廠務公開匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇廠務公開匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2018年，在公司工會的正確領導和各級領導的關心幫助下，項目工會緊緊圍繞項目發展目標,認真履行項目工會的各項職能，強化自身建設，積極配合黨委做好黨的路線、方針、政策的貫徹落實，充分調動員工的聰明才智，開拓進取、與時俱進全面落實公司發展戰略方針，認真貫徹落實公司2018年工會工作目標任務，積極開展有利于構造企業和諧勞動關系的各種活動，促進民主管理、服務工作大局、維護員工權益，構建和諧企業做出積極的努力。較好地完成了各項工作任務，現將項目工會工作匯報如下：

一、加強民主管理，認真履行職能。

項目工會組織積極發揮橋梁紐帶作用,認真履行工會職能，全心全意為廣大員工服務。把表達和維護廣大員工利益作為工會工作的出發點和落腳點，今年3月組織召開了民主管理大會，員工代表認真聽取和審議了項目行政工作報告、民主管理工作報告和財務工作報告，并征集了員工提案4條，提案內容涉及了生產技術、經營管理等多個方面。根據項目實際情況，對于可行的提案進行討論并上報公司，并于2019年底前逐一進行了落實。同時，工會還通過項目公眾號、工作群、宣傳欄等方式進行了廠務公開,讓員工隨時了解企業的方針、政策、各類規章制度，積極倡導公平、公正、公開的理念,保持與員工溝通交流,了解員工的思想動態,傾聽員工的心聲，從而調動員工工作的積極性、主動性，營造一個和平共處、平等協商、寬松和諧的民主氛圍,促進企業健康發展。

二、強化班組建設，打造優秀班組。

2018年,項目工會加大班組建設管理力度，按照公司要求，結合項目實際情況，認真總結班組管理工作的經驗，量化目標，不斷創新，完善班組建設考評標準。為班組委派指導員，每周最少一次對班組建設工作進行技術、安全培訓，針對班組建設過程中存在的不足，將問題進行匯總，指導整改，保證切實落實到位。從每個環節抓起,從嚴、從實、從早、從細的做好班組管理工作，狠抓班組安全生產、文明生產、基礎管理和精神文明建設工作，逐步提高了班組綜合管理水平。

三、圍繞安全生產，開展群安員活動。

項目工會圍繞安全生產，對每個班組選出工作認真負責作業人員為群眾安全監督員，制定相關管理制度，做好群安員培訓和考核，規范群安工作職責，安保部、辦公室定期進行教育培訓，在群眾安全監督小組成立以來項目部三違現象有明顯的改善，每周開展安全培訓，并有群安員親身講解在工作中存在的安全隱患和如何消除隱患的方法，有效增強了現場作業人員的安全意識，從而更好的保證了項目的安全生產工作。

四、強化人文關懷，開展幫扶活動

工會始終堅持“員工利益牢記心中”的理念，

大力開展“夏送清涼、冬送溫暖、一年四季送關懷”、“三不讓”、“六必到六必訪”幫扶活動；及時掌握員工生活、工作、家庭情況，給予及時幫扶，讓廣大員工切實感受到組織的關懷和企業的溫暖。做好2018年員工健康體檢、員工、民工工資發放工作，積極推進勞務工“五同”管理，努力幫助解決生活、工作中遇到的困難。強化“幸福之家”建設。項目配備了投影儀、臺球桌、籃球架、圖書室，節假日開展籃球賽、羽毛球賽、聯歡會、趣味文娛等活動，豐富員工業余文化生活。每逢傳統節日期間，還組織開展“包餃子、暖暖心”活動；建設“幸福菜園子”、“陽光晾衣房”，不斷改善員工生活，努力打造“家”文化。

五、開展文體活動，營造和諧文化。

工會以開展員工喜聞樂見的文化活動為載體，著力營造良好的企業文化氛圍，推動企業文化建設

，讓員工在業余生活中仍然能感受到工會無微不至的關懷，增加員工的幸福指數。文體活動的豐富多彩，讓員工的工作生活變得有滋有味，極大地增強了企業的凝聚力和向心力，對內陶冶了員工情操，增強了員工團隊合作意識，對外弘揚了企業精神，展現了企業風貌，營造了一種輕松和諧向上的企業文化氛圍。加強宣傳報道工作，通過中鐵城投、《隧道工人報》、公司內網、局指和項目微信公眾號等，展示了工會新形象、新作為，提升了企業美譽度。

六、強化廠務公開，推進民主管理。

認真執行《項目部廠務公開實施細則》、《項目黨政會簽制度》等文件，按規定設立了廠務公開專欄、并達到了規范標準。按照上級要求工會按月、季度、年將應公開的內容包括生產經營的重點，員工群眾關注的熱點，員工工資晉級、干部使用、員工獎懲、財務預決算、招待費使用情況等全部公開，接受項目員工群眾的監督。

七、積極開展“周三大講堂”， 助力人才培養。

項目部在員工夜校開展“周三大講堂”，項目部各部室按計劃輪訓，讓全體員工在輪訓中不斷學習和提升;項目部成立了由黨政正職為組長，各部室負責人為組員的“周三大講堂”領導小組，明確相關領導和部門責任，制定詳細培訓方案和計劃，確保大講堂輪訓有秩序的開展;項目各部室負責人、主管排班輪流授課，授課內容與部門職責和崗位職責、業務知識、專業技能提升相結合;針對性強，目的性強，知識面廣，培訓主要涉及市政軌道交通施工管理、物資機械管理、項目精細化管理、財務管理、試驗和商砼管理、安全質量知識以及現場文明施工等方面知識。同時，項目部還注重考學結合，以考驗學，定期測評，確保員工學有所成，學用相長，助力青年人才培養。

八、大力開展勞動競賽，掀起施工會戰。為全面落實深化“中鐵隧道領軍杯”競賽活動，結合項目實際情況，開展 “大干100天奮戰四季度”勞動競賽，掀起大干, 以實干創造實績，確保履約目標，打造精品優質工程, 建功成都軌交交通。

總之，項目工會將通過自身不斷努力，繼續發揚優良傳統，為員工服務，更好地發揮了橋梁作用。繼續再接再厲，做好項目工會工作計劃，把工會辦成員工最溫馨的家。

2019年工會工作計劃

2019年，項目工會將繼續按照公司工會的統一部署，圍繞公司大局，助推項目健康發展，切實行使工會職能，推進民主管理，創新工會的各項工作，加強工會自身建設，力爭把工會工作做得更加出色。

