招投標辦軟環境和效能建設工作意見

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為貫徹落實市委、市政府進一步推進服務型政府建設，提升全市軟環境和效能建設水平要求，促進我辦軟環境和效能建設工作再上新臺階，現就我辦2013年度軟環境和效能建設工作提出如下意見：

一、指導思想

圍繞市委、市政府對推進101%服務專項行動的要求，以十八大精神為指導，以提高效率、優化服務為重點，以群眾滿意為標準，以公開、公平、公正為原則，堅持考核與評議相結合，定量與定性相結合，分解落實工作任務，強化過程管理，形成領導帶頭、部門落實、人人有責的軟環境和效能建設工作局面。通過深入推進招投標服務理念、服務方式、管理模式、效能督查和效能體系建設等創新，全面完成我辦軟環境和效能建設工作目標任務。

二、總體要求

以“轉作風提效能優環境”為主題，以“促發展惠民生”為主線，扎實開展助推發展101%服務專項行動，創造更優的發展軟環境；以制度建設為基礎，推動各項管理工作的制度化、規范化；以機制創新為動力，進一步增強服務發展能力，積極打造廉潔高效的招投標服務環境、陽光透明的政務環境、健康向上的人文環境，全面提升我辦軟環境和效能建設的質量和水平，提高社會各界對招投標管理和服務工作的滿意度。

三、工作措施

（一）加強組織領導。要建立“一把手負總責，班子成員分工負責，中層干部具體負責，工作人員各負其責”的領導體制和工作機制。按項目化管理要求，制訂工作任務分解意見、明確我辦軟環境和效能建設工作任務以及具體責任部門和責任人。各部門要高度重視軟環境和效能建設工作，采取有效措施，把優化發展軟環境工作抓深、抓實、抓出成效。各部門對在日常開展軟環境工作中遇到的疑問要及時通報綜合處，以便與市軟建辦溝通解決。

（二）強化監督檢查。要把督查工作貫穿于優化發展軟環境的全過程，通過強有力的監督和查處，推進軟環境的不斷優化。一要突出督點。圍繞市委、市政府的中心工作開展重點督查，確保市委、市政府的重大決策部署和各項工作落實到位；圍繞重點項目建設開展跟蹤督查，嚴查拖拉、推諉、扯皮行為；圍繞目標管理和軟環境建設重點任務開展專題督查，剖析原因，限期整改；二要加大督查力度。堅持明查與暗訪相結合，平時督查與專項督查相結合，組織督查與群眾監督、輿論監督相結合，真正做到督查無時不有，無處不在；三要嚴格責任追究。對督查中發現的影響或損害軟環境建設的人和事，實施行政問責或效能問責，切實做到發現一起，嚴肅處理一起。

（三）重視信訪投訴。暢通投訴渠道，做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應”。一要提高信訪投訴件的辦理質量。要嚴格執行辦訪制度，署名信訪投訴回訪率要達到100%；二要建立信訪投訴快速反應機制。一般信訪投訴當日交辦，限時辦結；重要信訪投訴跟蹤督辦；疑難信訪投訴牽頭會辦；緊急信訪投訴直查快辦，做好陽光紀檢工作，提高投訴受理和辦理反饋的效率；三要對典型案例嚴處。對嚴重損害發展軟環境的人和事，要直接調查，及時曝光，嚴肅處理；四要堅持定期分析制度。要通過分析及時掌握信訪動態，及時發現苗頭性和傾向性問題，對重點崗位和重點環節實行重點監控。

（四）完善考核評議。要健全激勵約束機制，按照科學、量化和可操作性原則，實行動態考核、全過程管理，使考核評議更加客觀、公正，形成注重過程、注重績效、注重群眾滿意的工作導向。軟環境和效能建設工作各項目標任務的完成情況將作為年終各處室和個人考評的重要內容和依據，對完不成本部門承擔的軟環境日常考評項目基本分的處室視情況嚴肅處理，承擔的軟環境日?？荚u項目獲市軟建辦加分的，將加分項目直接列為年終考評優秀項目。

（五）重視輿論宣傳。要有針對性的加強宣傳工作，重點是加深社會各界對我辦的了解。要創新宣傳方式，不僅要加強新聞媒體的宣傳，還要邀請組織新一屆的市人大代表、政協委員、行風監督員等社會各界人士來我辦指導、座談、參觀和交流，努力營造優化發展環境和氛圍。