活用房、違規配備公車等問題，規范公務用車管理。

四、強化案件查辦，堅持以零容忍態度懲治腐敗

9、抓好信訪舉報工作。加強群眾信訪舉報受理工作，規范管理和處置反映干部問題線索，提高信訪舉報案件結案率和辦理質量。深化糾風行評工作，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風，主動接受社會各界人士和新聞媒體的監督。

10、突出抓好查辦案件工作。切實開展對行政執法的監督檢查，嚴肅查處黨員干部在行政審批、行政執法過程中濫用職權、玩忽職守、“吃、拿、卡、要”等各類違規違法行為，以及嚴重破壞發展環境和侵害群眾利益案件。加大提醒督促力度，對黨員干部身上的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。

11、切實開展事故責任追究。配合行業主管部門，開展建筑安全事故責任追究，做到有責必究。

五、加強黨風廉政教育，增強抵抗侵蝕能力

12、認真學習貫徹上級反腐倡廉會議精神。利用干部“春訓”、工作例會、干部會議等時機和機關辦公網等載體，及時傳達學習中央、省、市、縣紀委關于黨風廉政建設工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來。

13、加大反腐倡廉經常性教育力度。堅持反腐倡廉教育經常抓、抓經常，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強黨員干部特別是各級班子成員的理想信念教育和廉潔從政教育。充分利用宣傳欄、門戶網站及電教片、廉政黨課、廉政短信等宣傳教育陣地和載體，利用勤政廉政、違法違紀正反典型開展示范教育和警示教育開展教育，不斷增強黨員干部勤政廉政意識。

14、扎實開展黨風廉政建設宣教月系列教育活動。以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，扎實開展第十五個黨風廉政建設宣教月活動。

六、完善懲防體系，預防源頭腐敗

15、嚴格落實省2014—2017年懲防體系建設實施辦法，以科學發展為統領，堅持以改革的精神切實抓好《實施辦法》的貫徹落實。

16、繼續開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處各類違法違規問題。

17、加強對領導干部特別是重要崗位、關鍵環節和人員的監督和制約。認真貫徹落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等法規制度，重點治理黨員干部搞特權和以權謀私行為，加強對職能科室履行監管職責情況的監督。

七、履行監督責任，發揮紀檢監察職能

18、紀檢監察工作要創新思想理念，改進方式方法，把握新形勢下的工作規律，加強調查研究，掌握第一手情況。要將轉職能、轉方式、轉作風作為紀檢監察干部履行職能職責的基礎性工作，理順工作思路，做到不越位、不缺位、不錯位，切實做到將履行職責范圍歸位到黨章和行政監察法上來，將工作重心轉移到強化監督、嚴格執紀、嚴肅問責上來，將工作精力凝聚到調查研究、掌握實情、推動工作上來，把主業、主責、主力轉到執紀監督上，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

第三篇

一、指導思想

深入貫徹落實十八大精神，以規范基層執法行為為重點，以人民群眾滿意為標準，堅持“政府領導、部門負責、上下聯動、條塊結合、標本兼治、糾建并舉”原則，大力加強思想建設、作風建設、能力建設和制度建設，扎實開展規范基層執法各項工作，為推進法治建設和科學發展、跨越式發展奠定堅實基礎。

二、總體目標

通過開展規范基層執法工作，進一步增強住建系統行政執法機構及其工作人員依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執法理念；進一步規范執法行為，確保執法主體、執法依據合法；進一步規范自由裁量權和行政執法程序，促進行政執法權力公開透明運行；進一步加強執法制度建設、完善執法體制機制，提高執法效率和規范化水平；進一步加強執法隊伍建設，提高基層執法人員政治和業務素質，切實解決基層執法工作中執法事項不公開、執法程序不規范、執法行為不文明、執法效率不高等問題。

三、工作任務

（一）認真清理規范縣級行政權力和政務服務事項。對行政審批、行政處罰、行政征收等行政權力和政務服務事項進行全面清理，按照程序規范、方便辦事、注重實效的原則，再造行政權力運行流程。

（二）嚴格規范行政執法主體資格審查。對行政執法主體資格及其行政執法職責，嚴格按照法律、法規、規章以及部門“三定”方案的規定進行清理，清理結果報經縣政府同意后集中公告。嚴格審查行政執法人員資格條件和執法程序，做好執法人員資格的備案與注銷工作。

（三）嚴格規范行政執法行為。深度推進相對集中行政處罰權和綜合執法工作。進一步完善行政裁量權基準制度，對行政審批、行政處罰、行政征收等執法領域的自由裁量權進行科學細化、量化，壓縮自由裁量彈性空間，避免執法的隨意性。進一步完善行政執法責任追究制度，切實解決多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。

（四）規范行政執法信息公開內容和方式。建立行政執法信息共享機制，依托全縣電子政務辦公平臺，將除依法應當保密之外的執法項目、執法依據、執法流程、執法結果和文書等事項在網上及時公開，接受監督，促進行政權力公開透明運行。

（五）積極參加法制培訓。參加領導干部依法行政專題研討，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。將執法人員通用法律知識培訓納入年度干部培訓計劃，組織執法人員參加對全縣行政執法單位的行政執法人員系統培訓。

（六）開展規范基層執法的課題調研。針對基層執法存在的突出問題，廣泛開展調查研究工作。通過座談會和問卷調查等方式，充分聽取社會公眾、企業法人和從業人員的意見和建議。對好經驗、好作法、好典型，注意深度挖掘，總結推廣。

四、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作責任。局屬各單位、機關各股室要高度重視基層執法工作，明確工作任務，創優工作機制，統籌力量，確保取得實效。結合行業實際，分年度制定工作要點，加強本系統規范執法工作的業務指導，推進規范基層執法工作持續深入開展。

（二）嚴格監督檢查，強化工作指導。縣住建局規范基層執法工作領導小組組織專班，深入基層進行督促督查，總結經驗教訓，及時發現和解決問題，檢查情況上報縣政府；對工作開展不力、人民群眾不滿意、問題較多、反映較大的地方、部門，要重點督查，責令整改；要認真查處典型案件，并公開曝光，發揮警示教育作用；要將規范基層執法工作將納入年度目標管理、依法行政、落實黨風廉政建設責任制考核檢查范圍，作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容和評先表彰的重要依據。

（三）廣泛宣傳引導，注重工作實效。要廣泛宣傳規范基層執法工作的意義、方法和要求，努力營造濃厚的輿論氛圍。要善于發現各地各部門好的作法和經驗，及時總結推廣。要通過多種形式大力表彰和宣傳規范執法的先進典型，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。