計劃生育協會工作意見

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2013年，全縣計劃生育協會工作的指導思想和總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全縣人口計生工作總體部署，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為中心，以“深化提高、創新發展”為突破口，堅持“自我管理、自我教育、自我服務”的方針，全面加強協會組織建設，深化“1143”工作，扎實推進計劃生育群眾自治，深入開展“志愿者十大援助行動”和生育關懷行動，搞好群眾性宣傳教育，不斷提高計生協會工作水平，促進人口與經濟社會全面協調可持續發展。

一、圍繞促進群眾生育觀念的轉變，廣泛開展群眾性宣傳教育

以促進新型生育文化建設為主線，充分發揮群團組織的作用，運用多種形式，深化基本國情教育和基本國策教育，積極倡導晚婚晚育、少生優生、男女平等等科學文明婚育觀，以普及新型婚育文化知識和計劃生育、優生優育、生殖保健等科學知識為重點，廣泛開展宣傳教育活動。利用世界人口紀念日、協會會員紀念日、基本國策確立30周年紀念日，開展形式多樣的宣傳教育活動。重視加強“會員之家”建設，在有條件的鄉、村組建起以會員為主的文化宣傳隊伍，調動廣大群眾參與活動的積極性。繼續加強新聞、信息宣傳工作，加強與有關主流媒體的聯系，加大宣傳報道力度，搭建起上下貫通的信息交流平臺。

二、圍繞穩定低生育水平，扎實推進計劃生育群眾自治

結合開展的“基層基礎建設規范年”活動，進一步深化“1143”工作法，達到陣地標準化、工作規范化、活動經?；?，效果真正明顯。修訂完善《村（居）民自治章程》和《計劃生育公約》，把重點放在抓好落實上，在增強村級自治能力和實效上下功夫。突出抓好“村（居）民自治”、“晚婚晚育”、“避孕節育”、“流動人口管理”四個協議的簽訂、監督和履行工作，對違反四個協議的，由村委會按照《村（居）民自治章程》和《計劃生育公約》追究違約責任，使會員群眾遵守《村（居）民自治章程》和《計劃生育公約》成為自覺行動，努力推進計劃生育村（居）民自治上層次、上水平。繼續開展基層群眾自治“村（居）示范活動”，各鄉鎮（街道）要培植不少于3個新示范村（居），7月底前完成示范點的推薦、篩選工作，8月份組織驗收，爭取有更多的村（居）跨入國家和省級、市級示范村（居）行列。

深入開展“志愿者十大援助行動”，在去年組建縣、鄉、村志愿者隊伍的基礎上，把重點放在結對幫扶、開展服務上，力爭在全縣形成品牌效應，不斷擴大影響力，吸收更多的熱心人士加入到志愿者隊伍中來。重視和加強服務陣地建設，充實和完善志愿者服務基地建設，充分發揮志愿者的作用，為計生家庭提供生產、生育、生活服務。重視發揮理事單位的優勢和作用，加強與各有關部門、單位的聯系與合作，提高協會工作社會化水平。

三、圍繞促進計生家庭幸福，深化生育關懷行動

以“生育關懷行動”為平臺，深入貫徹落實《縣人口和計劃生育公益金管理使用試行辦法》，建立并完善資金募集機制，縣級協會“計劃生育公益金”每年投入不低于20萬元，鄉鎮（街道）每年投入不低于5萬元，保障生育關懷行動的組織實施。完善計劃生育公益金和人口關愛基金的管理使用辦法，健全一般幫扶、重點救助、應急救助、長效幫扶、走訪慰問等相關制度，規范資金使用，規范救助標準和程序，確保資金使用安全、有效，救助及時到位。

落實好“三保兩助兩扶”工作。繼續為符合條件的特困計生家庭父親、母親和獨生子女，以及村（居）計生專職主任辦理救助式保險；繼續對部分特困計生家庭和特困獨生子女大學生實施救助；拓寬服務領域，對計劃生育特困家庭進行生產、生活幫扶，對遭受意外的計劃生育家庭進行精神慰撫。按照“實事求是、因地制宜、盡力而為、量力而行”和“大平臺、小項目、一鄉一品”的要求，適時開辟生育關懷新的項目，側重圍繞計劃生育特困家庭脫貧致富，在農業技術、致富項目、低息貸款、技術培訓、享受低保、幫收幫種等方面加大幫扶力度。

四、圍繞提高協會整體能力和水平，加強協會自身建設

按照建設“學習型、研究型、創新型、有作為”群團組織的要求，著力抓好各級計生協機構建設、機制建設、能力建設和思想作風建設，采取專題培訓、觀摩調研等形式，不斷提高各級計生協工作人員的業務素質和工作能力。以加強制度建設為重點，全面加強鄉、村（居）兩級計生協會工作的規范化建設。鄉級調整充實協會會長、常務副會長，配齊配強專職秘書長；全面實行村級計生專干與計生協秘書長“一肩挑”模式，構建起“鄉聘村用縣備案”管理機制；抓好會員隊伍，繼續充實“五種新人”加入協會會員隊伍，不斷增強基層協會組織的活力。抓好協會組織的“兩個延伸”，要在百名育齡群眾以上企業和流動人口聚集地建立計生協會，基本達到哪里有人群，哪里就有協會組織的目標。