全縣社會組織黨建工作要點

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2020年全縣社會組織黨建工作總體思路是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，以政治建設為統領，以推進黨支部標準化建設為抓手，以“黨建工作水平提升”為重點，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化，積極開展“四抓兩整治”和“五抓三促”活動，持續鞏固和提升社會組織“兩個覆蓋”，充分發揮社會組織黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進全縣社會組織黨的建設質量不斷提升,為助推脫貧攻堅、建設美麗和保障社會組織健康有序發展提供有力支持。

一、加強政治建設，保證黨的路線方針政策在全縣社會組織中貫徹落實

1.加強政治理論學習。堅持理論聯系實際，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，重點加強對關于社會治理、社會組織、脫貧攻堅等方面重要論述的學習，在學深、悟透、弄通、做實上下功夫。把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，落實到全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上，落實到做好本職工作、推動社會組織執業發展上，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.鞏固主題教育成果。社會組織黨組織把“不忘初心、牢記使命”作為加強支部建設和引領執業發展的永恒課題，按照關于主題教育一系列重要指示精神，落實好省、市、縣委第二批主題教育總結會議要求，繼續抓好鞏固和深化主題教育成果工作，形成長效機制，切實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化工作落到實處。

二、完善組織體系，形成科學運轉的黨建工作機制

3.理順黨建管理體制。加強社會組織黨建工作力量，建立健全社會組織黨建工作聯席會議制度，定期研究重大問題，推進重點工作。做好社會組織黨建管理體制調整工作，以已脫鉤社會組織、直接登記社會組織和有業務主管單位社會組織為主體，進一步廓建工作機構、登記管理機關、業務主管單位、行業管理部門職責界限，形成相互配合、各司其職、齊抓共管、科學運轉的社會組織黨建工作協調機制。

4.完善黨建工作制度。堅持和完善社會組織黨建與登記管理工作“五個同步”的做法，即社會組織登記時，同步采集黨員信息；年檢時，同步檢查黨建工作；評估時，同步將黨建工作納入重要指標；換屆時，同步調整社會組織行政負責人與黨組織負責人；制定《章程》時，同步指導社會組織將黨建工作納入《章程》。加強對行業協會商會脫鉤過程中黨建工作的監管力度，做好黨組織關系轉接工作，確保黨建工作脫鉤不脫管。

三、落實從嚴治黨，推動黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變

5.落實組織生活制度。督促指導社會組織黨組織抓好《中國共產黨黨支部工作條例》落實，嚴格落實“”、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳管理等基本制度，嚴格黨員組織關系轉接和黨員發展工作。積極推行“互聯網+黨建”“e支部”等好的做法，引導黨員利用“黨建”、“隴政釘”APP等軟件，開展小型、分散、靈活的學習教育活動，提高黨員學習教育質量。

6.擴大提升“兩個覆蓋”。繼續堅持“建、聯、掛、靠”做法，持續推進社會組織“兩個覆蓋”工作，不斷縮小行業之間、社會組織之間的工作差距，確保社會組織黨組織覆蓋率穩中有升。一是加大黨組織組建力度。引導和督促新注冊成立的具備條件的社會組織及時單獨建立黨組織。依托現有社會組織黨建示范點，建立社會組織黨建孵化基地，培育孵化一批單獨社會組織黨組織。加大對掛靠式、聯合式黨組織的培育力度，創造條件進行拆分，不斷提高我縣社會組織單獨組建率；二是開展“互通有無，共創共建”黨組織共建活動。打破原有黨組織單獨活動的形式，有效整合黨建資源，增強黨組織活力，構建起“組織共建、活動共推、相互借鑒、發展共贏”的黨建工作新格局；三是繼續落實向社會組織選派黨建工作指導員制度。制定具體的黨建指導員聯系基層黨組織及管理考核制度，在黨建指導員到基層指導時限、上“微黨課”次數、撰寫黨建信息要作明確規定，充分發揮黨建指導員作為政策理論的宣講員、黨務工作的督導員、社情民意的調研員的“三員”作用。