一、規范民主管理機制，不斷提高民主管理水平

2019年，項目工會要進一步完善和規范制度，抓制度落實、抓程序規范，強化民主管理、民主監督機制的深化和發展。切實加強廠務公開，增強項目民主治理與民主監督，提高項目管理的民主、程序和規范性。

二、以群眾性創新為載體，開展具有特色的勞動競賽。

項目工會繼續以生產經營為中心，以技術創新為載體，鼓勵和引導廣大員工圍繞項目目標，通過自覺、扎實、有效地開展勞動競賽、QC、五小、合理化建議征集等活動，為廣大員工搭建展現自我、展現才干的大舞臺，調動員工創新、創優、創效的熱情，激發員工追求一流技術、爭創一流業績的積極性、主動性和創造性，為企業的改革發展建功立業。

三、加強班組建設，提升綜合能力。

以安全生產為前提，把班組建設作為項目管理中一項重要工作抓實、抓好，穩步推進班組建設工作。對生產現場的人員、設備、材料等生產要素進行有效管理,加大教育培訓力度，提高工作效率，保障員工的人身安全，保持施工生產安全運行。結合項目實際，以提升班組長素質為重點，切實抓好班組成員的培訓工作，利用“周三大講堂”活動積極開展各類技能培訓、研討和交流活動，將講堂向班組延伸，提供有針對性的學習培訓，逐步提高班組成員的理論水平和實際操作技能。

四、以活動為載體，增強活力和凝聚力

全面提高廣大員工的身體素質和健康水平，創造條件組織員工參與形式多樣、內容豐富的群眾性體育活動，打造員工文化精品，更好地滿足廣大員工日益增長的精神文化需求。工會將圍繞重大節日進行，開展多種文化手段和生動活潑的藝術形式的活動，調動一線員工文體活動的積極性，提高員工的競賽活動水平，展現項目的和諧的企業風采和員工積極向上的精神風貌。

五、深推群安工作，強化安全生產。

堅持群安工作“五個納入”、 “兩延伸”、“六化要求”工作制度，將群安工作與安全質量檢查同部署、同檢查，完善群安工作季度通報制度，項目明確責任、細化分工、密切配合、形成合力，認真把群安工作作為安全管理的有效補充。強化群安員隊伍建設，擇優選聘群安員，著力過程培訓，嚴格考核兌現，不斷健全基礎工作臺帳；組織群安員參加項目安全例會、月檢、周檢工作，加強全員安全教育培訓工作，扎實推進“安全生產月”、“質量月”等活動。

六、強化監督機制，健全民主管理。

拓寬廠務公開形式，采用微信平臺、內部網絡、項目工作群等，創新廠務公開形式，實現廠務公示常態化。要主動適應企業深化改革、黨風廉政建設的新舉措、新要求，把企業改革發展、項目管理、職工收入分配等企業重大決策問題、經營生產管理重要問題、涉及員工切身利益問題、領導班子建設和反腐倡廉建設密切相關問題等作為廠務公開的重點，切實接受員工民主監督，促進企業依法經營、規范管理、健康發展。

七、關愛員工幸福，構建和諧團隊。

始終堅持全心全意為員工服務的根本，認真落實上級工會《關于全面實施項目部“幸福之家十個一工程”的通知》要求，加大機關系統部門工作聯動和推進，協調和解決項目實施過程中的實際問題，推進“員工普惠政策”落地；繼續開展“四季送”、“三讓三不讓” “六必到六必訪”“集體生日”等員工關愛工程，加強困難員工精準幫扶，同時加強女工關愛工作，廣泛開展愛心幫扶活動，積極為困難女職工排憂解難。

維護員工合法權益，堅持以人為本，對涉及員工切身利益的問題，要敢于發聲、敢于維權。認真落實員工工資發放和健康體檢，合理安排一線員工正常休息休假，普及宣傳職業病防護知識，督促現場做好員工勞動保護等工作。

篇2

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“一個堅決、三個更加注重”的反腐倡廉總體部署，充分發揮“大宣教”作用，積極營造崇尚廉潔的社會氛圍。

二、工作目標

以“六創”活動為抓手，全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，建成一個廉政文化進企業示范點，以點帶面，推動廉政文化建設全覆蓋，使廉政文化更加深入人心。

三、工作任務

以廉政文化融入企業文化、企業精神作為企業創新發展的理念之一，引導企業誠信廉潔、依法經營,推進廉政文化進企業。

(一）具體要求：結合治理商業賄賂專項工作和企業文化建設，將廉政文化所蘊含的誠信、守法、清廉等內容滲透、充實到企業文化中，滲透到企業生產、經營、管理的各個領域，提升企業文化品位，培養企業員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養和廉潔操守。組織開展“廉潔誠信、依法經營”教育活動；以企業各級領導干部為重點，積極引導領導干部堅定理想信念、遵守黨紀國法、帶頭廉潔從業；以企業監督管理上的薄弱環節為切入點，進一步規范從業行為；根據企業實際，總結提煉具有本企業特色的廉潔警言警句，張貼懸掛在企業明顯位置；建立健全企業廉潔從業的制度、規定，張帖懸掛在企業辦公場所；把廉政文化建設的有關內容納入職工素質、技能教育的教學計劃；加強正面典型示范和反面典型警示教育活動；在廠報、廠刊、宣傳欄等宣傳陣地，開辟企業廉政文化專欄等。

（二）今年工作任務：創建1個廉政文化進企業縣級示范點。

創建標準：廉政文化進企業示范點要達到“四有”。

一是有組織領導。企業有明確的廉政文化建設管理部門和負責人員，并將廉政文化建設作為一項重要內容，納入企業建設整體規劃，與企業經營管理和精神文明建設緊密結合，一并部署，一并檢查，抓好落實。按照黨務公開和廠務公開的要求，通過公開欄等載體，及時將企業重大事項、大宗物資采購和企業招待費用支出等列入公開范疇，公開的內容真實全面。

二是有固定的陣地。在企業網站、宣傳櫥窗上開辟廉政專欄，及時宣傳反腐倡廉工作動態及黨紀、政紀條規等內容；建立黨風廉政宣傳教育場所，并在企業黨員干部和職工中組織經常性的反腐倡廉教育，播放反腐倡廉影視作品。創辦“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政影視角”等。

