區農業行業安全生產工作要點

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2020年我區農業行業安全生產要深入貫徹黨的和四中全會精神、學習貫徹關于安全生產的重要論述，堅持以人民為中心的發展思想，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，深入貫徹執行區委、區政府和上級農業安全生產工作決策部署，牢固樹立安全發展理念，突出抓重點、補短板、強弱項，著力健全安全責任、完善體制機制、強化依法治理、嚴格風險管控、提升基礎保障，全面完成省農業農村廳、區委、市政府下達的農業安全生產各項工作指標，堅決杜絕較大以上農業安全生產事故和社會負面影響較大的生產安全事件，為建設美麗鄉村，實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化建設，提供更加堅實的農業農村安全生產環境。

一、強化目標管理，壓實安全生產責任

（一）加強農業行業安全生產工作領導。深入學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示精神，落實總理關于安全生產的重要批示要求，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維。爭取各級黨委、政府重視及相關部門對農業安全生產支持，形成“黨委領導、政府負責、部門主抓、橫向配合、社會支持、群眾參與”的農業安全生產工作機制。確保重大活動期間、重要農時季節和惡劣氣候影響的作業生產安全，推動安全發展、科學發展。

（二）完善農業行業安全生產目標管理。制定并實施農業行業安全生產工作督查計劃，強化屬地管理責任，嚴格安全責任制的考核，嚴格農業行業安全責任考核和追究，推進農業行業安全事故預防控制體系建設。

（三）壓實安全生產企業主體責任。進一步強化各類農業、農藥生產經營組織、沼氣業主、農機服務合作社和農機作業人員的安全生產主體責任，引導其加強安全培訓、加大安全投入、建立健全安全制度，做到安全自查、隱患自除、責任自負。督促、倒逼農機、農業、農藥、沼氣作業等相關生產經營單位嚴格履行法定安全生產義務，落實安全生產主體責任，做到安全生產責任書全覆蓋、全落實。

二、強化宣傳培訓，提升安全防范能力

（一）加強安全生產宣傳教育。突出抓好安全生產領域改革發展、黨政領導干部安全生產責任制規定等重要政策文件的學習宣貫。圍繞中心，服務大局，不斷豐富安全生產宣傳教育和業務培訓內容。要指導各地開展農業新規章、新技術標準、新業務規范的學習貫徹和宣傳培訓工作，落實規定要求，全面推進依法監理。要結合我區農業安全生產工作實際，有針對性地做好農藥、沼氣及其它領域的安全生產宣傳教育和業務培訓。

（二）組織安全生產宣傳進農村。深入持久開展農機駕駛操作人員、農機合作社負責人、村安全協管員等三類人員的安全輪訓，進一步提高全員農機安全培訓的質量和水平。綜合利用農村文化禮堂、老年活動室、村公共活動場所以及農村有線廣播等現有資源，宣傳普及農機交通、農藥、沼氣等農業生產安全常識，加強對留守老人、兒童以及進城務工青年的安全宣傳教育。面向社會公眾廣泛普及應知應會的農業、農村安全生產常識、應急知識。

（三）扎實開展安全生產月活動。設計制作一批農業安全宣傳材料，免費發放到農業合作社和業主。深入開展安全生產月及安全生產咨詢日活動，以“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想”為主題，集中組織開展廣場咨詢、事故警示、安全教育巡回課堂、典型案件曝光、媒體專題行、知識競賽、攝影比賽、征文比賽等系列宣傳教育活動。利用電視、網絡、廣播、黑板報、宣傳窗、橫幅標語、報紙、手機等宣傳媒介和新媒體，采用科技趕集、現場咨詢、宣傳標語、農民信箱、發送手機短信等方式，全方位、多渠道宣傳農業安全生產法規和安全生產知識，開辦應急救護知識培訓，提高群眾應急救護能力，增強安全意識，營造濃郁的農業安全生產氛圍。

（四）加強應急管理和安全生產管理。制訂農業安全應急預案，組織農業生產經營、作業服務單位開展農業安全事故應急演練活動。依法組織（或參與）事故調查，組織安全生產警示教育，落實事故責任追究。

三、強化督導檢查，規范安全生產秩序

（一）加強農業安全生產的督查指導。深入推進安全生產源頭治理、風險辨識管控和隱患排查治理。在重要節點、時段，組織開展全區農機、農藥、沼氣等安全生產大檢查活動，加強農業安全隱患排查治理。強化安全生產值班管理制度,實行重點時段領導帶班和信息報告制度。

（二）加強農機監理規范化信息化建設。嚴格執行農業部“兩規定兩規范”，依法依規履行農機執法檢查、行政審批、檢驗考試、檔案管理、事故處理等安全監理業務，優化業務流程，提高服務效能。按照農業農村部、省農業廳、市政府安委會相關要求，進一步推進安全生產信息化建設，應用安全生產信息系統辦理業務、報送相關信息，加強《農業機械事故月報》及《農業機械及駕駛人員登記情況》統計工作，提高數據采集的科學性和實用性，為實現全國農機監理業務信息互聯互通創造條件。

（三）強化作風建設狠抓工作落實。準確把握新時代、鄉村振興、轉型升級的形勢任務特點，結合農業安全生產工作實際，創新思路，轉變方法，用敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，注重圍繞大局、市場引導抓落實；注重整合資源、運用信息化手段抓落實；注重用好考核評價、擴大媒體宣傳抓落實；注重典型引路、形成合力抓落實，注重一把手帶頭、以上率下抓落實，推動各項工作落地生根、開花結果。

四、強化安全事故處理和應急管理

依法依規加強事故統計報送，嚴禁遲報、漏報和謊瞞不報。農業生產領域要根據安全生產特點，及時建立完善有關應急預案，推動應急管理專業化、科學化，積極開展應急演練，提升應急處置能力和安全事故處理水平，有效防范和化解行業安全生產隱患。

五、強化基礎建設，提升安全保障水平

持續抓好農機、漁業、畜禽屠宰、農（獸）藥、飼料、農業園區和農村沼氣項目等安全管理人員培訓，提升安全管理水平。實施好2020年省級財政農業公共安全與生態資源保護利用工程項目，推進農機監理裝備建設，深入推進“互聯網+監管”政務服務，強化農機監理業務信息系統、全省重點車輛及駕駛人信息共享平臺運用，提升科學化管理水平。

六、強化績效考核

建立加強安全生產考核制度，堅持日?？己伺c年底考核相結合，注重考核結果運用，考核結果與推優評先、項目資金安排等掛鉤。對發生較大及以上安全生產責任事故的年度安全生產目標考核酌情扣分。