某縣財政績效管理工作要點

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2015年績效管理工作的總體思路是：以黨的十八屆三中、四中全會和省委十二屆九次全會精神為指導，認真貫徹落實全國和全省財政工作會議精神，圍繞深化財稅體制改革加快建立現代財政制度總目標，健全完善全過程預算績效管理機制，進一步強化支出責任和效率意識，突出結果導向，推進績效管理與預算管理全過程有機融合，不斷增強績效管理的針對性和有效性，研究擬訂《全面推進預算績效管理的實施意見》，推動全縣預算績效管理工作不斷邁上新臺階。

一、深化績效目標管理，逐步完善績效評價管理機制

（一）進一步擴大績效目標管理范圍。2015年縣級預算單位全面實現績效目標管理，預算安排的項目資金10萬元以上的全部列入績效目標管理范圍，原則上需編報績效目標，50萬元以上必須編報績效目標，未編報績效目標的不予撥付項目資金。

（二）研究建立績效目標編報審核機制。結合2015年績效目標編制審核工作，研究建立績效目標編報審核機制，簡化和完善績效目標申報表式和內容，與部門預算編制相關表式和內容相銜接，進一步提高績效目標管理的針對性和有效性。

（三）推進績效目標管理與部門預算編審融合。積極推動建立以績效目標為先導的預算編制模式，使績效目標成為預算申報和審核的必要前提。在編制2016年部門預算時，進一步完善績效目標編審流程，推進績效目標管理與預算編審的業務融合，將績效目標的編報審核嵌入預算編制審核流程，逐步實現績效目標管理系統與部門預算編審系統的有機融合、同步運行。

二、強化績效評價工作，注重質量控制和結果應用

（一）拓展評價范圍。一是在2014年績效評價的基礎上，繼續組織開展自評價、財政評價和第三方評價。2015年，從50萬元以上的項目中擬選取20個項目作為重點評價對象。為保證財政支出績效評價結果的科學、客觀和公正性，將增加績效評審專家和第三方評價機構參與評價的項目個數。二是強化部門績效管理責任主體意識，擬選取1-2個部門實施整體支出績效評價試點，不斷探索績效評價新模式、新領域。

（二）完善評價方式。一是優選評價項目。在充分征求局有關業務科室意見基礎上，按照服務改革、突出重點、講求實效原則，優先選擇縣委、縣政府關心、涉及民生、社會關注的項目，并向延續性項目傾斜。二是拓寬觀察視角。在認真考察項目投入、實施、產出、效果等重要環節的基礎上，將績效評價觀察視角向政策設置、資金分配以及產出效果的持續作用機制等方面延伸，使績效評價結果更為全面準確。三是明確績效評價工作要求。研究擬訂《績效評價工作規程》，明確績效評價各環節工作的程序和要求，為部門、單位深化績效評價工作提供參考。四是提高績效評價時效。組織對2014年列入重點評價的縣財政資金安排的19個項目進行評價，爭取2015年6月底前完成績效評價報告。

（三）加強工作考核。加大對第三方機構績效評價工作考核力度，考核結果作為結算評價經費以及今后選擇第三方機構的重要依據。研究制定《績效自評價工作考評辦法》，綜合采取專家評審和情況核查等方式，對級部門績效自評價工作進行考評，考評結果在適當范圍進行通報和公開。

（四）強化結果應用。一是及時將績效評價結果報送縣政府和縣人辦，為政府決策和人大監督等提供參考。二是績效評價結果及時反饋到部門，并提出整改建議，督促部門在規定時間內報送落實整改措施，提高管理水平。三是績效評價結果及時與局有關科室共享，為完善預算編制、強化項目管理提供依據。

（五）加強跟蹤評價督查力度。在績效跟蹤上報的基礎上，加大檢查力度，及時了解掌握預期績效目標實現情況，發現偏離時及時采取措施予以調整和糾正，促進績效目標的順利實現。

三、強化工作保障措施，夯實績效管理工作基礎

（一）強化技術支撐。一是完善績效評價指標庫?？偨Y績效目標管理、績效評價指標設計和應用情況，對部分行業績效目標和績效評價指標進行分類整理，充實完善績效評價指標庫。二是充分發揮現有的第三方中介評價和績效評審專家的作用，并建立分行業分領域的第三方中介庫和專家庫動態管理。

（二）注重調查研究。在廣泛調研的基礎上，認真完成局黨組確定的《提高績效目標管理針對性和有效性措施研究》重點課題研究工作，出臺《全面推進預算績效管理的實施意見》，使績效目標管理更好地服務于預算編制和預算執行。

（三）推進信息公開。按照建設“責任政府”、“陽光政府”、“服務型政府”的要求，根據政府信息公開有關政策規定，認真研究績效管理信息公開的內容、方式、范圍，穩步推進績效管理信息公開工作。

（四）提升能力素質。組織開展全縣財政系統績效管理業務培訓班和第三方機構績效評價業務培訓班，進一步提升績效管理干部隊伍素質和第三方機構服務水平。加強學習交流，通過“走出去、請進來”、召開座談會、研討會等多種形式開展學習交流，探索績效管理的新方法、新路徑。

四、改進工作作風，深入推進黨風廉政建設

嚴格執行黨風廉政建設各項規定，認真落實黨風廉政建設責任分解任務。進一步嚴肅財經紀律，強化內部控制，規范運行。繼續鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果。進一步改進工作作風，認真落實首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，提高工作效率和服務水平，努力打造政治素質高、業務能力強、團結協作好的先進集體。