三是有豐富的活動。結合企業黨建和“三個文明”建設，定期組織廉政文化主題活動。通過組織黨課教育、廉政專題報告會、崗前培訓、職工輪訓、反腐倡廉圖片展、廉政知識競賽和開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽，組織廉政文藝演出等活動形式，豐富企業廉政文化內容。

四是有完善的反腐倡廉制度。將反腐倡廉制度建設納入企業生產、經營和管理等環節之中，完善企業財務管理、物資保管、原材料采購、重大工程招投標等制度，進一步規范企業生產、經營和管理行為。

（三）廉政文化進企業示范點創建活動時間：自2012年月起至2012年月底結束。

（四）責任單位：湖北天宇電業股份有限公司

四、組織領導

1、加強組織領導。各企業要切實加強領導，成立廉政文化進企業領導小組，把廉政文化進企業活動作為重要工程來抓，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，保證必要的資金投入，確?；顒尤〉脤嵭?。

篇3

一、強化“三個意識”，發揮辦公室的“大綜合”作用

一是強化“大局意識”，由注重日常事務服務向服務發展大局轉變。把“一切服從大局、一切服務大局”作為工作的出發點和落腳點，把主要精力和時間集中在服務發展的大局上，放在為領導出謀劃策上，放在重大問題的協調解決上，放在重大事項的督查落實上，有效地提升工作水平。二是強化“服務意識”，由被動服務向主動服務轉變。要緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作發展要求，充分發揮人員的主動性，提升工作的前瞻性、預見性、指導性，把握工作的主動權；做到細心、誠心，在服務的過程中，嚴格按照精細化管理的要求，細心做好每一個環節，誠心做好每一處服務。三是強化“協作意識”，由服務具體事務向服務整體發展轉變。辦公室工作綜合全局、協調各方、承內聯外，要站在街道整體工作的高度，去思考、謀劃、安排和處理問題，把注意力集中在那些牽動街道發展、涉及長遠的大事上，對上加強聯系，對下做好報務，對內加強管理，對外搞好協調。 增強整體合力，樹立團隊精神。

二、鍛造“三種能力”，打造強能力高素質隊伍

一是加大培訓力度，提升“學習能力”。針對辦公室工作實際，一方面采取請進來的方式，開展包括法律法規、保密工作、檔案管理、公文處理、公文寫作、信息宣傳等方面培訓，請區委、區政府文秘、信息方面的專業人才集中進行授課；另一方面通過互動交流，每個人更加熟悉自己分管工作外，加強對其他工作也有了全面的了解和把握，從而培養“專家”與“雜家”相結合的復合型人才。通過在工作中學習，在學習中工作，著力提升辦公室人員的綜合素質。二是加強溝通協調，提升團隊“協同能力”。辦公室集合信息、宣傳、目標、團委、工會、婦聯、后勤等多個條線，縱向協調，做到上下級之間關系溝通。其次橫向協調，搞好機關各部門之間關系的溝通。再次內部協調，做好辦公室內部人員之間關系的溝通。三是加強內引外聯，提升“創新能力”。積極向領導請示、向各部門學習、向村（社區）征求意見等方式取得支持；加強業內溝通、向上級單位爭取學習交流機會增長經驗，進一步提升和拓展辦公室的功能和作用。

三、抓好“三個關鍵”，高標準完成日常工作

一是嚴謹辦文。把“嚴謹”作為第一準則，進一步對辦文程序進行規范，在公文的擬制、辦理、處理、管理各個環節建立相互制約，層層把關審核機制，力爭實現“零差錯”管理目標。二是周密辦會。把“周密”貫穿于會前、會中和會后，把握好會議方案擬制、會議文件起草、會場布置、會中服務、會后信息收集等各個環節，合理安排，按照“四定”要求，確保辦會質量的高標準。三是高效辦事。把“高效”作為衡量完成任務好壞的基本標準。加強信息的反饋。對交辦事件要及時協調，及時匯報，并將相關情況反饋給領導，做到件件有著落、事事有回音。做到不讓領導布置的工作在辦公室延誤，不讓辦理的文電在辦公室積壓，不讓銜接的事項在辦公室斷檔，不讓公司的形象在辦公室受損。

四、提升“兩個方面”，不斷完善制度和流程

一是梳理制度、規范流程，提升規范化。通過對公文、會議、檔案、對外宣傳等工作制度的梳理，進一步優化、細化、完善辦公室的各項工作流程和工作秩序，形成辦公室綜合統一的制度體系，為健全機制、規范操作打牢基礎；加強食堂、采購等管理，建立完善的規章制度，明確采購管理標準；完善領導重要事項提示制度，辦公室協調有關部門逐一掌握了解目標任務和工作進度，建立臺賬，做好跟蹤服務；按照時限要求，在各個節點，提前向領導進行提示，確保領導工作如期向前推進。二是加大檢查、抓好執行、提升專業化。完善檢查和考核機制，定期通報公文運轉較差、差錯率較高、協調配合滯后、信息上報不及時、領導交辦事項執行不力的科室和村（社區）。同時，對部門內勤人員、辦公室人員履職的規范化和專業化設定考核標準、定期考核通報，建立健全激勵機制，完善辦公室工作的流程化、制度化和專業化。

五、做實“多項工作”，全面統籌推進各項工作

一是以抓好信息報送工作。加強宣傳報道力度。完善信息報送制度，主動加強與上級、本級各部門單位的聯系，落實專人負責信息的采編、收集和上報，同時觸角向村社會一級延伸，及時撲捉街道各項工作的動態信息，抓好今年的信息報送和宣傳工作。堅持每周研判，主動謀劃，準確把握工作重點和亮點，抓好街道辦特色信息、亮點信息、熱點信息的收集和報送，力爭全年在中央媒體上2篇，省級媒體發表4篇，市媒體發表8篇以上。充分發揮辦公室全員撰寫和報送質量較高的黨務、政務信息，努力完成上級各部門安排的信息報送任務，計劃每周報送兩辦信息4篇，力爭進入全區前4名之內。兩周一期《公平信息動態》、及時本街道信息。發揮新興媒體作用。充分發揮好“XX公平”“公平服務”政務微博和“XX公平”政務微信平臺作用，定期推送宣傳公平的信息，微信平臺計劃每月信息5次。強化網絡輿情監管，制定負面輿情應急機制和網絡信息推送把關機制，加強網絡媒體工作人員的培訓。每季度對新媒體運行情況進行通報，防止出現“僵尸網站”。建立完善獎懲機制。及時建立信息報送臺賬和外宣線索，堅持每月統計、匯總，及時通報完成情況；要建立健全信息報送獎懲機制，要將信息報送目標任務完成情況納入全年街道目標績效考評中來，對完成的好的單位和個人給予一定的獎勵。

