區司法行政工作要點

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2016年，是實施“十三五”規劃的開局之年，也是脫貧攻堅的開局之年，全區司法行政工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和系列重要講話精神，認真落實省、市司法行政工作會議安排部署，按照區委、區政府的要求，圍繞建設“四個”，服務我區經濟結構轉型升級，維護社會和諧穩定，開展好司法行政工作。

一、圍繞中心工作，全力提高司法行政工作水平

（一）圍繞中心工作，創新工作方法

要結合司法行政職能職責和工作特點，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，按照穩增長、調結構、促改革、防風險的總體要求不斷創新工作方法，充分發揮司法行政的職能作用，服務我區經濟結構轉型升級，并在服務經濟社會發展中推動自身發展。

（二）加強信息化建設，提升工作水平

司法行政工作要適應信息化時代的要求，要加快推進我區信息化建設，要在充分運用好現已建成的政法網絡，發揮好其功能作用的同時，要按照省司法廳的統一規劃部署，加強已開發司法行政業務軟件的使用管理、實現業務互通、資源共享、信息共享。要加強“市社區矯正定位管理系統”的使用管理，按省、市司法行政機關安排做好與省司法廳“社區矯正人員定位系統”的對接。

（三）堅持依法行政，做好群眾工作

要牢固樹立法治思維，強化法治意識，嚴格依法行政。要認真貫徹落實《省司法行政法律服務行政投訴處理辦法》，健全完善投訴處理機制，行政復議與信訪銜接機制，建立信訪和行政投訴、行政復議請求識別區分制度，做好投訴的甄別處理。要加強信訪工作，抓好初信初訪辦理、落實首辦責任制，切實把好信訪工作“第一道關口”。完善領導干部接訪下訪，加強信訪督導檢查，開展積案難案化解。

二、認真履行職責，全面推進司法行政各項工作

（一）啟動“七五”普法，深入推進“法律七進”

今年是“七五”普法的第一年，要按照全國、省、市“七五”普法工作要求，結合我區具體情況，圍繞我區經濟和社會發展要求，編制好我區“七五”普法規劃，確?！捌呶濉逼辗ㄩ_好局、起好步。堅持普執結合，進一步落實“誰執法誰普法”責任制，建立責任明晰的“普法責任清單”。要深入開展“法律七進”活動，細化“法律七進”規范，明確工作標準和規定動作，加強“法律七進”示范點創建，切實發揮示范引領作用。要堅持普治融合，全面推進基層法治示范創建，形成一批有示范作用，可復制的基層依法治理典型。要積極整合普法載體，充分利用“互聯網+”等有效平臺，在條件許可的前提下積極打造有影響力的法治品牌欄目，推送優秀法治宣傳節目，編印“以案說法”等宣傳圖冊，不斷擴大法治宣傳工作影響力。

（二）抓好基層工作，努力維護我區社會穩定

1、人民調解工作。要高度重視人民調解工作在化解民間糾紛，維護社會穩定，構建社會和諧中的重要作用，要認真貫徹中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，充分發揮人民調解在矛盾糾紛多元化解機制中的基礎性作用。要按照司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關于推進行業性、專業性人民調解工作的指導意見》，大力加強行業性、專業性的人民調解組織建設，積極推動通過政府購買公共服務的方式建立專職調解員隊伍。要努力探索建立民間糾紛經常性排查預警機制，重點聚焦勞資、醫療、環保等重點領域矛盾糾紛。要加強對人民調解員的調解能力的提高工作，不斷提高調解成功率，確保不低于97%。

2、安置幫教工作。要認真貫徹中央十三部委《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》，建立健全社會力量參與安置幫教的機制和制度，探索培育安置幫教志愿者隊伍。要加強重點刑釋人員的管控工作，做好銜接，落實“必接必送”制度要求。要積極參與網格化管理，做好與公安、綜治、街道、社區等部門的協作。

3、社區矯正工作。要依法開展社區矯正工作，嚴格執行《省社區矯正實施細則》，加強社區矯正規范化建設，建立完善調查評估、收監執行等重點工作環節的工作制度規范。要加強對社區矯正經費的保障工作，推動落實《關于進一步加強社區矯正經費保障工作的意見》。要用好社區矯正工作經費，嚴格按照政策要求使用政府購買社區矯正非執法類公共服務經費。要加強社區矯正工作資料、檔案的保管工作，做到工作有據可查。要加強社區矯正信息化建設，逐步建立社區服刑人員數據庫，積極對接全省社區矯正定位管理綜合系統。