7.提升黨建工作質量。在社會組織黨建工作中推行“四抓兩整治”（抓帶頭人隊伍、抓陣地建設、抓黨內政治生活、抓基層基礎保障、大力整治軟弱渙散基層黨組織、大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題），突出問題導向、緊盯薄弱環節，著力提升黨建工作質量。要定期開展社會組織黨建工作督導，認真研究解決社會組織黨建工作中存在的突出問題，形成切實管用的方法措施，扎實進行問題整改。在全縣社會組織黨組織中積極開展以抓學習教育、抓“兩個覆蓋”、抓典型培樹、抓投入保障、抓作用發揮，促進黨的組織生活規范化、促進隊伍建設規范化、促進黨的陣地建設規范化為主要內容的“五抓三促”活動，切實解決社會組織黨組織規范管理不夠、黨員教育管理不到位、組織生活開展不規范、黨務工作者能力不足等問題，提升社會組織黨組織黨建工作水平。要進一步靠實黨建工作機構、業務主管單位（行業管理部門）、黨組織負責人從嚴治黨主體責任。在去年黨建示范點的基礎上，進一步提升社會組織黨支部示范點數量，選樹一批類型多樣、數量合理、特色鮮明、作用突出的社會組織“雙強六好”黨建示范點，以點帶面，持續推進全縣社會組織黨支部建設標準化工作。

8.整頓軟弱渙散黨組織。嚴格按照省、市、縣委指出和自查的問題，進一步認真研究分析、全面調研摸排、確定整頓對象、集中開展整頓，不斷提升社會組織黨建工作質量。對在督察檢查中發現的軟弱渙散黨組織，要區分共性問題和個性問題，逐個把脈會診，分析問題根源，按照“一社一方案”的要求制定整改方案，限期進行整改。社會組織黨建辦要不定期對存在問題的社會組織黨組織進行回訪，對整改不力的單位負責人進行約談，并適時進行通報批評。

四、狠抓隊伍建設，發揮社會組織助推經濟社會發展積極作用

9.選優配強黨組織書記。采取“專兼結合、內培外聘”的方式，重點從社會組織內部選配黨組織書記，鼓勵支持黨員負責人兼任。沒有合適人選的，采取上級黨組織選派或由非公有制經濟組織和社會組織工作委員會推薦的辦法解決，注重從退休黨政領導干部中選派、從業務相關的黨政機關或企事業單位干部中選任，聘請有豐富黨務工作經驗的軍隊轉業干部擔任，著力建設一支素質優良、數量充足的黨組織書記隊伍。

10.認真做好黨員工作。做好黨員發展工作。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，一方面，嚴把標準關，從入黨積極分子抓起，變“坐等上門”為“主動出擊”，把社會組織負責人、業務骨干和疫情期間表現突出的優秀志愿者吸收到黨內來，優化黨員隊伍結構。另一方面，嚴把程序關，緊盯每個環節，嚴格按照規定程序規范發展黨員。實行發展黨員“5321”工作機制，即對發展黨員實行“五榜公示”，對入黨積極分子、發展對象和預備黨員進行“三次備案”，對吸收預備黨員和黨員轉正實行“兩次票決”，對入黨積極分子推行“一次集中培訓”制度，不斷提高發展黨員質量。加強黨員教育管理。加強黨員日常管理，重點做好“雙隸屬”黨員的管理和服務工作，引導其主動轉移黨組織關系，積極參加所在社會組織黨組織的活動。豐富黨員學習教育培訓形式和內容，堅持開展黨組織書記和黨建指導員講黨課活動。加大黨員教育培訓。將社會組織黨建培訓納入同級黨建工作培訓整體規劃，通過采取舉辦培訓、現場觀摩、研討交流等方式，加大社會組織黨組織書記、黨務工作者、黨員到紅色教育基地開展集中培訓力度，提升黨員的黨性修養，增強黨性觀念。

11.助推經濟社會發展。按照《關于鼓勵社會組織積極參與脫貧攻堅的指導意見》要求，充分發揮社會組織黨組織的政治引領作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為引領發展優勢和脫貧攻堅優勢，積極調動社會組織在慈善幫扶、項目輔助，志愿服務等方面的優勢，加大與青島市市北區社會組織合作力度，進一步提升社會組織參與脫貧攻堅的積極性。

五、加強宣傳引導，提高社會組織抓黨建工作的積極性和主動性

12.加強宣傳報道。堅持正確的輿論導向，積極發揮新聞媒體作用，創新線上、線下宣傳方式，通過組工、縣民政局微信平臺，廣泛宣傳社會組織黨建工作典型經驗和做法，及時反映社會組織黨建工作動態，促進社會組織黨建工作交流。力求多途徑、全方位充分展示我縣社會組織黨建工作進展情況及社會組織黨員的精神風貌。堅持典型引導和示范帶動，重點宣傳一批作用突出的社會組織黨建示范點，適時召開黨建工作現場觀摩會，對社會組織在黨建工作方面取得突出成效的先進黨組織、優秀黨組織書記、優秀黨員進行宣傳表彰，充分發揮典型引領作用。