二是抓好群眾宣傳思想及精神文明建設工作。督促村（社區）及時在XX市志愿者網上公布志愿者服務活動，每月向文明辦報送志愿者培訓相關活動資料；開展網絡志愿者活動，定期向文明辦報送網絡文明的月報表。同時，開展各類常態化活動，包括“社會主義核心價值觀”活動開展、“好人榜”設立、“鄉賢”文化活動開展、“百姓故事會”常態化開展。對接區文明辦，做好精神文明相關工作。定期收集街道辦事處以及各村（社區）開展活動的方案、總結、信息、圖片等軟件資料，定期向文明辦報送常規活動內容以及各類精神文明所需活動資料，到各個村（社區）發放各類精神文明宣傳資料。廣泛開展文明創建活動。各社區定期開展好兒媳、好公婆、好鄰居、文明院落、文明家庭（文明戶）、“清潔之家”“讀書家庭”、“讀書個人”等評比活動；做好未成年人思想道德建設；進行群眾性精神文明建設，積極開展“我們的節日“主題活動，圍繞春節、元宵、清明、端午、中秋、國慶等開展了群眾性節日民俗、文化娛樂及中華經典誦讀等活動。

三是抓好后勤保障工作。做好辦公用品管理，對辦公用品及辦公固定資產的購進、領出，做好領用和購進的記錄登記，做到記錄清晰，查閱明了；定期和不定期對庫存進行盤點，做到物品管理和領用帳物相符；每月做好對辦公用品的發放，分析各部門對辦公用品的領取和使用情況，保障全體員工工作順利開展；加強車輛管理，不斷完善公務用車管理制度，定期進行車輛安全維護檢查，確保車輛狀態和安全行駛，保證公務和活動用車。

四是抓好值班和保密工作。嚴格印章和信證管理，防范法律風險和操作風險。重點是嚴格審批，認真審核用印的內容和目的；嚴格審核法律文書和業務合同，并經業務條線分管行領導批準；做好印信登記和交接管理；嚴禁開具空白介紹信；提升印信保管人員的風險防范和案件防控意識。加強值班的應急管理和安全管理，防范突發事件、安全事故和案件風險。主要是做好節假日期間的值班安排，并暢通信息報送方式和渠道，加強日常的應急演練，確保妥善處置金融服務投訴和糾紛。嚴格遵守保密制度和紀律，防范失泄密風險。

五是抓好全員崗位責任制探索工作。全面深入推進全員崗位責任制全覆蓋。強化日常工作推進。做細、做實日?？己?，工作日紀實是全員考核的重要基礎，保證考核結果公正的重要依據，采取多種方式推動干部職工工作紀實定期化、常態化、習慣化，督促干部職工形成養成工作紀實自覺性；

優化完善相關考核體系。結合鎮街道工作特點再行完善考評細則，強化全員崗位責任考核和目標管理工作結合度，進一步細化崗位職責，將崗位目標完成情況納入平時考核內容，切實發揮全員崗位責任制促進工作推進的目的。加強督促檢查。街道督查工作組加強對全員崗位責任工作的定期或不定期的檢查督促，發現問題及時給予提醒談話，督促其整改完善。強化督查通報制，對檢查情況進行書面通報，客觀公正，督查情況納入正負面清單管理，確保督查有實效。

六是抓好目標管理工作?？v橫細化，科學編制、量化落實XX年各項目標任務。對接區目督辦，及時掌握街道XX年目標任務變化，抓住目標制定和分解這個“關鍵點”，按照目標要細化、量化的要求，及時分解下達到各級各部門，在3月底前完成目標任務的制定及分解；同時將加大績效評定，嚴格目標考核。結合全員崗位責任制，不斷改進完善年終目標考核方式，把年終、半年考核與平時考核結合起來，階段性考核與經常性考核結合起來，各項目標管理和市委市政府重大事項督查結合起來，“重激勵、嚴考核、硬約束”，嚴格按照考核結果等次進行獎優罰劣，適當拉開目標獎勵差距，進一步強化了目標激勵和導向性作用，使考核獎懲更加到位、更加有力，真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。強化監控，督促落實，切實做好目標運行過程管理督查。充分發揮目標管理在推進決策落實，強化督促檢查中的重要作用，進一步制定完善《關于進一步加強目標管理工作的意見》，狠抓了財政稅收、招商引資、固定資產投資等主要經濟指標的運行監控。定期研判，查找“短腿”目標，督促相關科室加大攻堅力度，確保全面和超額完成全年目標任務。同時要加強資料收集，以便年終目標檢查。收發文注意把表彰獎勵、肯定性批示、主要領導交辦件（領導批示內容包含各鎮街、各單位字樣的）、以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發的文件，全部拷貝一份給目標管理辦公室留存。各科室要安排固定的工作人員負責本科室目標管理工作，收到的表彰獎勵、肯定性批示、主要領導交辦件（領導批示內容包含各鎮街、各單位字樣的）和以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發的文件，應分類建立清單，留存紙檔建立專卷。對日常工作中較好的工作方法應多加提煉，形成經驗總結性材料，報送區級牽頭考核單位和兩辦，爭取獲得表彰、領導肯定性批示。

七是抓好人大監督工作。完善三項制度，確保人大工作有序開展。完善聯系工作機制。充分發揮“代表之家”代表和群眾之間的聯系載體作用，堅持選民接待日工作，組織代表輪流值班，接待選民咨詢，聽取社情民意，充分利用人大代表微信群、QQ群，積極開展線上代表小組活動，加強代表小組成員的聯系，拓展代表活動形式，做到信息交流互通，更好的促進代表履職；充分發揮“人大代表之家”收集、反映社情民意作用，堅持問題導向，切實將群眾意見建議轉為工作目標任務，確保群眾反映問題有落實有回音。完善監督機制。完善代表對轄區工作進行監督和選民對代表行權履職進行監督的雙層監督機制，分季度開展視察活動，針對轄區內的重大項目和民生工作開展監督檢查，提出建設性意見；積極開展“代表述職”等系列活動，匯報其在行權履職、聯系群眾、反映社情民意等方面的工作情況，進一步提高代表行權履職、聯系群眾、接受選民監督的自覺性。完善評議機制。組織轄區選民對代表行權履職進行評議，通過選民對代表履職情況的評議，增強代表責任意識，提高代表行權履職的積極性，并將對代表的評議結果作為評選代表工作積極分子的重要依據。

