司法行政建設工作要點5篇

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第一篇

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開放的開局之年，也是深入推進我區六五普法規劃和法治建設的重要之年，面對矛盾糾紛日益多樣化、復雜化的局面，社會治理任務日益艱巨復雜的形勢，我局的總體工作思路是：在區委、區政府的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省委、市委政法工作會議及省市司法行政工作會議精神，以維護社會和諧穩定為根本任務，以保障人民安居樂業為根本目標，以促進社會公平正義為價值追求，開展法治建設，加強過硬隊伍建設，推進社會治理創新，全面提升司法行政工作水平，為加快建設開放、繁榮、秀美、幸福新的戰略目標營造優質高效的服務環境、公平正義的法治環境和安定和諧的社會環境。

（一）突出強化平安建設

一是切實加強特殊人群管控，扎實推進社會管理創新。不斷加強矯正對象的規范化管理。依托全市社區矯正信息管理平臺，運用GPS手機定位、電子圍墻和指紋識別以及試點定位手鏈等科技手段全面監控。通過平臺定位核實、上門走訪等方式對重點對象重點抽查。通過建立健全專干激勵獎懲機制來促隊伍專業化，從而促進規范化管理。認真執行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”工作制度，制定統一指導操作意見，分階段做好入矯、在矯和解矯管理教育，確保不發生脫管、漏管現象。有效發揮社區矯正中心的教育矯治作用。按照全區社會管理創新項目的統一部署，采取政府購買服務的方式，依托司法警官學院的心理咨詢專家團隊，采用規定動作與個性化指導相結合的辦法，做好各類入矯、集中和解矯教育。運用監外幫教與社會幫教相結合、組織幫教與家庭幫教相結合、典型教育與警示教育相結合的方式，加強對社區矯正對象和刑釋解教人員的教育轉化工作。著力整合社會資源，不斷完善安置基地建設。動員社會各方面力量，開展多種形式的幫教工作，形成全社會關注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。加強部門聯動，與區人社局聯合組織開展就業培訓，妥善解決特殊人群安置就業的瓶頸問題，進一步緩解特殊人群就業、生活壓力。

二是有效推進人民調解，不斷完善“大調解”工作格局。整合資源，形成合力，完善“三調聯動”機制，積極推動人民調解融入網格化社會管理系統，著力加強專業性、行業性和自治性調解組織的發展，主動引導、鼓勵和支持群眾內生性調解組織的發展。有效推行人民調解以獎代補制度，充分調動社區、村、組、樓棟人民調解員工作積極性，最大限度地把糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，實現小的糾紛不出村組，一般糾紛不出街鎮。進一步推動人民調解在預防民轉刑案件、群體性事件、化解信訪積案方面實現功能深化，實實在在為區委、政府分憂，為人民群眾解難。在社區（村）一級調解委員會指導下根據各社區（村）特點，設立物業、商業、外來務工人員等專門調解組織，不斷拓展基層調解網絡。與教育局等部門在校園設立學校人民調解委員會，解決校園中師生之間、學生之間、學校與家長之間、學校與周邊單位、居民之間的矛盾糾紛；與民政、婦聯等部門配合設立家庭糾紛調委會，專門處理婚姻、家暴方面的糾紛。加強對人民調解員的業務培訓，提高人民調解工作的水平和影響力。加大對人民調解協議的司法確認工作，提高人民調解的有效性和權威。

（二）創新推進法治建設

一是鞏固“全省首批基層法治示范區”創建成果，進一步推進法治創建活動。圍繞熱點、難點問題有針對性地開展專項治理，深化地方、行業、基層、單位依法治理。著力提高基層法治化水平。全面推廣無紙化網絡學法考試，確保學法用法的實際成效。加大法治創建的宣傳力度，豐富載體，拓展領域，面向全區積極宣傳法治建設中的特色工作、重大成效及典型事跡，不斷提高法治建設的社會知曉率和群眾擁護度。進一步以法治示范社區（村）和依法辦事窗口創建為載體，提升基層依法治理水平。以繼續深入開展“基層法治示范區”創建活動為載體，健全公眾參與社會治理的保障機制，加強社會治理和服務的法治化水平。

