危險化學品安全監管工作要點

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為深入貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，根據國家安全監管總局、省安監局、市安監局2016年危險化學品安全監管重點工作安排，結合我區實際，現將我區2016年危險化學品安全監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排如下：

工作思路：牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅守安全紅線，以遏制?；钒踩鹿蕿槟繕?，以推動落實企業主體責任、部門監管責任、黨委政府領導責任為主線，以管控重大危險源為重點，堅持綜合治理、源頭管控，過程管控，狠抓依法治理、專項整治，充分發揮市場機制和社會力量的作用，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系，確保實現“十三五”安全生產工作良好開局。

一、進一步落實安全生產責任。認真吸取有關事故教訓，依據《危險化學品安全管理條例》，認真貫徹落實市政府辦公室印發的《關于進一步加強危險化學品安全監督管理工作的意見》文件精神，結合我區實際，進一步理清各相關部門危險化學品安全監管職責，消除監管盲區。督促企業依法落實主要負責人安全生產第一責任人責任，強化崗位、職工的安全責任，進一步完善全員安全生產責任制并嚴格執行，在企業層面繼續推進“五落實五到位”。

二、嚴格行政審批和許可。加強對易燃、易爆、劇毒危險化學品等危險程度較大建設項目的安全審查，嚴禁不具備安全保障條件的建設項目準入，從源頭上阻止不具備安全生產條件的企業進入市場，強化對危險化學品生產新工藝應用的安全監管。新辦?；菲髽I必須符合現行法律法規、標準規范、產業政策和安全生產條件，方可依法辦理安全許可證，持證生產經營。要通過換證工作逐步提高現有企業安全生產水平和機械化、自動化控制水平，對于涉及“兩重點一重大”的企業自動化改造未能達標的，一律不予安全許可。進一步加強對加油站建設項目安全條件審查、安全設計和危險化學品經營許可頒發，按照《國家安全監管總局辦公廳關于進一步加強加油站安全生產工作的通知》進行一次專項檢查，強化轄區內加油站打非治違工作。繼續加強化工集中區安全管理，嚴禁在化工集中區外新建危險化學品生產項目。

三、繼續推動危險化學品和化工生產企業搬遷工作。今年上半年配合經科信局對不在化工集中區的危險化學品生產企業進行一次排查，按照國家安監總局《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》（國家安監總局公告第13號）的規定，委托第三方技術機構進行風險評估，實行風險等級管控。積極配合經科信部門，推進人口密集區涉及“兩重點一重大”化工企業和危險化學品生產、儲存企業安全搬遷工程。

四、繼續開展溶解乙炔等重點行業的專項整治。配合省上專家組對乙炔行業安全生產條件的整治驗收，進一步提高企業本質安全水平。

五、持續開展動火、受限空間等特殊作業環節專項整治。督促企業對照《國家安全監管總局辦公廳關于開展化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理的通知》要求，嚴格執行動火、進入受限空間等特殊作業環節制度措施，持續開展反“三違”活動，及時制止糾正違規違章行為，提高從業人員安全意識和操作技能，有效防范現場作業環節爆炸和中毒窒息等事故的發生。

六、做好提升危險化學品本質安全“回頭看”、“回頭查”工作。對照危險化學品領域提升本質安全專項行動方案，認真開展“回頭看”、“回頭查”，提升工作質量。今年，我區將對?；飞a企業自動化控制情況進行一次專項檢查，重點檢查企業自動化設施設備的管理、使用、維護情況。對擅自停止、取消、更改自動化設施設備，降低安全生產條件的企業，嚴肅處理。

七、充分發揮危險化學品安全科技支撐作用。強化行業組織和中介機構服務支撐行為，發揮危險化學品行業組織的積極性，協助各級政府實施作業管理，提高安全管理水平。今年，力爭能引入安全生產專業服機構和專家，深入開展危險化學品企業安全生產事故隱患排查整治，有效提升危險化學品安全生產監督管理能力，促進企業落實安全生產主體責任，提升安全生產管理水平。

八、開展隱患排查專項行動。按照國家安全監管總局視頻工作會的要求，在3-9月份，深入開展?；冯[患排查治理，對去年?；泛鸵兹家妆锲穼ｍ椪喂ぷ鬟M行復查，對照臺賬逐一核實整改情況，并強化對乙炔、硫酸、氫氟酸、液氨、液氯、硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的安全監管，排查整治港口、站場（火車站）、碼頭?；冯[患和新生產工藝及特殊作業安全。

九、切實做好非藥品類易制毒化學品監管重點工作。督促企業完善并落實非藥品類易制毒化學品管理制度，嚴格執法監督檢查。應用非藥品類易制毒化學品管理信息系統，實行備案工作網上受理、網上審批和網上頒證。積極參與本地區禁毒有關工作，加強信息共享。認真落實《企業非藥品類易制毒化學品規范化管理指南》要求，提高企業遵法意識和管理水平。

十、推廣應用危險化學品安全生產信息平臺。省危險化學品預警支撐系統平臺基本建成，我區將對相關企業及人員進行集中培訓，充分發揮危險化學品安全生產大數據的作用。

十一、加大檢查執法力度。加大執法力度，提高監管執法履職盡責能力，對超量生產、倉儲存放不規范、培訓教育不到位的企業，堅決予以查處，同時，定期開展監管執法，加強指導和服務，幫助企業改進安全生產工作。