縣應急管理工作要點

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一、工作總體目標

2016年縣應急管理工作總體目標是：強化統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制；健全應急管理組織體系，明確指揮機構、辦事機構、工作機構及其職責；完善應急體系基礎建設，編制修訂縣鄉兩級總體應急預案、專項預案和基層預案，加強應急物資儲備和監管，切實搞好應急演練；規范政務值班和信息報送，實施應急平臺體系建設；提高突發事件預防和處置水平，做好應對各類突發事件的準備工作。

二、應急保障工作

（一）完成應急預案修訂工作。一是修訂縣鄉兩級總體應急預案?！犊h突發事件總體應急預案》已經常務會議審議通過并實施；鄉鎮（街道、場）總體應急預案在5月底前完成修訂、工作，并報縣政府應急辦備案。二是修訂專項應急預案。縣政府應急辦負責制定縣專項應急預案修訂計劃，列出目錄，有關部門牽頭按計劃和時間完成預案修訂任務，以縣政府辦公室文件實施。三是開展制定基層應急預案試點工作。在年內要完成一個鄉鎮（場）和一個街道的應急預案制定試點工作。

（二）健全應急管理組織機構。一是強化指揮機構，成立突發事件應急委員會。按照縣突發事件總體應急預案要求，5月底前成立縣突發事件應急委員會，明確辦事機構和職責。鄉鎮（街道、場）在6月底前相應成立應急委員會，明確辦事機構和職責。二是加強應急隊伍建設?？h安監局、林業局、衛計局、住建局、畜牧獸醫局、交通局、水務局、市場監管局、人防辦、消防大隊、供電分公司、聯通公司、移動公司、電信公司等部門（單位）要確定應急救援隊伍人員，并加強管理和業務培訓，切實做到召之即來，來之能戰。

（三）切實做好應急演練。鄉鎮（街道、場）要結合本地實際，制定計劃，有重點的組織預案演練，年內綜合演練不少于3次?？h政府應急辦協調有關部門制定應急演練計劃，重點部門演練至少要開展1次，全縣綜合性應急演練不少于3次。

（四）加強應急物資儲備和管理。一是充實應急物資。鄉鎮（街道、場）要搞好應急物資儲備，保障實體物資充實管用，確保滿足應急救援需要；有關部門要按照職責分工，負責相應物資的儲備，確保物資充實。二是加強對應急物資的管理，按照要求及時更新應急物資數據庫資料。三是開展應急物資儲備情況檢查?？h政府應急辦要對照數據庫信息對應急物資儲備情況進行實地抽查，發現問題及時整改。

三、應急值守工作

（一）規范政務值班工作。一是政務值班專業化。鄉鎮（街道、場）要固定值班場所和值班電話，選派責任心強、熟悉業務的專職人員值班；縣直部門要固定值班場所和值班電話，嚴禁門衛、保安等人員頂替班，堅決杜絕脫崗、漏崗和空崗。二是嚴格落實24小時值班和領導在崗帶班制度。鄉鎮（街道、場）、縣直部門領導班子成員要確保24小時手機通訊暢通。三是加強值班場所建設，完善值班制度。切實解決好辦公設備和值班人員補休補助等問題。四是加強對轄區內政府系統值班工作的檢查指導，特別是節假日和重要敏感時期要加大檢查和抽查力度，發現問題，及時糾正。

（二）重點做好信息報送工作。一是落實報送主體責任。各鄉鎮（街道、場）和部門的一把手是信息報送的第一責任人，分管領導是直接責任人，要堅持逐級負責、追溯問責，堅決杜絕信息報告責任缺失和落實不到位等問題。二是嚴格報送時限要求。重要緊急信息半小時內報送，重大以上突發事件即發即報，來不及形成書面報告的，要第一時間電話報告。三是規范報送程序，統一信息出口。政府應急部門是信息匯集上報的主要出口，各類突發事件及重要緊急信息必須首先向政府應急部門報告，由應急部門統一報告口徑后，再向上級政府和上級部門報送。四是加強督辦落實和反饋。優化落實縣領導批示指示的辦理流程，健全督辦落實和情況反饋制度，力爭實現批示當天即報送落實情況，最遲不得超過24小時，對情況復雜的突發事件，要動態跟蹤，及時回應領導關切。

（三）提升應急管理信息化水平。完成縣政府應急平臺指揮場所和硬件系統集成工作，參照省、市政府的標準，適時啟動應急平臺綜合應用系統的開發工作和縣級小型移動應急平臺的應用，確保與市政府指揮平臺互聯互通。加快推進鄉鎮（街道、場）應急平臺和部門專業應急平臺建設，提高互聯互通和資源整合水平。

（四）提高突發事件應對處置能力。一是完善應急管理聯動機制。進一步完善與縣直有關部門對突發事件的信息研判、信息通報、風險評估、資源共享、軍地聯運和區域協作等工作機制。強化在突發事件處置過程中的協調聯動，形成上下貫通、左右銜接的工作格局。二是做好各類突發事件協調處置工作。充分發揮參謀助手作用，協助縣領導依法指揮處置突發事件，及時協調有關部門開展先期救援處置，防止發生次生衍生事件，努力將損失降至最低。