二是加大普法宣傳教育，深入實施“六五”普法規劃。以提高全體公民的法律意識和法律素質為目的，以大力開展“法律六進”等普法宣傳活動為平臺，緊貼群眾的實際普法需求，廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育主題活動，營造學法用法的濃厚氛圍。繼續完善和推廣社區法治公園平臺，大力推進普法陣地、對象、隊伍全覆蓋，運用新媒體提高普法的傳播力、滲透力。推行“誰執法、誰普法”，與各執法部門形成普法合力，提升普法宣傳實效。把引導人民群眾依法表達訴求作為重要內容，加強典型案例教育，努力在全社會形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治氛圍。

（三）全面提升法律服務水平

一是扎實推進民生權益保障。全面完成為民辦實事目標任務。進一步規范法律援助管理工作，承諾凡在我區注冊執業的律師、法律服務工作者、法律援助工作者均有義務承辦法律援助事務，堅持實行初審分散，指派統一的制度。規范法律援助案件受理、審查、審批、指派各個環節的工作流程，做到嚴格程序，及時高效；堅決落實定期聽庭、跟蹤督查、案件回訪等制度，根據案件類型指派業務素質好的法律援助人員辦理案件，加強案件質量管理，促進案件質量提高。進一步規范接待窗口建設，降低門檻，對一些涉及民生事項申請法律援助的及時給予援助，為廣大群眾尤其是弱勢群體提供更為周到便捷的法律服務。加大法律援助的宣傳力度，充分挖掘社會資源充實法律援助志愿者隊伍，穩步提高法律援助社會知曉率。

二是延伸觸角，著力構建“零距離”服務群眾的網絡體系。在2014年試點的基礎上，做好社區法治工作室的擴面推廣工作，依托區社會管理網格化系統，整合駐基層機關干部、法律服務人員、志愿者及社會知名人士和社會五老等力量，打造集矛盾糾紛早期預警調處、社區便民法律服務和矯正安幫跟蹤考察為一體的司法行政社區服務工作平臺，發揮法制宣傳教育、人民調解、法律服務、法律援助、社區矯正和安置幫教、法治社區建設六項職能。

三是全力服務經濟社會發展。要面向經濟建設、項目建設主戰場，進一步整合資源、加大力度，切實運用法律服務手段促發展、解難題、辦實事。引導廣大法律服務工作者以大局為重，積極做好涉及經濟領域訴訟、法制宣傳和人民調解工作，為經濟發展保駕護航，加強對企業、項目建設伴生矛盾的預防化解，有效防止阻工擾工，切實為經濟社會發展創造良好的環境。積極拓展法律服務領域，不斷促成優秀律師擔任政府各部門法律顧問，為政府依法決策、重大項目的依法推進提供優質法律服務；引導律師、基層法律工作者積極參與信訪工作，參與涉法信訪案件和群體性案件的處置工作，維護社會和諧穩定。

（四）抓鐵有痕地建設過硬隊伍

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷增強廣大干部的大局意識、責任意識和宗旨意識。今年黨的群眾路線教育實踐活動主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，聚焦關鍵領域，著力解決“四風”突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時突出為民宗旨，回應群眾關切，著力解決關系群眾切身利益的問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，切實增強人民安全感、提高人民滿意度，讓人民群眾切身感受到社會公平正義。教育引導廣大司法行政工作者堅定樹立道路自信、理論自信、制度自信的理念，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。強化教育培訓和崗位大練兵活動，著力打造政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的干部隊伍。按照“堅定信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”的要求，加強公證和律師隊伍建設，加強執法培訓，推進執法公開，深化案件評查，提高辦案質量，切實提高干部隊伍的執法能力和執法水平；完善考核辦法，嚴格獎優罰劣，鼓勵創先爭優，增強隊伍活力，營造一種爭創一流、敢為人先的氛圍，讓全體干部職工既有壓力，又有動力，始終保持積極樂觀、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。深入開展學習實踐政法干警核心價值觀活動，教育引導全體司法行政干警牢固樹立“空談誤國、實干興邦”、“自覺學習、終身學習”的理念，鍛造司法行政人員豁達正直、誠實守信、艱苦奮斗的品格。打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質司法行政隊伍。

