街道加強和改進機關作風建設意見

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為認真貫徹落實市、區關于加強機關作風建設的總體部署和要求，進一步改進街道機關作風，嚴肅工作紀律，規范從政行為，提高工作執行力和行政服務效能，加快融入全區打造現代化國際性城市新中心建設步伐，構建群眾滿意、基層滿意、上級機關滿意的服務型、學習型、責任型、法治型、廉潔型機關，現提出機關作風建設意見如下：

一、指導思想和基本原則

指導思想：堅持以科學發展觀為統領，以“創新提升”為主線，以轉作風、抓落實、提效能為重點，深入開展“三爭一創”活動，弘揚求真務實、清正廉潔、高效服務的工作作風。進一步強化“亞青會、青奧會”東道主的主人翁意識，在全街道掀起“立足自我找差距、履職盡責強素質”的作風推進活動，以此促進機關作風、行政效能、創新能力大幅提升，為現代化國際性城市新中心南部地區建設創造優良的發展環境。

基本原則：1、點、面結合。從街道機關作風的實際現狀出發，以規范辦公秩序、嚴明工作紀律為切人點，以高起點建設行政服務窗口為示范點，整體推進機關作風建設；2、糾、建并舉。既重視各類作風問題的查糾，又注重規章制度的完善和建設；3、近、遠融合。把解決當前突出問題與培育符合新城發展、特點的新精神、新作風、新面貌統一規劃。4、獎、懲并重。既宣傳表彰作風建設中表現突出、成績優異的集體和個人，又嚴肅追究處理作風欠佳、形象較差、頂風違規的行為和現象。

二、工作重點

1、克服學習不重視、不求甚解、淺嘗輒止、不聯系實際、不注重提高自身素質的現象，努力形成勤學善思、嚴謹求實的學習風氣。

2、克服工作標準不高、效率低下、被動應付及畏難怕苦的現象，努力形成爭先進位、開拓創新、勇挑重擔的創業風氣。

3、克服工作不執行、虛執行、遲執行、亂執行的現象，努力形成立說立行、雷厲風行抓落實的辦事風氣。

4、克服小團體主義、只顧部門利益和部門之間互相推諉扯皮、爭權奪利的現象，努力形成大局意識濃、協作精神強的團結風氣。

5、克服門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦的現象，努力形成熱心為基層解難、誠心為群眾排憂的服務風氣。

6、克服精神不振、紀律松弛、自由散漫的現象，努力形成銳意進取、遵章守紀、組織觀念強的守紀風氣

7、克服大手大腳、鋪張浪費、貪圖享樂的現象，努力形成厲行節約、勤儉辦事、勤政為民的清廉風氣。

三、工作舉措

1、抓學習教育，提升機關為政理念。從提升干部宗旨意識，強化機關服務能力的角度出發，進一步倡導主動服務、高效服務、創新服務、盡責服務、廉潔服務的為政理念。一是重視基本政治理論的學習，提升干部工作思路的科學性；二是加強黨和國家大政方針的學習，提升干部工作方向的正確性；三是強化科學知識、業務技能的學習，提升干部工作舉措的創新力；四是注重法律法規及各項制度的教育，提升干部工作辦事的執行力；五是突出世界觀、人生觀、價值觀的改造，提升干部干事創業的責任心；六是引導干部學用結合，寓學習于工作、寓工作于學習，提升干部學習教育的實效性；七是積極為干部搭建學習平臺，拓展學習渠道，豐富學習載體，營造機關濃厚學習氛圍。

2、抓行為規范，提升機關從政行為。正確審視當前機關作風建設存在的問題和差距，從重點難點、急需改進的作風建設問題入手，盡快提升機關精神風貌和從政行為。一是抓辦公秩序。遵守作息時間，保持辦公區域安靜、整齊、衛生、美觀；二是抓儀表儀態。工作時間要求著正裝，不得穿奇裝異服或穿背心、短褲、吊帶裙和拖鞋上班，不得濃妝艷抹，做到儀表整潔、得體，儀態端莊、大方；三是抓行為舉止。舉止文明，精神飽滿，坐姿端正，掛牌規范，遵守公共秩序、社會公德；四是抓禮儀接待。態度謙虛，文明禮貌，用語規范，服務主動，辦事高效。四是抓工作紀律。重申“四要十不準”?！八囊奔矗阂灰袷毓ぷ骷o律，切實執行各項規章制度；二要抓好工作落實，忠于職守、勤奮敬業；三要提高服務水平，秉公辦事、務實清廉；四要端正會紀會風，遵守會議秩序。“十不準”即：不準無故遲到，早退和擅自脫離崗位；不準在上班期間上網聊天、玩游戲、炒股票、外出逛街購物、打麻將和到休閑娛樂場所活動；不準在工作日午間、執行公務和值班期間飲酒，或以各種名義到基層吃喝、消遣；不準酒后駕車；不準拒不執行組織決定，有令不行、有禁不止、政令不通；不準辦事拖拉、不講效率，敷衍塞責、推諉扯皮，平時不抓緊、忙時亂應付；不準傳播謠言、搬弄是非、破壞團結；不準拒不履行首問負責制、一次性告知制，對服務對象和前來辦事的人員態度冷漠生硬、傲慢無禮、作風粗暴；不準以工作為由，拒絕前來辦事的人員合理、正當的服務要求，或故意刁難、設置障礙、吃拿卡要；不準開會無故缺席、遲到、早退或請人代會，在會場隨意走動、交頭接耳、大聲喧嘩、打瞌睡、隨意接打電話和讓手機亂叫亂響。

