加強基層班組建設工作意見

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以創建“工人先鋒號”活動為載體，以強化制度建設為核心，以全面提升班組管理水平和職工素質為目標，促進安全生產和民主管理制度建設，充分發揮企業工會組織的作用，大力實施職工素質提升工程和群眾性經濟技術創新工程，最大限度地調動和激發廣大職工的工作熱情和創造活力，為增強企業核心競爭力、助推經濟社會又好又快發展建功立業。

二、總體目標

新形勢下加強基層班組建設要緊緊圍繞“具有一流的素質、創造一流的工作、提供一流的服務、取得一流的業績、建設一流的團隊”,打造高效、創新、和諧班組為總體目標，主動適應建立現代企業制度的基本要求，做到工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化，不斷提高班組執行力、創新力和凝聚力，努力把班組建設成為能夠出色完成生產（工作）任務，具有較強創新能力、管理科學、紀律嚴明、團結和諧的堅強集體。到2011年底，力爭通過全市上下的共同努力，全市有200個基層班組達到企業先進班組水平，100個班組達到市級“工人先鋒號”先進集體要求,選樹和表彰50個具備“五個一流”條件、具有鮮明時代特色的“工人先鋒號”優秀班組，努力把班組建設成為職工提升自身素質，展示個人能力和抱負的全新平臺。

三、主要內容

（一）以落實崗位責任制、增強班組執行力為重點，全面提升班組的管理水平。提高管理水平是加強班組建設的基本要求，要從建章立制和完善生產（工作）記錄等基礎資料入手，以出色完成生產（工作）任務和保證班組工作正常運轉為目標，進一步增強班組執行力。要把加強管理與教育職工，增強工作責任感和執行規章制度自覺性有機結合起來，實現職工由被動管理向主動參與、粗放管理向精益管理、傳統管理向現代管理的轉變，促進班組管理科學化。

（二）大力實施職工素質建設工程，不斷提高班組成員的技能水平。通過廣泛開展“崗位練兵、技術比武”和“名師帶高徒”以及開展“首席員工”、“金牌工人”評選等活動，在班組成員中掀起學技術、比技能、創一流的熱潮，努力培養造就一批知識技能型、技術技能型、復合技能型人才，全面提高班組成員的技能水平，努力為班組成員成長成才創造條件。

（三）廣泛開展群眾性經濟技術創新活動，不斷提高班組成員的創新能力。大力實施職工經濟技術創新工程，通過經常性地開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造、QC小組（運用質量管理的理論和方法開展活動的小組）、節能減排、降本增效和“小革新、小發明、小改造、小設計、小建議”等“五小”活動，引導廣大職工立足崗位，刻苦學習，鉆研技術、開展技術攻關和發明創造，不斷創造新技術、推出新產品，改進新工藝，全面提升班組的創新能力。

（四）積極組織開展“安康杯”競賽活動，不斷提高班組成員的安全意識和事故防范、應急事件的處置能力。堅持以人為本，關愛職工生命，結合企業和崗位的特點，定期組織職工認真學習國家相關法律法規，全面落實健康、安全、環保責任，嚴格執行各項規章制度和操作規程，切實加強安全操作技能培訓，廣泛開展“安康杯”競賽活動，努力增強班組成員的自我保護意識和能力，充分發揮勞動保護監督檢查員隊伍建設，切實把好安全生產的第一道防線。緊緊圍繞節能減排和促進企業經濟發展目標的完成，在班組中廣泛開展“我為節能減排做貢獻”活動，教育和引導班組成員樹立節能環保意識，從點滴做起，從身邊做起，積極采用新技術，開發新能源、新材料，不斷改進工藝設備，提高節能減排水平，為推動企業科學發展和環境友好型社會建設作貢獻。

（五）進一步加強和完善班組的民主管理制度建設，不斷提高班組成員的民主參與能力。尊重職工的主人翁地位，堅持和完善班務公開、班組民主生活會、班務會等民主管理形式，暢通職工民主參與的渠道。班組民主生活會每季度召開1次，班務會每月至少召開1次。經濟責任制考核結果、考勤結果、推優評先情況、班組費用使用情況等定期進行公開，接受班組成員的監督，保證班組成員行使民主管理權利，真正做到參與決策、參與分配、參與管理，努力使班組管理工作走向制度化、規范化。

（六）切實加強班組的思想工作和文化建設，不斷增強班組的凝聚力和戰斗力。通過組織職工開展政治理論學習、形勢任務教育、職業道德培訓和民主法紀教育，堅持以科學理論武裝人，以勞模精神和工人階級偉大品格激勵人，努力培養班組成員遵章守紀的自覺性和良好的職業道德，自覺樹立正確的人生觀和價值觀。通過組織開展豐富多彩的文體活動，進一步陶冶職工的情操，豐富職工的精神文化生活，營造起和諧融洽、團結友愛的人文環境，形成互相學習、互相促進、互相幫助、共同進步的良好氛圍，努力建設富有鮮明時代特點的先進企業班組文化。