第二篇

一、落實責任追究，全面落實黨風廉政責任制

1、認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，領導班子和領導干部要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。局主要負責人要切實履行好第一責任人的職責，管好班子，帶好隊伍，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。局領導班子其他成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要責任。要加強對分管部門黨風廉政建設工作責任制貫徹落實的組織領導、檢查和考核。各科室、司法所主要負責人與工作人員要簽訂黨風廉政建設工作責任書。

2、加強對重大決策部署落實情況的監督檢查。局黨組將組織專門力量對各單位執行中央政治局《八項規定》、省委《八條禁令》、市委《五條規定》、市紀委《責任追究辦法》、區委《改進工作作風的通知》等制度文件落實情況和中央、省、市、區政法工作會議和司法行政工作會議部署的重點工作以及區委政法委關于政法工作作出的各項決策、決定及重要部署執行情況的監督檢查，堅決糾正執行不力的現象，確保政令暢通。

3、加強對紀律作風建設工作的監督檢查。采取不定期、不事先打招呼等方式，對市委、區委提出的“從嚴整治黨員干部吃請受禮、索拿卡要、敷衍失職、違規檢查、打牌賭博”和全區司法行政干部開展作風建設和遵守紀律規定的情況進行明查暗訪，結果納入全局干部年度考核內容。

二、強化學習教育，發揮創先爭優先鋒模范作用

4、抓好黨的十八大精神貫徹學習。各科室、司法所要重點抓好黨的十八大關于黨風廉政建設、反腐倡廉的有關論述和各級紀委全會精神的學習、領會，把學習活動與司法行政工作實際緊密結合，與紀檢監察工作緊密結合，與在黨員中開展黨的先進性和純潔性教育活動緊密結合，力求學習得到落實，取得成效。要把學習貫徹十八大精神作為一項重要政治任務，把清正廉潔作為基本要求，把加強監督、嚴明紀律、反腐倡廉建設作為重要舉措，要切實把廉政建設貫穿于黨建工作的始終，體現到教育、制度、監督的各個環節，引導黨員干部增強政治意識、責任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力，永葆共產黨人政治本色。

5、進一步深化反腐倡廉教育。局辦公室要把反腐倡廉教育納入年度干部教育培訓規劃，有針對性地開展黨性黨紀黨風教育、路線方針政策教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育和腐敗風險教育，適時組織廣大干部職工參觀廉政教育基地，實地接受廉政教育和傳統教育。大力推進廉政文化“六進”活動，不斷創新廉政文化方式，在辦公場所張貼廉政警句、廉政格言，在學習場所有廉政刊物書籍，在宣傳櫥窗有廉政圖片和廉政宣傳內容，逐步形成崇廉、敬廉、愛廉的濃厚氛圍。

6、組織開展黨廉宣傳和工作交流。各科室、司法所要結合工作實際，及時組織開展黨員干部喜聞樂見，形式多樣，內容豐富的書法繪畫、廉政征文、演講比賽、廉政事跡報告會等活動，謳歌司法行政隊伍中涌現出的勤政廉政先進典型，宣傳廣大黨員干部服務基層、服務人民群眾的生動事跡，弘揚正氣。充分運用各種宣傳手段，總結交流開展黨廉和反腐敗工作的好經驗、好做法。

三、抓好隊伍建設，提高隊伍整體素質

7、進一步加強領導班子建設。班子成員要自覺做到“五個帶頭”：帶頭執行政治紀律，堅持民主集中制，不傳信政治謠言和小道消息；帶頭執行工作紀律，嚴格遵守機關管理制度；帶頭執行生活紀律，保持情趣高尚，形象良好；帶頭執行廉政紀律，堅持個人重大事項報告制度，民主理財，不假公濟私，以權謀私，鋪張浪費；帶頭執行群眾紀律，辦事公正、公平、公開，不索拿卡要。

8、抓好司法行政隊伍建設。加大業務知識教育培訓力度，提高司法行政人員綜合素質，進一步規范機關人員行政行為，提高依法行政意識，確保公務人員忠于職守、勤勉盡責、遵紀守法，提高工作質量、辦事效率和服務水平；進一步加強對律師、公證、法律援助等“窗口”單位管理、嚴肅執業紀律，堅決查處違法違紀行為。