篇4

一、行政工作方面

積極發揮參謀助手作用，開創性地開展工作，高效優質地為領導科學決策服務。

1、文件處理

文件處理是辦公室行政工作中最大量、最基礎的日常工作，也是我廠內部及我廠與上級機關、兄弟單位政策信息相互溝通交流的重要渠道。為了更好地做好這項工作，我們制作了《福州市廠文件閱辦單》，力求對收發文的每一個環節進行嚴格的要求和把關，實現了公文流轉規范化、制度化和科學化，做到了“事事有回音，件件有落實”。同時，我們嚴把公文起草關，對于由辦公室起草的文件，認真擬稿，精益求精；對由其他職能科室草擬的文件，進行嚴格審核，仔細修改，力求準確到位。XX年度累計收文229件，發文123件，撰寫各種匯報材料、領導講話等20余篇，沒有出現歧義和差錯，確保了我廠各項工作及時、準確地安排部署。

2、會務工作

會議的會務工作往往要涉及多個部門，是一項比較煩瑣的工作。全年召開各種會議28場，對于每一場會議，我們都做好議程通知、會議記錄并在會后形成紀要分發至相關科室加以督促落實。

3、制度建設方面

沒有規矩無以成方圓，加強制度建設是建立現代化企業制度的關鍵環節。在XX年建立的一整套管理制度的基礎上，結合我廠運行管理近二年來的工作實際，進一步建立健全各項規章制度，對《考勤考核制度》中關于職工調班的有關規定進行了完善和補充。加強用印管理制度，出臺了《公章使用管理辦法》，規范用印審批程序。XX年，我們還制訂了紀檢監察制度5項，安全生產事故應急預案1項。

4、檔案管理工作

①檔案工作是企業管理基礎工作的重要組成部分，是維護企業經濟利益和歷史真實面貌的一項重要工作。為了使檔案管理能夠達到國家二級標準，有效地保護和利用檔案，更好地為我廠的生產、工作服務，目前正在進行檔案室改造，擬增添密集架、除濕機等必要設施。

②認真做好檔案的借閱登記管理工作。

③配合財務科等部門完成各級管理部門對我廠的檢查審計工作。

5、做好節日期間及突發事件的干部值班安排及值班檢查工作。

6、積極配合參與貫標認證的前期工作。

二、勞動人事工作

勞動人事工作關系到員工切身利益，政策性強，涉及面廣，容不得半點含糊。

1、為進一步提高相關人員的知識水平和業務能力，我們加大了對從業者的培訓力度。XX年，廠勞動人事科員參加了省科技廳舉辦的勞工干部培訓，并取得了上崗證書。

2、進行全廠職工考勤統計管理及工資發放工作，全年共發放工資   元，加班補貼   元，防暑降溫費  元，效益工資   元，過節費   元，勞保用品  元，行車補貼  元。累計全年發放工資福利  元，人均   萬元。

3、進行勞動紀律檢查3次，查處違規行為5人次。

4、做好XX年度的勞動統計年審、勞動用工年審等各類統計匯總與上報工作。

5、做好員工的轉正、定級以及勞動合同的簽訂、鑒證工作，及時辦理新員工的社保、醫保以及住房公積金的申報與匯繳工作。

6、做好職稱評聘工作。

7、完善干部選拔任用管理制度，實行中層以上干部任前公示。

三、安全生產衛生工作方面

安全生產責任重于泰山，安全生產無小事，我們建立了自上而下的安全生產責任網絡，層層簽訂安全生產責任狀，形成安全生產齊抓共管的局面。一年來，由于領導到位，責任落實，措施得力，沒有發生重大安全生產事故。

1、做好安全生產工作，抓安全教育是前提，因此我把學習、宣傳、貫徹安全知識作為抓好安全生產工作的一項重要任務來抓。開展了多種多樣，切實有效的安全生產宣傳教育活動，集中進行安全生產及消防知識教育各1次，進行安全生產知識考試2次，召開安全生產專題會議4次，出安全生產宣傳?？?，使安全生產觀念不斷深入人心。

2、XX年度被   局評為安全生產先進單位，XX年全年接受局安全生產檢查4次，評分均為優秀。廠部組織安全生產檢查9次，發整改通知書10份，及時消除了安全生產隱患。

3、組織義務消防隊進行消防演練2次。

4、保衛工作

嚴格人員及貨物進出廠管理，加強重點部位的保衛，全年無重大治安事

件發生。但是，廠區井蓋失竊三次，給我廠造成了數千元的經濟損失。為了加強我廠的安全保衛工作，現改進為社會化服務方式進行廠區的保衛工作。

5、衛生防疫工作

①進行滅四害、禽流感及非典的預防工作，

②每月組織衛生檢查一次，全年檢查結果：辦公室與生產科并列第一，月份評比第一名各獲8次，工段中控室第一，月份評比第一名獲9次。

③做好廠前區及綜合樓公共場所、領導辦公室衛生。

④組織全廠職工進行健康體檢一次。

6、安全事故

盡管我們在安全生產工作中做了大量工作，但是事實告訴我們，安全工作決不能有半點松懈，當前我們的安全生產工作仍存在一些不足之處：如6月10因電業局停電后，產生電源相序紊亂，在送電時造成進水等多個閘門損壞，造成生產停頓，后經搶修于6月13日恢復生產。為此，我們制訂了安全生產事故應急預案，以避免此類事件的再次發生。

四、總務后勤工作方面

把提供優秀的服務作為我們工作的核心，XX年除了日常工作以外，在廠區綠化補植、基礎設施維修、改善辦公條件等方面做了大量工作，為我廠員工提供了良好的工作環境。共2頁,當前第1頁1

1、進行辦公用品、汽車油料、勞保用品、消防器材設施的采購、登記、發放工作。XX年累計采購辦公用品共計    元，辦公家具    元，勞動生活用品    元，接待費    元，電腦與電器設備    元，行政用車汽油、柴油購入   元，裝載車汽油    元，固定電話使用費    元，食堂用品    元。

