廉政建設和紀檢監察工作意見

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2013年是深入學習貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我委全力推進全市工業經濟轉型發展，率先基本實現工業現代化的關鍵之年。面對新形勢新要求，扎實推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。今年黨風廉政建設和紀檢監察工作總的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大精神，按照市委十二屆三次全會和市紀委的工作部署，切實加強以干部清正、政府清廉、政治清明為重點的廉潔政治建設，加強以嚴明黨的政治紀律委重點的紀律建設，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，不斷提升執行力、服務力和創新力，為建設全國科學發展示范城市、率先基本實現現代化提供堅強有力的保證。

一、加強監督檢查，確保政令暢通

圍繞推動科學發展、促進轉型發展，切實履行監督檢查職責。一是對市委十二屆三次全會精神的貫徹落實情況加強監督檢查，督促各級黨組織和黨員干部把思想與行動統一到市委對形勢的最新分析判斷和決策部署上來。二是圍繞加快工業經濟轉型、實現平穩較快發展的工作主線，繼續加強重點工業項目建設、培育新興產業、淘汰落后產能、節能降耗等一系列政策措施開展效能監察，確保各項政策措施落實到位。三是對市定重點工作的落實推進情況加強監督檢查，防止和糾正慢作為、不作為、亂作為等問題。

二、推進作風建設，提高服務效能

圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決基層企業和職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。認真貫徹執行市委關于改進工作作風、密切聯系群眾十項規定的《實施意見》，堅持和完善黨員干部直接聯系群眾制度和領導干部信訪接辦制度，切實減少各類會議活動，嚴格規范公務接待活動和外出考察活動。

切實加強作風效能建設，進一步增強委機關干部黨員的服務意識、發展意識和創新意識，切實提高機關人員的服務能力、創新能力和依法行政能力，真心實意為基層企業辦實事、做好事、解難事，不斷在全委形成奮發有為、創新務實、高效廉潔的清風正氣。堅持政務公開，進一步暢通公開渠道，擴大公開范圍，充實公開內容。切實規范和完善行政審批行為，所有行政審批事項全部進行政服務中心“窗口”辦理，并進一步簡化辦事程序，提高工作效率。繼續堅持和實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等項制度，進一步改進服務態度，提高服務效能。

三、深化廉政教育，筑牢思想防線

緊密結合黨員干部的思想實際，扎實開展黨性黨風黨紀主題教育活動。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組和各支部理論學習的重要內容，進一步深化黨紀國法教育、廉潔自律教育和警示教育，教育和引導廣大黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎。改進教育方式，創新教育載體，豐富教育內容，通過開展示范教育、警示教育、廉政談話、崗前教育等形式，不斷提高廉政教育的針對性和實效性。深化反腐倡廉制度教育，把反腐倡廉制度教育貫穿于黨員干部培養、管理、考核等各個環節。深入推進廉政文化進機關、進企業活動，不斷增強黨員干部崇廉尚潔的風尚。

四、強化權力監督，完善制度約束

積極推進反腐倡廉制度創新和完善，不斷提高有效預防腐敗的能力。進一步完善和加快推進委機關行政權力運行內控機制建設，所有行政權力實行網上公開透明運行。積極運用好行政權力電子監察系統和法制監督系統，加強對行政權力運行的監督。進一步加強黨內監督。認真貫徹執行民主集中制、黨委議事規則和決策程序，切實加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，都須經集體討論作出決定。認真落實黨內監督條例，嚴格執行述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人重大事項等制度。抓住責任分解、考核、追究等關鍵環節，進一步完善和落實黨風廉政建設責任制。全面推行黨務公開，黨內重大事項、涉及群眾切身利益的重大問題，最大限度地向社會公開。

五、重視案件查辦，落實懲防并舉

嚴肅查辦發生在委機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦發生在重點崗位以權謀私、濫用職權、與民爭利、侵吞國家和集體財產的案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度。充分發揮信訪主渠道作用，健全網絡舉報和受理機制，加強對重點信訪查辦過程的指導和跟蹤督辦。認真落實“一案五報告”制度，健全典型案件剖析和通報制定，深化治本預防工作。

六、抓好自身建設，提升反腐能力

圍繞忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的要求，其實加強紀檢監察隊伍的自身建設。一是加強思想建設，堅持講政治、講黨性、講大局，堅決維護黨的形象。認真落實中央紀委“四個不準”的要求，模范遵守憲法、法律和黨內法規，嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律。進一步增強宗旨意識和群眾觀念，服務基層、服務群眾，努力塑造紀檢監察干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的形象。二是加強能力建設，提高紀檢監察工作能力和水平。組織開展紀檢監察業務和經濟、法律、科技等相關知識學習，促進紀檢監察干部加快更新知識結構，提升能力素質。強化內部管理，建立健全嚴格的業務工作規范和監督約束機制，自覺接受黨組織、黨員和基層群眾的監督，虛心聽取各方面的意見，不斷改進工作。三是加強作風建設。堅持說實話、辦實事、求實效，加大工作落實力度，扎扎實實地把工作做細做實。加大工作創新力度，深入實際、深入基層、深入群眾，了解新情況，研究新問題，創新工作思路，增強工作活力，求真務實，扎實工作，努力取得反腐倡廉建設的新成效。