文廣新局安全生產工作要點

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一、明確目標任務，全面落實單位主體責任

（一）全面加強一崗雙責制度。進一步樹立“紅線”意識。加強組織領導，嚴格落實安全生產領導責任制，落實安全生產屬地管理原則，強化“一崗雙責”制度落實的主動性和嚴肅性。堅持誰主管、誰負責的原則。

（二）全面落實具體個人責任。各單位要進一步健全安全生產監管措施，按照要求配好安全生產專職工作人員，實行定人、定崗、定責。逐級分解、層層落實，明確責任人，建立責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的安全生產責任網絡。

（三）全面落實企業主體責任。建立健全和全面落實企業安全生產責任制，督促企業把安全責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，特別是KTV、網吧等人員密集型場所娛樂場所。要加強行業監管，實現安全按管理科學化、規范會和制度化，扎實有效地推動企業安全生產主體責任的全面落實。

二、強化宣傳教育，全面推進安全文化建設

（四）加強教育培訓，提升職工安全素質。按照“整合資源、拓展范圍、提高增量、快速發展”的思路加強安全生產教育培訓，提高干部職工安全防范意識和技能，運用多種形式，廣泛宣傳普及安全知識。堅持培訓工作面向基層、貼近實際，突出抓好對各單位安全生產管理人員以及特種作業人員的教育培訓，確保持證上崗。

（五）抓好社會宣傳，提高全民安全意識。深入推進“強化紅線意識、推進安全發展”為主題的第13個全國安全生產月活動，全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進機關、進單位、進企業活動，努力提升全民安全素質。充分調動群眾的積極性，參與安全生產，發動廣大職工群眾查找隱患、整改隱患、消除隱患，營造“關注安全、關愛生命”的安全文化氛圍。

三、狠抓督查檢查，全面提高監管體系建設

（六）加強完善考核指標體系建設。細化量化考核標準、考核內容和實施辦法，加強各項資料信息的收集、歸檔、整理，建立安全生產例會制度、檢查通報制度、責任追究制度等并作為考核內容，建立考核獎罰制度，不斷推進安全生產工作的落實。

（七）健全安全生產管理網絡。不斷加強基層安全生產監管機構能力建設，保障基層安全生產人員到位，提高安全生產管理水平和重大事故應急處置能力。進一步加強各單位隊伍建設，把安全管理的觸角延伸到底，實現對安全生產的分層、分級、全區域的管理。

（八）嚴格事故查處責任追究制度。按“四不放過”原則：事故原因未查清楚不放過;事故責任人未收到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過，將所有事故分級分類，按權限調查處理，依法從嚴從緊從快查處每一起事故。規范事故查處程序、嚴格事故查處職責，確保所有事故的責任人都依法依規受到追究。

四、注重工作實效，全面規范安全生產重點

（九）強化市場安全專項排查工作。堅持“隱患就是事故”的預防理念，深入開展文化市場安全隱患再排查再整改，建立健全事故隱患整治管理臺賬，加大事故隱患整改督辦力度，通過部門聯合開展拉網式檢查，打擊網吧接納未成年人，拒絕安裝、規避、破壞卸載“凈網先鋒”安全管理軟件，不登記上網人員有效身份證，超時間營業，擅自擴大經營面積以及利用網絡進行侵權盜版等違規經營行為。

（十）加強市場違法行為整治工作。開展非法安裝“小耳朵”專項整治工作。為維護我區意識形態領域的安全，防范境外衛星電視廣播的干擾和破壞，要建立健全聯合執法機制，聯合相關部門共同執法，收繳未經批準擅自安裝和使用衛星地面接收設施。

（十一）加強營業性演出監管工作。切實加強營業性演出，特別是大篷演出監管工作，確保我區演出市場健康有序和繁榮穩定。加強重大節日以及節場、集市、廟會期間巡查工作，任何單位和個人不能擅自接納非法大篷演出，對因擅自接納非法大篷演出或監管不力造成嚴重不良影響的單位和個人，給予通報批評并追究相關人員責任。

（十二）建立健全安全播出管理機制。建立局、臺、網一把手為安全播出第一責任人，主要領導負總責、親自抓、分管領導靠前指揮、重點抓的協調指揮機制，嚴格執行每日零事故報告制度，形成自上而下、層層落實的安全播出監管網絡。

五、提升保障能力，全面建設應急救援體系

（十三）加強應急救援能力建設。進一步規范安全生產應急預案編制工作，增強針對性和可操作性。建立健全統一指揮、職責明確、結構完整、裝備齊全、功能全面、反應靈活、運轉協調的全系統安全生產應急救援體系，實行資源共享，增強生產安全事故的應急救援能力，最大限度地減少國家財產和人民群眾生命財產的損失。

（十四）推進隱患排查治理體系。建立文化市場經營單位自查自改和系統部門督辦的安全隱患排查治理體系。組織專門人員排查轄區游藝娛樂、營業性演出、歌舞娛樂、影劇院等文化經營場所和營業性演出活動的突出問題和安全隱患，重點檢查消防通道是否暢通、消防器材是否齊全、應急設施、疏散標志是否明顯、演出表演內容是否健康等方面的問題，對排查存在問題的場所要責令停業整改，確保我區文化市場安全穩定、規范有序。

（十五）加強投入保障能力建設。進一步健全安全生產保障機制，開展安全文化建設、完善應急救援設施、配備必要的安全生產裝備設施，提升監管信息技術等。進一步建立完善投入機制，不斷提高全系統安全保障能力。