2、規范物品購買及領用程序，建立健全相關管理制度。大件物品均采用政府采購，小件物品也堅持貨比三家，力爭做到質優價廉；對領用的物品，按門類不同逐一進行登記，領用人簽名，并建立必要的臺帳，做到賬物相符，收、發平衡。對于此項工作，在總結去年工作經驗的基礎上，針對我廠的實際情況，尤其是廠外泵站較為分散的特點，將部分辦公與勞保用品實行按季度發放，并由辦公室派車將物品送到生產一線，在提高工作效率的同時也極大地方便了職工。

3、進行房屋、道路修繕及綠化管理工作。擇優選拔      有限公司作為廠區的綠化養管隊伍。

4、改善辦公條件，營造人性化的工作環境，激發員工的工作積極性。我們新配備了辦公桌、電腦桌等辦公設施，在廠前區增設了花卉并給每一間辦公室都配備了盆景。

5、食堂工作

力爭為全廠職工提供一個衛生整潔的就餐環境，提供新鮮、可口、衛生的飯菜，使職工以更飽滿的精神狀態投入到生產工作中。

①加強食堂食品衛生工作，嚴防“病從口入”，食堂工作人員持“證”上崗；

②嚴把原料采購關，做到渠道正，貨源真，價格低，對病死的家禽及水產品不得采購；含有農藥殘留的瓜果、蔬菜不得采購；

③為滿足培訓中心學員就餐需要，對食堂進行布局改造；

④利用剩飯剩菜養豬，為職工謀福利。全年，共養豬7只，毛利3000多元，仲秋節已經發放了一部分豬肉，春節前夕擬再發放一部分豬肉；

⑤進一步提高服務質量，不斷翻新菜肴品種，做到服務規范化，品種多樣化，職責制度化，使員工對食堂的滿意度穩步上升；

⑥堅持食堂月終盤點制度，做到帳帳相符，帳實相符；

⑦全年累計就餐收入108151元，支出113054.6元，虧損4903元，計入養豬收入近3000元毛利，食堂收支基本平衡，在物價上漲的背景下，本年度還增加了餐后水果。

⑧全年安排職工聚餐3次。

6、計劃生育管理工作

計劃生育工作是我們國家的一項基本國策，我們積極抓好計劃生育工作。

1 建立婚育檔案，2 按時做好計劃生育藥具的發放工作；

②做好相關人員的計劃生育政策與計劃生育知識的宣傳工作，出計劃生育宣傳專刊一期；

③ 六一節為少年兒童發放禮物；

④ 進行獨生子女證、準生證發放的審核工作。

7、職工集體戶戶口的辦理工作，現已辦理3人。

8、水、電、電話管理工作

①進行日常水電維修，協調解決因建設期擅自改裝自來水進戶水表而受到處罰的遺留工作，減免了部分罰款。為規范生產生活用水，現正在向自來水總公司申請安裝正式用水總表；

②進行電話更名，話費管理工作。

9、做好辦公用車使用管理工作，加強駕駛員安全行車教育，全年實現安全行車無事故。

10、為活躍職工的業余文體生活，做好職工活動中心及報刊閱覽室的管理工作，添置部分活動器材，并做好活動器材維護工作，發現問題及時

處理。根據員工要求征訂了XX年度報刊與雜志。此外，還定時督促做好活動室的衛生與管理工作。

五、宣傳工作及培訓工作方面

（一）對外宣傳與交流工作

1、加強對外宣傳與交流，進一步完善創模教育基地建設，XX年接待社會各界人士參觀實習28批次。

2、聯系   大學環境資源系，合作開發科研項目及畢業生實習等事宜。

（二）培訓工作

1、經過多方努力，省城建協會批準我廠作為協會技術工人培訓點，并下撥10萬元作為技術工人培訓基地經費。

2、協助省城建協會辦理“專升本”、“環境工程碩士班”等函授班的辦學審批手續。

3、進行辦學配套設施的準備工作。

六、紀檢監察、工會及團支部工作方面

（一）來信來訪及紀檢監察工作方面

①接待來信來訪數次，并對提出的問題給予及時的辦理。

②按季度統計紀檢監察工作情況，匯報市建設局紀檢室。

（二）工會工作方面

1、做好廠務公開工作，對每個月的話費、油料及食堂資金使用進行了公開。

2、全年召開職代會二次，對職工提出的合理化意見及時采納。

3、關心溫暖職工，為全廠職工發放了生日蛋糕禮券，探望生病員工5人次。

4、做好工會委員替補、增補的調整充實工作，做好工會集體合同的起草、審定、簽訂等工作。

5、做好女工用品的發放工作。

（三）團支部工作方面

1、成立團總支及其組成人員，完善機構，健全規章制度。

2、進行創建“青年文明號”工作。

3、組織團員到旗山活動，增強團支部的凝聚力。

4、組織團員學習，提高團員理論思想水平。

5、配合建設局做好市全運會運動員選拔工作。

七、其他工作

1、領導交辦的其他工作，

2、協助     廠竣工、通水典禮工作，

3、做好創建國家環保模范城市迎檢預案、匯報材料、環境衛生整治、標語制作等的后勤準備工作。

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關鍵詞:重大工程;廉政監督;監管模式

中圖分類號:F426.2　文獻標識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)01-0037-02

為加快經濟發展步伐,近年來國家和各地方分別投資建設了一批重大工程項目。而積極構建起有效監管模式,發揮好廉政監督職能作用則是打造“陽光工程、廉潔工程”的關鍵,也是促進項目建設的順利進行的有力保證。為此筆者在經過認真思考后,提出了如何打造重點工程監管模式的探索性認識。

一、以強化制度監督為切入點,依靠扎實的制度建設推進工程項目懲防體系建設

強化制度監督,發揮制度管人、管事、管物的監督效能,是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措,也是構筑懲防腐敗體系的關鍵環節。在工程建設過程中就是要緊緊抓住制度建設這個根本,優化制度設計,強化制度執行,讓制度成為懲防腐敗的“堅強后盾”和“牢固防線”,讓監督既有防患于未然的作用,又有抓早、抓小,把問題止于萌芽狀態的功效。

把懲防體系制度建設要求融入整體制度設計的全過程,突出制度優化設計,力求制度科學合理。應該建立包括生產經營、計劃財務、技術裝備、物資保障、安全環保、基層建設、隊伍管理等在內的各專業、各部門的規章,需覆蓋理的方方面面,使項目業務流程和規章制度更加符合經營管理實際,從而也使廉政監督的內容和對象更加全面而普遍。