（三）加強法律服務隊伍建設，提升法律服務水平

要圍繞全區經濟社會發展大局，以服務中心、服務群眾、服務發展、服務依法治區為著力點，要以提高法律服務隊伍整體業務能力為抓手，全面提升法律服務水平。要加強對法律服務機構和從業人員的監管力度，切實規范執業行為，促進法律服務從業人員依法執行、依規執業、誠信執業。要全面推進“一村（社區）一法律顧問”制度，大力培養法律明白人，建立健全區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級法律服務體系。認真貫徹全市律師工作會議精神，依法保障律師執業權利，切實規范律師執業行為。要認真貫徹《省律師參與化解和涉法涉訴信訪案件暫行辦法（試行）》，積極探索以律師為主體的社會第三方參與化解涉法涉訴信訪機制?；鶎臃煞找苑栈鶎尤罕姙橹攸c，要努力打造良好社會形象，要探索基層法律服務與精準扶貧相結合的有效途徑，努力為政府實施精準扶貧提供法律支持。公證工作要以抓公證質量為重點，做好全區重點工程項目的公證工作。

（四）做好法律援助，切實維護弱勢群體合法權益

要認真落實《省關于完善法律援助制度的實施意見》，不斷強化法律援助工作保障機制，進一步完善“一小時法律援助服務圈”。要認真做好法律援助民生工程,緊扣“農民工討薪維權”等難點熱點開展法律援助，要加強對法律援助案件的服務質量追蹤，切實提高法律援助質量，切實維護好弱勢群體合法權益。要完善法律援助制度，探索建立法律援助參與申訴案件制度，完善申訴法律援助的受理、辦理、監督、保障機制和程序。要落實好法律援助律師值班制度，推進法律援助規范化建設。要加強法律援助經費的管理使用，嚴格依法、依政策使用。

三、抓好隊伍建設，不斷提升司法行政隊伍形象

（一）抓領導班子建設，搞好“四好”班子創建活動

要結合“四好”領導班子創建活動的開展抓好領導班子建設，要按照“三嚴三實”的標準嚴格要求班子成員。要加強領導班子的政治和業務能力建設，不斷提高駕馭新時期司法行政新情況的能力。

（二）抓好隊伍建設，提高隊伍新時期履職能力

要堅持以人為本，從嚴從實抓黨建，強化隊伍政治和業務能力培養，努力推動我區司法行政隊伍整體能力提高。要認真組織開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育活動，切實提高全局黨員黨性修養，提高為人民服務的能力。要加強隊伍業務能力培訓，盡可能完成上級機關組織安排的各類培訓任務，認真落實職工學習計劃，完成全年學習任務。要繼續堅持“司法助理員講堂”，并不斷總結創新形式。要嚴格執行各項規章制度，嚴格上下班紀律，要規范隊伍言行，用文明語言，文明舉止為創文明城市做出應有貢獻。

（三）抓黨風廉政建設，杜絕違紀違法行為

要加強對領導班子的廉政監督，保證廉潔從政、廉潔執法從領導班子開始，實現“一崗雙責”，讓領導班子成為職工廉潔的表率和榜樣。要抓好隊伍廉政建設，嚴格執行中央“八項”規定，對隊伍中存在的“四風”問題要認真查處，決不姑息。要大力加強紀律作風建設，加強紀律教育，規范執法執業行為。嚴格執行黨《準則》和《條例》，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，確保我區司法行政系統風清氣正的良好生態。要嚴格落實政風行風建設情況檢查、測評工作，加強作風建設，不斷改進政風行風，使作風建設取得實效。

（四）加強宣傳工作，提高司法行政社會影響力

要加強司法行政宣傳工作，及時報道我區司法行政系統中的先進典型人物、事件，要深入開展調研工作，不斷強化司法行政工作理論研究，要全力完成市區下達的信息、調研報送和采用任務。要充分利用現代宣傳手段，加大對我區司法行政工作的宣傳力度，努力爭取各級領導和廣大人民群眾加深對司法行政工作的了解和支持，不斷擴大司法行政工作的影響力。