四、夯實制度建設，促進領導干部廉潔從政

9、嚴格執行廉潔從政各項規定。各單位黨員干部特別是領導干部要自覺貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，遵守杜絕收受紅包禮金、嚴格公車使用、報告個人重大事項等廉潔自律的各項規定。領導干部既要嚴于律己，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。

10、加強對黨員領導干部的監督。各單位要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，深化對黨員領導干部的監督和管理。要進一步健全和落實民主生活會議制度，提高民主生活會質量。嚴格落實主要領導干部“三個不直接分管”、經濟責任審計、述職述廉等制度。緊緊圍繞掌握人財物等審批權和管理權的重要崗位，采取黨內監督、民主監督等多種監督形式和多項監督措施，強化監督制約，規范權力運行。

11、全面開展廉政風險防控工作。要按照要求，加快建立廉政風險預警防控機制，開展崗位廉政風險排查，科學劃分等級，加強對重要部位和關鍵環節的廉政風險監控。要把開展廉政風險防控作為落實黨風廉政建設責任制，加強懲防體系建設的一項重要任務，認真抓好落實。要進一步完善廉政風險防控制度，真正建立以監督制約權力運行為核心，以風險教育、排查防范、預警為內容，以制度為手段，以重點崗位為重點，加強黨風廉政建設責任制和懲防體系建設。領導人員要以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控工作。

第三篇

2014年是貫徹落實黨的十八大精神的開局年，也是深入推進我區六五普法規劃和法治建設的“承上啟下”之年，面對矛盾糾紛日益復雜、社會管理任務依然艱巨的形勢，我局的總體工作思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神和全國、省、市政法工作和司法行政工作會議精神，以全區工作大局為重，以群眾切身利益為念，深化平安建設，推進法治建設，加強過硬隊伍建設，進一步推進社會管理創新，進一步增強人民群眾安全感和滿意度，全面提升司法行政服務水平，為“奮力推進新一輪又好又快發展”、實現“六個走在前列”營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

一、平安建設取得新成效

1、有效完善“大調解”工作格局。整合資源，形成合力，積極參與“四三制”聯動調解機制，進一步推進駐法院、檢察院、公安派出所調解室建設；加強醫患糾紛、征地拆遷、交通事故、環境污染、勞資糾紛、企業改制、非法集資等行業性、專業性調解組織建設；在社區（村）一級調解委員會指導下，設立物業投訴、市場管理、外來務工人員之家等專門調解小組，不斷拓展基層調解網絡。

2、推進特殊人群社會管理創新。進一步健全組織機構，爭取年內成立社區矯正工作管理局，全面推動社區矯正機構升級；進一步加強矯正對象的監管，依托社區矯正信息管理平臺，運用GPS手機定位、電子圍墻和指紋識別等科技手段全面監控；落實《社區矯正實施辦法》規定，分階段做好入矯、在矯和解矯教育，確保不發生脫管、漏管現象。進一步發揮社區矯正中心的教育矯治作用，按照全區社會管理創新項目的統一部署，采取政府購買服務的方式，依托司法警官學院的心理咨詢專家團隊，開展對重點對象的教育矯治工作。運用政府幫扶與社會幫教相結合、組織幫教與家庭幫教相結合、典型教育與警示教育相結合的方式，加強對社區矯正對象和刑釋解教人員的教育轉化工作。進一步整合社會資源，不斷鞏固和完善安置基地建設。加強部門聯動，積極開展就業指導培訓，妥善解決特殊人群安置就業的瓶頸問題，進一步緩解特殊人群就業、生存壓力。

二、法治建設實現新突破

3、深入推進全省首批基層法治示范縣（市、區）創建活動。按照全區社會管理創新項目的統一部署，形成黨委政府領導、司法行政牽頭、部門聯動協作、社會積極參與的工作格局。以基層組織建設、基層法律服務、基層法制宣傳教育、基層社會矛盾化解和基層公共事務管理五個方面為創建工作重點，確保我區順利通過全省首批基層法治示范縣（市、區）驗收。扎實推動誠信建設，推進政務誠信、商務誠信、公民誠信和司法公信四大建設。加大法治創建的宣傳力度，豐富載體，拓展領域，面向全區積極宣傳法治建設中的特色工作、重大成效及典型事跡，不斷提高法治建設的社會知曉率和群眾擁護度。