要針對工程項目管理的重大事項、重點領域和薄弱環節不斷健全完善制度,規范權力有效運行,以此增強制度的針對性,不斷完善重大事項決策制度,提高決策水平。在涉及項目投資、工程效能和員工利益的重大決策醞釀實施過程中,必須要構建溝通協調、制約有效的重大問題集體決策機制,制定”工程建設辦公會議事規則”等制度,保證依法決策、民主決策、科學決策。要堅持把投資計劃、財務資產、物資采購等重點領域作為制度建設的重中之重,保證權力的規范運行。針對違紀違規行為的易發多發部位,綜合運用效能監察、審計監督、專項清理等手段,定期排查工程建設管理中的“盲區”和“漏點”,確定好涉及權力運行、易產生舞弊行為的關鍵節點,完善薄弱環節管理制度,堵塞管理漏洞。

注重把文化的“軟約束”與監督的“硬約束”相結合,著力營造制度的執行環境,提升制度的有效性和執行力。抓“軟約束”,就是以文化力提升制度執行力。注重將具有工程特色的企業文化優勢轉化為制度建設優勢,努力在培育執行制度的自律品格和提升制度的文化品位上下工夫。注重錘煉隊伍作風,養成自覺執行制度習慣,培育自律品格。注重理念融入,把體現時代特點的文化理念融入制度,使其更加人性化,更具親和力和執行力。抓“硬約束”,就是以監督力保證制度執行力。堅持發揮內部監督的優勢,強化對制度執行情況的監督檢查。

二、以拓寬監督渠道為工作抓手。構建重大工程建設項目有效監管模式

要充分結合工程項目投資大、標準細、風險高等特點,從規范管理入手,對工程人、財、物、事實施全面監督,不斷拓寬監督領域,保證工程建設全程健康運行。

要做到領導高度重視,監督超前覆蓋,責任落實到位。一是監督意識落實到位。在項目建設起步階段,就應該做好相關廉潔教育,制定好廉潔紀律和監督要求。凡涉及人、財、物等重要決策的,都邀請監察人員列席并聽取監督意見。二是監督規劃方案制訂到位。對每一項工程,從規劃立項、籌備組織、前期運行等委派專人進行項目監督運作,堅持做到監督工作與工程建設同步規劃,人員同時到位,工作同時展開的“三同時”監督原則,并針對人、財、物、事“四項權力”運行的關鍵環節提出監督措施,明確工程監察工作的方向、重點和運作模式。三是監督機構和人員到位。需要成立專門的工程監察辦公室,派專職人員提前介入工程建設各個環節,并開展監督檢查。

要構建寬泛廉潔監督網絡,落實好各方責任,形成多層次、全方位的立體監督體系。必須制定黨風廉政建設責任制實施辦法、效能監察細則等規章,建立基層黨風廉政監督組織,劃分廉政責任區。對施工單位,不僅設置兼職廉政監督員,還通過職工大會、廠務公開、民主管理會等多種形式,從民主決策、成本管理狀況等多方面接受員工監督,形成民主參與決策,民主管理工程事務的良好局面。對外,向協作隊伍以及業主等合作方公布舉報電話,設立舉報箱,全方位接受社會監督。

要以預防職務犯罪為紐帶,與上級紀檢監察部門構建廉潔教育網絡;強化上級監督,建立起“突出業績、客觀公正、科學評價、能上能下、優勝劣汰”的工程建設人員考評體系。以黨風廉政責任制為紐帶,與管理部門構建廉潔責任網絡,認真貫徹落實民主集中制原則,群策群力研究決定工程建設中的”三重一大”事項,推行簽訂廉潔承諾書,與基層施工單位構建廉潔承諾網絡,有效發揮各方的管理和監督優勢,強化廉潔體系建設,促進工程管理的規范、廉潔運作。

三、把握重點環節。強化監督制約。不斷開創工程建設項目廉政監督工作新局面

在工程建設過程中,要認真把握好關鍵人員監管,廉政監督員作用發揮,過程控制等重點環節,全力做好監督的職責有效履行,為施工運行保駕護航。

一是著力加大對施工單位負責人的監督力度。對投資單位、建設單位、監理單位等的各級領導干部要突出搞好“五個教育”,促進其自律。即抓好培訓教育,堅持日常教育,突出專題教育,運用正反典型教育,實施廉政談話教育,增強關鍵崗位人員的廉潔自律意識和主動接受監督的自覺性,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時要盯住用權環節,在財務資金使用、設備物資采購、經濟合同管理、重大事項決策等方面,制定科學嚴密的用權定,進一步明確工程建設負責人的權限和責任,使他們的用權行為始終置于嚴格的規范之中。工程項目中涉及到的管錢、管物、管事的重點人員要圍繞交際圈、生活圈、工作圈最容易出現問題的環節,強化自我監督,定期組織這部分人員將自己執行承諾書書的情況進行對照檢查,并做出自我鑒定,有監察部門提出考核意見記入“廉政檔案”。要通過教育、監督等手段使這部分人員深切感到保證書是法紀政紀的具體化,在面臨各種問題的當頭,必須要想到自己的鄭重承諾,從而起到過程警醒和事前監督作用。

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這次會議的主要任務是傳達全省國資監管工作會議、全省產權管理暨產權交易監管工作會議精神，總結交流工作，研究部署我市國資監管任務。下面，根據市國資委研究的意見，我講三個問題。

一、全市國有資產監督管理工作回顧

去年以來，我市各級國資監管機構，在各級黨委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，努力把握出資人職責定位，搶抓機遇，積極探索，扎實工作，我市國有資產管理體制改革和國有企業改革發展深入推進并取得顯著成績，推動全市國有經濟繼續保持了持續、健康、快速發展的良好態勢。

（一）國資監管組織體系和制度體系不斷完善

截止目前，我市6個區、一個縣級市、3個縣和濟南高新區共11個單位，都成立了國資監管部門，其中市中區、槐蔭區和章丘市成立了國資委，單獨列為政府特設機構或政府管理部門；其他8個單位均成立了國資局，與財政局合署辦公，初步搭建起縣級國有資產監管運營平臺。各級國資監管部門圍繞改革改制、產權管理、業績考核、財務監督、企業黨建等方面，制定出臺了125件規范性文件，全市國資監管法規制度體系基本形成。根據國務院國資委頒布的《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》的精神，市國資委結合我市縣（市）、區國有資產的現狀，制定頒發了《濟南市縣（市）區國有資產監督工作指導監督暫行辦法》，對全市縣級國資監管工作起到積極的作用。