3、抓執行力度，提升機關行政效能。突出抓執行、抓落實、抓行動，把“執行力”作為機關長期性作風建設的目標，反復強調、加大督查，不斷提升機關行政效能。一是抓政令暢通。堅決執行工委辦事處各項決策部署，強化時間觀念和效率意識；二是抓“12345”政府熱線及各類信訪、舉報件的限時辦結制，對承辦事項須按時限答復、按承諾辦結；三是抓目標管理責任制落實。各條口要認真落實年初與工委辦事處簽訂的目標管理責任書，將工作任務量化分解、落實到人，各項目標年底均要兌現；四是抓信訪責任制落實。高度重視群眾來信來訪工作，對理由正當、符合政策、能夠解決的問題，必須及時予以解決；對條件不成熟一時不能解決的，要耐心細致地說明原因，講清政策，不推諉應付，不出現重復上訪；五是抓首問負責制落實。首位接待來訪辦事或電話咨詢、反映問題、投訴舉報的工作人員是首問責任人，必須熱情接待，能辦理的，馬上辦理；不能當場辦理或手續不全的，要說明情況和要求，負責到底。對不屬于本部門職責范圍的，盡己所能給予幫助指導；六是抓信息暢通。各科室及機關干部對發生汛情、災情、疫情、安全事故、突發事件等，必須在第一時間上報街道，一般不得遲于新聞媒體或上級機關。七是抓值班制度落實。嚴格遵守值班制度，保持通訊暢通，不得離崗、脫崗、請人代崗，遇有重大情況和重要信息要及時上報街道領導，不得遲報、漏報、瞞報，同時隨時掌握事態發展情況。按時交接班，做好值班記錄，如遇特殊情況不能值班，要及時向所在科室負責人匯報，并由科室負責人安排他人值班，不得誤班、漏班。

4、抓廉潔自律，提升機關執政威信。要求黨員干部牢記“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，樹立為民、務實和清廉的良好形象，切實提升機關在群眾中的執政威信。一要根除辦事就要請客送禮的思想，禁止利用職權向基層和群眾吃拿卡要；二要大興艱苦奮斗之風，推進節約型機關建設，教育干部節電、節水、節約辦公耗材，反對公務活動奢侈浪費；三要嚴格執行財經制度，對大宗物品采購、細零開支審批報銷、公務招待用餐進行統一規范管理；四要認真落實黨風廉政建設責任制和各項規章制度，加強對權力運行的監督制約；五要牢記“九個嚴禁”。嚴禁黨員干部違規收受各種禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡；嚴禁黨員干部參與賭博和各種封建迷信活動；嚴禁用公款旅游和公款相互宴請、公款進行高消費娛樂活動；嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動；嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發獎金、津貼、補貼和實物；嚴禁向基層或轄區企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用；嚴禁擅自駕駛公車、公車私用和酒后駕車；嚴禁利用節日之機向上級機關或領導請客送禮；嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜并借機收斂財物。

5、抓依法行政，提升機關施政形象。各科室要認真排查工作中有法不依、執法不嚴的苗頭或行為，把依法行政、按章辦事作為“抓執行、抓落實”的務實行動促進機關作風建設，克服“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的亂作為現象，不斷提升機關依法行政的施政形象。一是深化政務公開。通過編制各科室職權、職責目錄，向社會公布，實行行政權力及權限公開透明，接受監督；二是加強政務窗口建設。規范辦事流程，公示權責范圍，公開審批內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限、收費標準以及投訴電話，積極優化為民便民利民措施；三是理順各職能科室之間的職責關系，分清權限和責任，杜絕科室之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現象；四是遵守重大問題集體決策制度，必要時采取社會公示和聽證制度，完善重大決策的規則和程序，做到依法決策、科學決策、民主決策。

四、保障措施

1、健全組織、加強領導。機關作風領導小組具體負責機關作風建設的組織實施，并根據干部變動情況，及時充實調整領導小組成員。領導小組下設辦公室：紀工委，具體負責機關作風建設的日常工作和情況綜合。領導小組各成員按工作分工，抓好分管科室工作的落實，保證機關作風建設扎實推進。

2、營造氛圍、強力推進。加大作風建設宣傳力度，做好輿論引導工作，學習、宣傳好作風建設先進典型。聘請作風建設監督員，請基層單位和群眾參與到機關作風建設評議活動中，努力形成上下重視、全員參與、社會監督、共同改進的濃厚氛圍，確保街道機關作風建設取得實效。

3、落實督查、嚴格獎懲。機關作風建設領導小組采取明查與暗訪相結合、重點督查與一般督查相結合、階段督查與常年督查相結合的辦法，對機關作風建設情況進行督查，并將作風建設情況作為集體和個人評優重要依據。對違反《公務員法》、紀委《九條禁令》及其它黨政紀條規的，依據法紀條規予以查處，情節特別嚴重、構成犯罪的，移交司法機關依法處理。對違反街道管理制度及“四要十不準”的，視情況對當事人及責任領導誡勉談話、通報批評、扣發獎金、取消評優資格、停職或勸退等處理。對“工作執行不力、出現問題被上級通報；因不履職、工作失誤造成重大社會影響或嚴重后果；被群眾投訴、媒體曝光，經查證屬實；慢作為、不作為、亂作為；交辦工作任務落實不力；人大、政協在監督過程中反映出問題”的責任單位和個人，參照市、區相關規定執行。