4、深入實施“六五”普法規劃。開展形式多樣的主題宣傳活動，以宣傳月、宣傳周、紀念日為載體，以我區法律義工隊伍為重要社會力量，廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，在全社會營造學法用法的濃厚氛圍。加強領導干部學法用法工作，建設好全區干部無紙化學法用法考試網絡平臺。加強法治文化陣地建設，年內建設1-2個社區法治公園，加強城鄉結合部、集貿市場等流動人口聚居地法制宣傳工作，創新法制宣傳教育的方式、方法，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業、各方面延伸，引導群眾依法、理性地反映和解決利益訴求。

三、服務經濟建設力爭新發展

5、全力服務重點項目建設。認真牽頭組織開展黃興北路棚改征收項目的訴前調解工作，積極搭建被征收人合法、理性表達利益訴求的平臺，加強法制教育和政策宣傳，確保工作取得實效。整合資源，組織機關干部、司法所長、人民調解員、律師、公證員及其他法律服務人員積極參與重點項目建設，開展法制宣傳，進行法律培訓，化解矛盾糾紛，加強法律服務，強化法律保障。

6、提升服務經濟社會能力。引導優秀律師擔任政府各部門法律顧問，做好企業顧問工作，組織開展多種形式的法律服務專項活動；健全完善律師參與信訪工作機制，引導律師、基層法律工作者積極參與涉法信訪案件和群體性案件的處置工作，維護社會和諧穩定；推進公證行業規范化建設，有效提高辦證質量和服務水平；積極拓展法律服務領域，努力為政府的依法行政、企業依法經營和區域的依法治理提供法律服務。

四、服務民生工程呈現新氣象

7、打造法律援助民生品牌。全面落實全市為民辦實事項目任務，確保全年辦理法律援助案件240件。進一步規范管理，落實定期聽庭、跟蹤督查、案件回訪等制度，逐步加大社會律師辦理援助案件的比例，有效提高法律援助的辦案質量和服務水平。進一步規范接待窗口建設，為廣大群眾提供更為便捷周到的法律服務。充分挖掘社會資源，充實法律援助志愿者隊伍，加大法律援助的宣傳力度，穩步提高法律援助社會知曉率。

8、延伸服務居民群眾網絡。在全區范圍選擇3-5個基礎工作較好的社區成立“3+6”社區司法工作室，整合駐基層機關干部、法律服務人員、志愿者及社會知名人士和社會五老等力量，依托區社會管理網格化系統，打造集矛盾糾紛早期預警調處、社區便民法律服務和矯正安幫跟蹤考察為一體的司法行政社會管理工作平臺，在社區內發揮法制宣傳教育、人民調解、法律服務、法律援助、社區矯正和安置幫教、法治社區建設等六項職能。

9、暢通為民排憂解難的渠道。以政法干警核心價值觀為引領，深入開展以“為民·務實·清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。結合“一推行四公開”、“群眾工作站”等主題活動，以支部聯社區、干警聯家庭、單位聯企業、項目等形式，通過領導干部接訪約訪和機關干部下訪的有效結合，深入基層、深入實際、深入群眾，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方，察實情、聽實話、辦實事，幫助群眾解決實際困難和問題。

五、過硬隊伍建設展示新面貌

10、加強隊伍作風建設。在全系統樹立聽從指揮、令行禁止的政治作風，勇挑重擔、攻堅克難的思想作風，公道辦事、文明執法的工作作風，密切聯系群眾、真心關懷群眾的服務作風。嚴格落實“四個一律”、“六個嚴禁”和“八條禁令”等規定，打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質司法行政隊伍。

11、加強隊伍能力建設。全面落實ISO9001管理認證標準的各項要求，不斷規范管理服務，提升業務水平；著力提高隊伍五個能力（新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力）建設，全面提升隊伍對內歸屬感、對外榮譽感和職業認同感。

12、健全科學用人機制。力爭兩至三年內，每個司法所配備2名政法干警，有效解決專業性不強、穩定性不夠的工作局面。健全完善調解員的選聘、管理、淘汰和保障機制?？茖W考評，嚴格獎懲，鼓勵創新，激發活力，從政治上、工作上、生活上真情關心、真心愛護干部，讓全體干部職工既有壓力，又有動力，保持積極樂觀、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。

