民政機關黨風廉政建設工作要點

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一、強化作風建設，促進改進作風常態化

（一）圍繞踐行宗旨，解決服務意識問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展理想信念和宗旨教育，不斷夯實黨員干部為民解困、為民服務的思想基礎，始終樹立為民務實清廉的社會形象。要把解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題放在首位，真心實意為群眾辦實事、解難題，特別是那些與老百姓生產、生活密切相關的具體問題，要把心想到、力盡到。

（二）圍繞廉潔從政解決履職用權問題。深入貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定和市委六個堅持，把貫徹落實情況納入領導班子、領導干部述職述廉和年度考核范疇。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度，進一步完善以管好公款、用好公權為核心的日常管理制度，推動本單位公開與八項規定精神相關的管理事項，在公務接待、會務、公務用車及涉及領導干部個人重大事項等方面自覺接受群眾監督，強化按規章制度、按程序辦事的意識，用制度的健全來促進改進作風的常態化。

（三）圍繞真抓實干解決積極作為問題。領導干部要自覺增強抓黨風廉政建設的政治意識、大局意識和責任意識，發揮班子抓黨風廉政建設的整體合力。紀檢組織要充分發揮在黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調作用，機關各部門各負其責、協調行動，形成齊抓共管、合力推進的良好工作格局。黨員干部尤其是各級紀檢干部要自覺克服遇到問題繞道走、碰到矛盾往上交、搞你好我好大家好等現象，做到政策面前不犯軟骨病、是非曲直面前不和稀泥，進一步增強抓好黨風廉政建設的原則性和主動性。

二、強化教育監管，促進黨風廉政建設責任制落實

（一）抓好反腐倡廉教育，營造崇尚廉潔的良好氛圍。把反腐倡廉教育納入干部教育工作總體部署，作為中心組學習和民主生活會的重要內容，認真學習《廉政準則》和上級關于廉潔從政的各項規定，引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎，筑牢拒腐防變思想防線。豐富和拓展反腐倡廉宣傳教育內容和形式，組織開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，到眉州監獄、殯儀館廉政文化長廊進行教育，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和實效性。積極開展讀廉政書籍、辦廉政課堂、評廉政典型、創廉政作品等活動，注重發現、培養和宣揚一批勤政廉政先進典型，激勵黨員干部堅定反腐倡廉信心，在全系統營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

（二）抓好反腐倡廉制度貫徹落實。認真落實民政廳和市《懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，建立“積極預防、系統治理”工作機制，完成民政系統承擔的黨風廉政建設牽頭任務。修改完善《公務管理接待規定》和《財務管理規定》等實施細則和配套措施。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，健全完善科學的干部選拔任用機制和監督管理機制，加強對擬提拔任用干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。深化廉政風險防控工作，強化廉政風險防控措施，抓好行政權力運行平臺和運行監察平臺的使用，讓權力在陽光下運行，把廉政風險防控融入民政業務管理各項工作中。

（三）嚴格落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，各級領導班子要把黨風廉政建設放在突出位置，列入重要議程，堅持把反腐倡廉建設與黨的其他建設融為一體、齊抓共管。嚴格落實“一崗雙責”的要求，健全領導機制和工作機制，完善黨風廉政建設責任制實施、考核等配套制度。將黨風廉政建設工作納入目標管理，堅持一手抓民政業務工作，一手抓黨風廉政建設工作，把推進民政事業發展與反腐倡廉工作同部署、同落實、同檢查、同考核。嚴格落實責任追究的“一案雙查”制度，逐步形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。對各部門、單位發生違紀違法案件的，要按規定追究當事人和追究相關領導的責任。

三、強化監督檢查，解決突出問題

（一）加強對重大決策部署落實情況的監督檢查。圍繞聚焦“四風”問題，堅持不懈抓好中央八項規定、省委省政府十項規定和市委六個堅持精神的落實。配合省民政廳開展對四級綜合減災救災應急指揮體系建設完成情況、貫徹落實《省人民政府關于加快發展養老服務的實施意見》任務分工落實情況、貫徹《退役士兵安置條例》落實情況的專項檢查。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推進殯葬改革的意見》。按照民政部關于行業協會與行政機關脫鉤的相關要求，推進各類社會組織在職能、機構、人員、資產、財務等方面與行政機關分離，重點推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作。

（二）加強對各類惠民政策落實情況的督促檢查。把落實五保政策、孤兒保障、流浪乞討人員救助、城鄉低保、救災救濟和優撫資金發放作為監督檢查的重點。今年市局將開展災后重建資金、臨時救助救濟資金落實情況的專項檢查，采取進村入戶的辦法，在救濟救助程序規范、資金的管理、發放、使用等方面進行集中抽查。確保不出現失職、瀆職和資金違規使用問題。

（三）加強對項目落實情況和下屬單位資金使用的監督管理。建立健全民政專項資金使用管理制度，規范申請、審核和撥付流程。規范和指導社會組織合理有效使用政府購買服務專項資金。今年將集中開展一次項目資金使用情況督查，確保專項資金高效廉潔使用。根據上級有關條例和規定制定市民政局及下屬單位財務管理規定，建立內部審核監督制度，對本級和直屬事業單位開展經常性的檢查和年度審計工作，對工作措施不得力、政策落實不到位、監督管理不配套的，要嚴肅問責。

四、強化基層黨風廉政建設，提高群眾監督意識

（一）暢通信訪渠道，認真核查線索。進一步健全信訪工作制度，落實信訪工作責任，定期開展“下訪”工作，認真受理群眾信訪舉報，要采取設立舉報箱，公布舉報電話、領導干部定期接訪、主動約訪等形式，暢通民主渠道，構建團結和諧的內外部環境。按照“懲前毖后、治病救人”的方針樹立查清問題是成績，澄清是非也是成績的觀念、把處理人、教育人、挽救人有機結合，提高案件查辦的綜合效益。

（二）深入推進廉政文化建設活動。進一步推進廉政文化進機關、進下屬單位、進社區活動，充分發揮廉政文化進社區示范點的輻射帶動作用，集中打造一批廉政文化進社區示范點的建設，結合民政工作特點，豐富廉政文化活動宣傳形式，讓廣大群眾在喜聞樂見的活動中學習廉政知識，提高監督能力，激勵干部群眾參與反腐的熱情和信心。

（三）加大對村務公開和村務監督委員會履職的檢查。推進和深化基層民主制度建設。抓好村（居）務公開制度和村（居）務監督委員會管理工作的規范化建設，進一步健全監委會成員列席村“兩委”會議，參與制定財務計劃和財務管理制度，檢查審核財務賬目、收支憑證及相關經濟活動、否決不合理開支等工作運行制度機制。切實維護和尊重基層群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。積極開展村務公開民主管理示范單位創建活動，今年將組織一次村（居）務公開活動的專項檢查。嚴格落實農村基層干部廉潔履行職責若干規定，在全市范圍內試點推行村（居）委會主任述職述廉報告制度。（四）落實“三轉”要求，提升民政紀檢干部工作能力。按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，加強民政系統紀檢監察隊伍自身建設。帶頭開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，切實踐行公開承諾，主動接受社會監督。要帶頭遵守各項紀律規定，帶頭改進工作作風，維護紀檢監察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。