廠務公開民主管理實施意見

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一、突出重點，強化落實，進一步規范職工代表大會制度建設

1、將非公有制企業作為廠務公開民主管理的重點來抓。按照《市區域（行業）職工代表大會暫行辦法》規定，突出抓好非公有制企業職代會制度建設。各單位要把廠務公開民主管理工作和職代會建設擺上重要議事日程，納入年度總體規劃之中切實抓緊抓好，力爭年內有新的突破。

2、各單位職代會要進一步提高規范化建設水平。進一步完善職工代表選舉、培訓和考核、職工代表證等制度，努力提高全體職工代表的責任意識和能力素質。要健全職代會提案、議事制度，確保職代會作用真正得到發揮。要嚴格落實好職代會的審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權和民主選舉權，嚴格規范各項工作程序，不斷提高職代會工作質量和水平。

3、把握好職工董事、職工監事與職代會的關系。公司制企業中的職工董事、職工監事要嚴格由職代會選舉產生，并代表職工參與企業決策和監督。要自覺對職代會負責，在董事會、監事會上充分表達職代會意見，實事求是地向職代會傳達董事會、監事會的決議、決定，通過職代會發動廣大職工貫徹落實董事會、監事會決議、決定。要按照相關法律規定保證工會主席、副主席分別進入公司董事會、監事會，使工會組織在企業的地位進一步得到鞏固和提高，為工會各項工作的開展提供良好的條件。

二、廣泛發動，營造氛圍，為企業工資集體協商創造條件

廠務公開民主管理工作要緊跟時代的步伐，適應時展和形勢變化，并不斷賦予新的內容。

1、把工資集體協商納入廠務公開民主管理體系之中。緊緊圍繞企業職工的熱切關注和企業新的需要，及時修訂廠務公開實施細則，豐富公開內容，明確把工資集體協商的相關信息列入企業廠務公開的范疇，在調結構、轉方式中實現職工收入的穩步增長，為企業和諧穩定發展凝心聚力。

2、搭建以職代會為基本形式的協商平臺。大力開展以工資協商為核心內容的平等協商集體合同工作，推動企業與職工開展“共同約定行動”,把協商確定薪酬、改善勞動條件、增加職工福利、加強職業培訓等涉及職工切身利益的問題提交職代會審議通過，向職工群眾公開。協商代表也要經職代會選舉產生。

3、確保公開渠道暢通，嚴格落實廠務公開的各項制度措施。定期組織廠情，以文字或會議形式通報企業生產經營和職工權益相關的事項。要設立廠務公開欄、職工意見箱，落實企業領導與職工對話、座談制度，并借助新聞媒介和網絡平臺，確保職工獲取信息渠道暢通。

三、推進黨風廉政建設工作，與廠務公開民主管理工作雙促進、雙提高

把廠務公開列入建立健全懲治和預防腐敗體系建設之中，健全權力運行制約和監督機制的要求，把廠務公開作為深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要抓手，與基層黨務公開工作緊密結合起來，通過廠務公開建立健全內部制約和監督機制，完善權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制，把單位領導的廉政情況置于廣大職工群眾的監督之下。突出抓好以下幾個環節：一是按照市、區紀委規定和要求，落實好單位領導黨風廉政建設情況向職代會報告制度，作為職代會民主評議重要內容的監督制度，并與主管部門的工作考核和干部任免有機結合，發揮好職代會評議監督的重要平臺作用。二是抓好“三重一大”制度在各單位的貫徹落實，積極構建懲治和預防腐敗體系。三是深化企業廉政風險防范管理工作，積極推進向單位領導班子和有業務處置權崗位的延伸，四是要把廠務公開工作納入黨風廉政建設責任制考核范圍，與建立現代企業制度，加強企業管理，促進黨風廉政建設結合起來，切實抓好落實，防止企事業領導人員權力失控、決策失誤和行為失范。

四、充分發揮廠務公開民主管理在轉方式調結構中的重要作用

圍繞轉變經濟發展方式、調整經濟結構，實現經濟平穩較快發展的任務，各單位廠務公開民主管理領導小組和工會組織要高度重視和正確處理新形勢下勞動關系問題，進一步做好廠務公開民主管理工作。一是要把促進企業發展與改善民生有機結合起來，切實保障職工群眾民主政治權利和勞動就業、收入分配、社會保障等勞動經濟權益，推動企業可持續發展。二是要把廠務公開民主管理工作與開展創建勞動關系和諧企業活動結合起來，充分發揮其在凝聚民心、理順民意、匯聚民智、聚集民力中的獨特作用，尊重職工的首創精神，保護好、調動好、發揮好職工群眾在經濟發展中的主力軍作用。三是關愛職工以人為本。企業要把職工利益放在突出位置，確保職工群眾的勞動權利和經濟權益，要采取多種方式穩定工作崗位,合理確定薪酬,妥善解決生產經營困難企業職工的生產生活問題，各單位要履行社會責任，嚴格執行法律法規、相關政策和集體合同條款，按照民主程序，規范裁員減薪行為。

五、進一步加大組織領導和檢查督導力度，不斷開創廠務公開民主管理工作新局面

各單位要高度重視新形勢下廠務公開民主管理工作，切實增強責任感和使命感，不斷加大組織領導和檢查督導力度，推動整體工作上新水平。一是完善組織領導機構。各單位都要成立主要負責人任組長的工作領導小組，配齊配強專門工作機構，根據人員調整情況及時進行補充，保證有人辦事。二是要強化職責，落實責任。要進一步強化工作職責，明確責任，加強協調和配合，在工作中形成強大的領導合力。要結合工作內容和業務范圍，把廠務公開民主管理工作納入各單位年度工作規劃之中，與中心工作一起部署安排，一起檢查指導，一起考核獎懲。三是加大檢查督導力度。局黨委把廠務公開民主管理工作列入對局屬單位年度考核，按照市、區廠務公開領導小組的相關要求，嚴格把握標準，加大督導檢查力度。各單位要把廠務公開民主管理工作與推動業務工作相結合，突出廠務公開民主管理工作在創建和諧企業、和諧社會中的積極作用，認真總結經驗、查找問題、制定措施，努力開創我局廠務公開民主管理工作的新局面。