13、健全文化育人機制。深入學習實踐政法干警核心價值觀，深入開展“爭創學習型機關”活動，教育引導全體司法行政干警牢固樹立“自覺學習、終身學習”的理念，年內組織參加全員集中培訓不少于6次，通過走出去、請進來等方式豐富學習形式，拓寬學習視野，激發干部職工學習的積極性和主動性，全面提高司法行政隊伍的業務素質和服務本領。

第四篇

黨的十八大明確要求，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”，對普法依法治理工作提出了新目標、新任務、新要求。2014年，區普法依法治理辦要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和全國、全省、全市政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，深入實施《法治建設綱要》、全市普法依法治理工作要點和全區“六五”普法規劃，為全面推進法治建設，實現服務新一輪又好又快發展。

一、突出法制教育重點，宣傳中國特色法律體系

1、認真學習貫徹黨的十八大精神。全面深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署，認真貫徹落實黨的十八大對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十八大確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，新的狀態，推進法制宣傳教育工作創新發展。

2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神，堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。

3、圍繞黨委政府工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十八大確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，為全面建成小康社會營造良好法治環境。

二、抓好重點對象學法用法，推動“法律六進”深入開展

1、突出抓好領導干部學法用法。要進一步健全和落實黨委（組）中心組學法制度、領導干部法制講座制度和領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度。年內各街道（鎮）、區直各單位不少于2次集中學習活動，繼續開展“百個機關百場法制講座”活動。加大考試考核力度，增強考試考核的針對性，進一步落實省廳《關于開展國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作的實施意見》，全面推廣無紙化學法考法系統。

2、全力拓寬青少年學法路徑。協調教育部門，加強中小學校法制教育，開展“百個學校百場法制講座”活動，積極配合全市推行“一萬本法制讀本、一萬張法制掛圖、一萬場法制電影免費進校園”活動。加強法制副校長隊伍和青少年法制教育基地建設，深入開展“依法治校示范?！眲摻ɑ顒樱M織全區法制副校長培訓。繼續開展全區青少年法制宣傳教育周活動。

3、積極搭建其他重點對象學法平臺。積極參與“三下鄉”活動，繼續開展5月農村法制宣傳教育月和“12·4”全國法制宣傳日等系列活動，開展“百個社區百場法制講座”活動，繼續做好農村“兩委”干部、企業生產經營管理人員、外出農民工的法制宣傳教育。

4、組織開展“深化‘法律六進’，推進依法治區”法制宣傳教育主題活動。要結合工作實際，認真制定方案，設計有特色、有針對性的載體，深入基層，服務群眾，努力提升主題活動效果。要注重加強主題活動的總結和經驗交流，建立健全“法律六進”工作制度，加強監督檢查和考核，推進工作制度化、規范化。

三、拓寬法治文化建設渠道，大力深化法治文化建設

1、加強法制宣傳陣地建設。要充分發揮法治主題公園、法治文化廣場、法治宣傳長廊、長街的陣地宣傳作用，結合社區公園建設精心打造一個法制文化公園。加強流動普法陣地建設，利用宣傳掛圖、流動板報、車載廣告等多種形式開展法制宣傳教育。切實加快農村和城鎮社區法制宣傳欄、法制學（夜）校、法律書屋（閱覽室）等多種形式宣傳載體的建設。

2、加強法制新聞宣傳報道。加強協調，組織開展以廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體的宣傳活動，專門開辟法治專欄或節目。加強中央、省、市級新聞媒體的宣傳報道。

3、開展各類法治文化活動。充分發揮城鄉圖書館、文化館、影劇院等公共文化場所的作用，促進社區、校園、企業、村鎮等基層單位的法治文化建設；倡導專業（業余）團體、組織和個人開展形式多樣的法制文化創作活動，促進法治文化的繁榮發展。

四、加大法治創建活動力度，扎實推進法治建設

1、深化基層法治創建活動。緊緊圍繞全省首批基層法治示范區創建活動，認真總結經驗，推進基層法治示范區創建活動深入開展。積極參與全市“第七批法治村（社區）”創建活動，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。

