科技局黨務公開工作意見

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為認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，現根據中共區委《關于積極推行黨務公開的實施意見》文件精神，結合科技局實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實《黨章》、黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，發展黨風民主，保障黨員權利，增強黨組強工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務，不斷改進黨的領導方式，提高黨的執政水平，為全區實現“兩年爭先、四年領先、六年率先”的發展目標提供堅強的政治保證。

二、基本原則

服務發展原則。緊緊圍繞全區重點工作，充分調動廣大黨員群眾創業創新的積極性，努力營造科學發展和加快科技事業發展的良好環境，提高局黨組織和領導干部駕馭科技事業發展的能力。

依法依紀原則。按照憲法、法律、法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規，依法依紀進行公開。加強對黨務公開工作情況的監督檢查，使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、監督權，落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的有關監督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果公平公正。

注重實效原則?？茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發，增強黨務公開的針對性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。

積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，注重效果，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，擴展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

三、黨務公開內容

凡屬《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是本部門黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

（1）全局和中心工作方面。主要包括：黨組關于科技事業發展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，年度主要工作內容及進展情況、各類先進的評比、推薦情況等。

（2）思想建設方面。主要包括：精神文明建設、黨員教育等情況。

（3）組織建設方面。領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況（在一定范圍內公開），干部公選或競爭上崗情況，黨員發展公示情況，后備干部推薦情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員情況，黨費收繳情況等。

（4）作風建設方面：貫徹“兩個務必”和執行“四大紀律、八項要求”情況，重要情況通報和報告情況，領導干部考學、考廉、考績情況或民主測評情況，領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，違紀案件查處情況，群眾來信來訪調查情況（在適當范圍內公開），群眾反映熱點問題處理情況，干部離任審計情況等。

（5）制度建設方面：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度等。

（6）本單位根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

四、黨務公開的方法、形式、程序

黨務公開按照法定公開、主動公開、依申請公開三種方法進行。

黨務公開的形式：適宜在黨內公開的可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開。適宜對全社會公開的可采取黨務公開欄（與政務公開欄合并設置）、科技網、設置黨務公開意見箱和公開電話等形式進行公開。

黨務公開的程序：按機關工委審核后的黨務公開的項目、范圍、形式進行。對于黨內重要決策、涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

五、黨務公開的時限

黨務公開的時限：常規性工作每月公開，階段性工作完成后馬上公開，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

六、黨務公開制度

實行預公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，應當公開初步方案，公開期限一般不低于半個月，要在充分聽取群眾意見后，進行必要的調整，并在調整后及時公開。

實行征求意見、集體討論制度。對黨務公開的重要內容，要按照先黨外后黨內的原則征求意見，對作出的重要決定，要按照民主集中制原則，集體討論，少數服從多數。

實行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要派專人搜集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。

實行黨務公開責任制。局黨組主要領導對黨務公開工作負總責；黨務公開領導小組要對公開內容的全面性、真實性負具體責任，同時要負責對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查。

黨務公開與政務公開要有機結合。在開展黨務公開的同時，要進一步規范和深化政務公開，鞏固和提高局務公開，確保黨務公開效果。

七、加強組織領導

堅持黨組統一領導。成立局黨務公開領導小組，并確定一名黨務公開監督員和聯絡員。把開展黨務公開工作作為貫徹《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和加強黨的建設的一項重要任務長期堅持，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，加強協調和監督檢查，切實把黨務公開的各項工作落到實處。