四、推進措施

（一）廣泛宣傳，提高認識。新形勢下加強班組建設是深入學習實踐科學發展觀的重要舉措，要從全局和戰略的高度，充分認識新形勢下加強班組建設的重要性和緊迫性，進一步解放思想，更新觀念，提高認識，要把加強班組建設作為當前和今后一個時期的重點工作切實抓緊抓好。要加大宣傳的力度，采取多種形式，大力宣傳加強班組建設的重要意義，努力倡導班組精細化管理的全新理念，迅速在全市掀起創建“工人先鋒號”，全面推進基層班組建設的新高潮。

（二）健全制度，夯實基礎。堅持用制度創新的思路來加強班組建設。各級工會組織要在廣泛發動班組參與創建活動的基礎上，指導班組建立健全以崗位責任制為主要內容的生產管理、安全環保與職業健康管理、勞動管理、質量管理、設備管理、成本管理、5S管理（以“整理、整頓、清掃、清潔、素養”為內容的管理活動）、操作規程、學習培訓與思想教育管理等班組標準化作業和管理制度，健全完善班組管理目標體系、責任體系和技能人才培養激勵機制，形成有利于充分調動班組成員積極性、不斷增強班組競爭力的運行機制和激勵機制。要加強班組基礎管理工作，班組要有工作日志、安全生產記錄、職工教育培訓記錄、目標考核記錄等，并逐步建立和完善班組管理電子臺帳，做到記錄及時、內容完整、數據準確，管理規范，努力提高基層班組的現代科學管理水平。

（三）強化培訓，提升素質。要牢固樹立“以人為本”和“終身學習”的理念，把加強班組教育培訓工作作為提高全市職工隊伍整體素質的重要內容認真抓好。各級工會組織要深入基層，指導和幫助企業制定班組長培訓制度和規劃，通過采取集中培訓、以會代訓、參觀考察、專題講座、經驗交流等多種方式，每年至少對班組長輪訓一次，不斷提升班組長綜合素質，使他們的思想和文化技術始終跟上時展的步伐，真正成為企業管理和創新的骨干力量。企業工會要經常性組織開展崗位練兵、技術比武、合理化建議、勞動競賽等活動，以此來引導和組織廣大職工立足崗位學技術，比技能、爭一流，全面提高職工隊伍的技能水平和自主創新能力，為企業持續、科學發展提供人才保障。

（四）培植典型，示范引領。要深入基層，調查研究，分類指導，培植典型。要注意發揮先進典型的示范引領作用，通過廠刊、黑板報、櫥窗等宣傳工具，以及廣播、電視、報紙等媒體，大力宣傳基層班組建設的成功經驗，展示基層“工人先鋒號”的創建成果，弘揚先進班組長的優秀事跡，努力推進“工人先鋒號”創建活動的深入開展，全面提升基層班組建設水平。

（五）加強領導，合力推進。加強基層班組建設關系到企業的創新發展和我市經濟社會的科學發展、轉型發展、跨越發展目標的實現。全市各級工會組織要高度重視，切實加強領導，迅速成立相應的領導機構，制定具體的實施方案，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，形成分工明確、部門配合、相互支持、齊抓共管、合力推進的組織領導體系。市成立加強班組建設領導小組，市人大常委會副主任、市總工會主席姜繁茂任組長，成員由市總工會副主席吳進平、市經貿系統黨委副書記王寵、市安監局副局長劉克平、市國資局副局長翟傳峰、市工商聯副主席王吉廣組成。領導小組下設辦公室，主任由市總工會副主席吳進平兼任。辦公室成員由市總工會經濟技術部以及各成員單位相關科（部）室負責人組成。各基層單位都要建立以主要領導為組長、工會牽頭、黨政相關部門為成員的班組建設領導機構，努力形成合力推進班組建設的工作格局。

（六）嚴格考核，科學管理。全市各類企業、事業單位要結合本單位實際，建立健全包括基礎管理、技術進步、管理創新、安全生產、民主管理、文化建設和團隊能力、作風建設等八大要素構成的綜合考核評價體系，做到工作有計劃，管理有標準、考核有細則，形成有利于加強班組建設、全面提升班組管理水平的考評機制。每季度要對本單位班組建設情況進行一次檢查、初評，準確掌握本單位班組建設情況，發現和培養先進典型，實行分類指導。市總工會、市經信局、市安監局、市國資局、市工商聯將結合本部門工作考核檢查情況，每年進行一次班組建設工作考評，對評選出的先進班組由市總工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號，并擇優向上級推薦參加市、省、及全國“工人先鋒號”評選。對獲得“工人先鋒號”榮譽稱號的班組，實行動態管理，定期進行抽檢。對工作標準和成績倒退，不符合“五個一流”條件的班組責令其限期整改，整改達不到要求的則取消其榮譽稱號。