2、深化部門行業依法治理工作。繼續開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動，大力提高各行業、各部門的執法水平和依法管理社會事務的能力。

五、加強組織保障機制建設，努力推進工作創新發展

1、加強組織領導。要從貫徹黨的十八大精神、實施依法治國基本方略、建設社會主義政治文明的高度，認真落實全區“六五”普法規劃確定的目標任務。把法制宣傳教育工作納入黨委、政府的重要議事日程，納入政府公共服務體系，納入對部門單位績效考核、文明創建、綜治工作等綜合考核內容。

2、健全工作機制。嚴格貫徹落實《法治建設綱要》、全市普法依法治理工作要點和全區“六五”普法規劃要求，重點落實好全區“六五”普法規劃確定的工作機制和經費保障機制，形成全社會共同做好法制宣傳教育工作的良好局面。

3、加強隊伍建設。進一步按照人員齊、素質高、結構優的要求，配齊配強法制宣傳教育工作隊伍。進一步加強普法講師團建設，充分發揮其在法治建設中的重要作用。繼續加強法制宣傳員、法律義工等普法志愿者隊伍的建設。

第五篇

一、健全完善工作領導體制和工作機制

(一)建立定期會議制度。區社區矯正工作領導小組每半年召開一次聯席會議，召集公、檢、法、司等成員單位參加，通報分析全區社區矯正工作形勢，研究解決社區矯正工作中遇到的重大問題。街道（鎮）社區矯正工作領導小組每個季度召開一次聯席會議。區安置幫教工作領導小組每半年召開一次全體成員單位會議，分析安幫工作形勢，研究解決安幫工作中的重大問題。

(二)完善聯動協調機制。加強與各成員單位的銜接配合，適時組織開展社區矯正及安置幫教工作溝通協調、銜接配合的聯合督查活動，形成工作合力。

二、切實加強工作保障和規范化建設

(三)健全完善工作機構。明確科室、中心、司法所的職能分工，確定各自的職責與權限，重點加強對中心的管理和指導。各社區（村）要加強社區矯正工作站和安置幫教工作站的建設。

(四)加強工作隊伍建設。逐步壯大社區矯正執法工作者、社區矯正社會工作者和社區矯正社會志愿者三支隊伍。推廣通過政府購買服務的途徑招聘社區矯正社會工作者，增加司法所社區矯正工作人員。嘗試籌建社區矯正工作者協會。廣泛動員社會人員積極參與幫教工作，動員“五老”(老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范)等人員組建社會志愿者幫教隊伍。

定期組織司法所長、社區矯正專干、社會工作者進行社區矯正及安置幫教業務培訓。

(五)加強工作制度建設。根據“兩院兩部”《社區矯正實施辦法》及安置幫教相關規定，進一步完善、規范我區社區矯正及安置幫教工作相關規章制度、法律文書和工作簿卡。

三、認真做好社區矯正對象的管理、教育和幫扶工作

(六)健全日常監督管理制度。嚴格落實社區服刑人員報到、請銷假、遷居、會客制度。落實監管責任，強化節假日及特殊時段以及特殊對象（如未成年矯正對象）的監管工作，確保全年無脫管、漏管、重新犯罪現象發生。使用好“社區矯正安置幫教信息管理系統”平臺，建立并推廣規范性電子檔案，對司法所使用平臺及手機定位情況進行一次深入摸底調查，將使用情況積極匯報至市局，與市局溝通協調解決使用過程中存在的問題，充分發揮平臺作用。

（七）完善社會風險綜合評估體系。嚴格按照《省實行社區矯正社會調查評估暫行辦法》認真開展社區矯正社會調查評估工作，不斷完善社區矯正社會風險綜合評估體系，結合評估結果和日常監管情況，在全區開展社區服刑人員“三色”等級管理，并將其開展情況納入區社區矯正工作考核。

(八)落實考核獎懲機制。按規定做好社區服刑人員的日?？己斯ぷ?，嚴格落實獎懲制度，特別是對提請減刑的社區服刑人員，要依據事實依法呈報；對達到提請收監執行的社區服刑人員，要及時依法提請收監執行，將社會危害性降低到最小程度。

