招商局依法治區工作要點

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根據中共區委辦《區依法治區2014年工作要點》的部署，為保證新一輪依法治區目標的全面、有效實施，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循社會主義法制建設發展規律，堅持培育和樹立社會主義法治理念，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，把維護法律權威和社會公平正義與促進率先發展、科學發展、和諧發展緊密結合，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理；大力加強公民意識教育，弘揚法治精神；深入推進依法治國基本方略的落實，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的根本利益，確保各項事業納入社會主義法制軌道，為促進我區招商引資工作協調發展，創造良好的法治環境。

二、主要目標

按照中共區委辦《區依法治區2014年工作要點》的部署，圍繞區委、區政府提出的工作目標，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，繼續開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。使干部職工特別是領導干部的法律素質有較大提高；做到依法建制、有章可循；做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事和依法招商；公職人員依法辦事的能力和水平明顯提高。

三、工作原則

1.堅持黨的領導。黨的領導是實施依法治局工作的根本保證。黨組對全局依法治局工作實行統一領導，確保依法治局各個階段任務的全面落實。

2.堅持服務大局。緊緊圍繞“十二五”規劃總體目標，以服務區委區政府的中心工作為重點，安排和落實普法依法治理各項任務，充分發揮民主法治建設在推進改革開放、促進科學發展、維護社會和諧穩定方面的促進和保障作用。

3.堅持服務民生。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，解決人民群眾關心的熱點難點問題始終是普法依法治區工作的出發點和落腳點。要切實把普法依法治理與解決群眾關注的社會熱點難點問題結合起來，開展多層次、多領域的依法治理工作，不斷提高全社會法治化管理水平，為我區招商引資工作又好又快發展提供有效的保障。

4.堅持務實創新。創新理念，把握全局對普法依法治局工作的根本需求，探索內在規律，進一步轉變工作理念，創新工作形式。要在取得實效上下功夫，注重把普法依法治理工作與各項工作結合起來，努力提高普法依法治理工作成效。

四、基本任務

（一）致力提高全局法律意識和法律素質，全面推進普法宣傳教育

普法宣傳教育的主要內容是：⑴把認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務，落實在普法依法治理的各方面、全過程。⑵突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。⑶切實加強重點法律法規宣傳，緊緊圍繞促進經濟又好又快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展，廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，深入宣傳有關勞動、就業、社會保障等相關法律法規，積極宣傳新頒布法律法規。⑷宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設。

不斷創新“法律六進”活動宣傳載體，面向全民開展普法宣傳教育，推進“六五”普法宣傳。重點加強領導干部、公務員、企業經營管理人員的宣傳教育。圍繞宣傳內容，做好以下工作：

1.對領導干部的法制宣傳教育：突出提高依法執政意識。認真落實中組部、、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法提高依法執政能力的意見》，豐富領導干部學法內容，堅持和完善理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、黨校培訓學法、法律知識考試考核制度，重在提高領導干部科學執政、民主執政、依法執政的能力；模范遵守憲法和法律法規，堅持在憲法和法律范圍內活動。

2.對公務員的法制宣傳教育：突出提高依法辦事能力。組織開展專業法學習培訓，進一步落實公務員學法考試考核制度，定期對全局公務員進行法律培訓，規范行業執法程序和行為，服務行政體制改革，推進依法行政和法治政府建設。

3.對外來企業經營管理人員的法制宣傳教育：突出依法誠信經營。全面落實、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，促進企業規范化管理，提升企業參與市場競爭的能力；提高企業經營管理人員與職工的權利義務意識，構建和諧勞務關系。

（二）致力建設法治部門，全面推進依法行政

1.推進科學民主決策。完善行政決策程序，健全政府重大事項和行政機關內部決策程序規定，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。落實重大事項的決策前論證制、決策中票決制、決策后責任制，完善重大決策調研、專家咨詢、公眾參與和合法性評價制度。建立決策跟蹤評估和責任追究制度。

2.推進部門職能轉變。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉變政府職能，理順關系，優化結構，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。