(九)制定突發事件處置預案。我區社區矯正工作機構要增強對社區矯正對象突發事件的防范意識和處置能力，年初聯合相關部門制定切實可行的突發事件處置預案，嚴防社區服刑人員發生重、特大違法犯罪和參與群體性事件。

(十)落實學習教育和公益服務制度。采取集中組織和分散進行相結合的形式組織社區服刑人員參加學習教育及公益勞動。教育方面：要求中心將教育工作進一步流程化、扎實化，夯實集中教育，創新入矯宣告儀式及解矯教育。爭取司法所每月組織社區服刑人員進行一次集中學習；公益勞動方面：按照規定落實公益勞動時間，有條件的街道（鎮）建立公益勞動基地。

(十一)規范分段教育制度。司法所規范落實社區服刑人員入矯階段、日常矯治階段和解矯階段的教育內容，重點做好入矯階段社區服刑人員的教育矯正工作。

(十二)開展心理健康教育和心理矯治計劃。鼓勵社區矯正工作者參加國家心理咨詢培訓和考試，建立我區心理咨詢師隊伍，加強與省司法警官學院心理專家團隊的聯系與合作，對重點社區服刑人員實施心理測量評估及健康教育計劃。

(十三)落實社區矯正教育矯正效果評估體系。認真做好社區矯正教育矯正效果評估工作，積極與安置幫教工作實行有效銜接。

(十四)積極開展社會適應性幫扶工作。協調有關部門認真落實社區服刑人員幫扶政策，對生活困難的社區服刑人員給予社會救助。建立我區社區服刑人員就業資料庫，積極拓展就業渠道，使其順利融入社會。

四、認真開展安置幫教各項工作

（十五）健全完善刑釋解教人員信息管理系統。司法所要利用好信息管理系統，加強與監所溝通協調，通過信息系統及時做好對服刑在教人員基本信息的錄入、核實，以及刑釋解教時的銜接工作，核實率達到100％。

（十六）落實刑釋解教人員必接制度。按照省市級文件進一步規范刑釋解教人員交接報到和安置幫教程序。2014年重點幫教對象接回率達到100％，一般幫教對象接回率力爭達到90％。

（十七）加強過渡性安置基地建設。積極發揮區級過渡性安置基地的示范作用，以企業或經濟實體為依托，不斷完善政府補貼、社會參與、協調引導的安置幫教就業市場化格局。不斷規范街道（鎮）一級刑釋解教人員過渡性安置基地建設，重點安置“三無”和生活困難的刑釋解教人員，幫助他們成為遵紀守法、自食其力的公民。

（十八）做好刑釋解教人員服務管理工作。協調人力資源和社會保障部門做好刑釋解教人員就業培訓、社會保險等工作；協調民政部門做好依照相關規定落實刑釋解教人員低保和臨時救濟制度；協調工商、稅務、金融等機構落實對自謀職業、自主創業的刑釋解教人員有關優惠政策和提供信貸支持；協調有關部門落實農村籍刑釋解教人員責任田土、山林、水面，通過組織勞務輸出等方式實現轉移就業，提高農村籍刑釋解教人員的安置率。

（十九）落實責任幫教制度。進一步落實對刑釋解教人員逐一簽訂責任幫教書的“一幫一”、“多幫一”的責任幫教、跟蹤回訪、定期談話、信息報告和委托幫教等制度，將幫教責任落到實處。2014年，刑釋解教人員幫教率要達到100%，安置率達90%以上，重新犯罪率力爭控制在2.5％以下。

（二十）組織開展主題幫教活動。教育方面：在全區對刑釋解教人員開展針對性警示教育，幫助思想教育轉化；幫扶方面：幫助解決實際困難、幫助安置就業，促使其成為守法公民，創建無刑釋解教人員重新違法犯罪街道(鎮)。

五、加大社區矯正及安置幫教工作的宣傳力度

(二十一)加大信息報送力度,擴大社會知曉率。各司法所應向區局年內報送5篇以上社區矯正或安置幫教工作信息和5篇以上典型案例。利用報紙、電視、網絡及信息簡報等手段對主要成績及先進典型予以積極宣傳，擴大特殊人群社會管理創新工作的社會影響力。邀請區人大、區政協領導視察調研社區矯正及安置幫教工作，呼吁和推動解決特殊人群管理幫教工作中遇到的困難和問題。