（二）國有資產的基礎管理工作得到加強

市國資委緊緊圍繞“監管、運營、發展”三條主線，建立完善政策法規、產權管理、業績考核、統計評價、外派監事會“五大工作體系”，不斷強化國資運營的監督管理。各縣（市）、區組織開展了區屬國有企業基本情況調查，基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。同時，健全產權管理制度，開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作，加強了企業產權變動、注銷的動態監控。據統計，截至目前，全市國有企業（一級）287戶，資產總額527億元，國有資產163億元。國資委監管及參股、代管企業共41戶，監管企業資產總額246.75億元，負債總額204.35億元，凈資產總額43.9億元，資產負債率82.82%。監管企業職工總數12.4萬人（其中在職職工7.3萬人）。納入縣區國資監管部門監管的國有企業167戶，賬面總資產99.1億元，所有者權益42.9億元，國有資本權益10.6億元，企業職工總數2.9萬人（其中在職職工2.3萬人）。

（三）企業改革和發展深入推進

市政府授權市國資委第一批監管的企業255戶，職工總數26萬人，市國資委針對市屬企業“三多一少”（中小企業多，占90%，困難企業多，虧損占73%，停產占34.5%，資不抵債的企業多，占53.3%；優勢企業少，僅占不足10%）的現狀，研究制定了以改革促發展的“三化三力”（通過改革改制，企業制度實現“三化”：產權歸屬清晰多元化、法人治理結構規范化、勞動關系規范化；企業發展實現“三力”：具有可持續發展能力、有利于增強活力和競爭力）的工作標準和實施優勢企業通過戰略重組做強做大一批；中小企業多元化投資放開搞活一批；資不抵債困難企業依法退出市場一批“三個一批”總體改革方案。經過三年多的努力，總計完成企業改革改制257戶（含監管外企業），基本實現了市屬企業改革改制的任務目標，初步解決了市屬國有（集體）企業監管工作量大面廣的突出矛盾和問題，為促進國有經濟又好又快發展奠定了較好的基礎。

各縣（市）、區國資監管部門，積極探索國有（集體）企業的監管方法，在清產核資、國有資產登記、國有資產收益收繳、企業負責人考核任免、經營業績考核等方面，都做了許多有益嘗試，并取得較好的效果。一是認真分析企業狀況，分類推進國企改革和發展工作。市中區國資委采取一次性國有產權退出、分步逐漸退出、掛賬自然消亡等措施，在妥善安置好職工的前提下，穩步推進國有企業的改革和改制工作。二是嚴格程序，規范操作，防止國有資產流失。嚴格執行國家和地方關于國有企業改制中涉及的清產核資、財務審計、確定產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等相關規定，不斷加強對評估、拍賣等社會中介機構的監督，確保國有資產不流失。三是優化資產配置，提高資產使用效率。平陰縣圍繞縣域經濟發展規劃，結合錦東新區的開發，對現有的部分教育資源進行整合，在錦東新區建設新的綜合教學設施，同時把各學?，F有的資產置換出去，既盤活了閑置不用的資產，又籌集了建設所需資金。四是探討做好國有資產收益的收繳工作。歷城區國資局對東港安全印務股份有限公司、濟南趵突泉釀酒有限責任公司等企業國有股權收益盡量做到應收盡收；對行政事業單位國有資產尤其是房產的出租收入進行經常性監督檢查，*7年該區國有資產收益入庫398萬元，對增加區級財政收入起到積極的作用。五是拓寬思路，研究國資監管的新渠道。章丘市在商業集團、物資集團建立了較規范的以產權為紐帶、以資本管理為重點的新管理模式,同時，積極探索將建管系統、公用事業系統公司化管理的事業單位納入產權登記管理范圍.逐步走出了新的發展路子。高新區成立了高新控股集團，通過建立規范的法人治理結構，做到所有者和經營者分離，通過激勵和薪酬管理體系，用市場化管理理念推動控股公司的健康發展，實現國有資產的保值增值，推動高新區管理模式從“建設”向“經營”的轉變。六是積極做好職工穩定工作?；笔a區國資委對全區國有企業職工的醫療保險參保情況進行了大規模調查，并積極籌資500萬元，使大部分困難企業職工加入了醫療保險，為企業改制發展和社會和諧穩定打下了良好的基礎。

在總結上述工作成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市國資監管工作和國有企業改革發展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是遺留問題多、負擔重，改制難度大。多數縣（市）、區國有企業的資產狀況較差，實際凈資產多為負數，尤其是企業欠職工內債較大，改革改制成本較高。二是工作進展不平衡。根據目前掌握的情況，部分縣（市）、區的國資監管工作有待加強，需要進一步明確部門責任，達到管資產、管人和管事相結合的要求。三是前些年改制不規范產生的矛盾和問題逐漸暴露，維護穩定的任務非常繁重。對這些問題，我們務必要高度重視，創新思路，完善措施，切實加以解決。

二、明確國資監管的方向和任務,堅定做好我市國資監管工作的信心

全省國資監管工作會議于今年2月在濟南召開，省領導同志對這次會議高度重視。會前，省委副書記、省長姜大明同志專題聽取國資監管工作匯報，并做出重要指示，充分肯定了黨的十六大以來，全省各級國資監管機構在開展國資監管、國企改革發展工作方面所做的工作和取得的成績。要求各級國資監管機構要加強學習，加強人才隊伍建設，依法履行出資人職責，優化國有經濟布局結構，促進國有企業積極履行社會責任。省委常委、常務副省長、省國資委黨委書記王仁元也在會上做了重要講話。強調要正確認識國有經濟在地方經濟社會發展中的地位和作用，正確認識國有企業發展與宏觀調控的關系，正確認識國有企業履行社會責任問題，增強發展國有經濟的使命感和責任感。要加快企業體制機制創新，推進國有經濟布局和結構調整，拓展對外開放廣度和深度，增強國有經濟的發展活力和競爭力。要推進國有企業股份制組織形式、分配制度、法人治理結構和領導班子建設以及國有資產監管方式方法創新，要高度重視國有資產監管工作，進一步完善國有資產管理體制，加強國資監管機構的自身建設，促進國有經濟又好又快發展。要以改革創新精神全面加強國有企業黨的建設，為企業科學發展提供政治和組織保障。省國資委黨委副書記、主任譚成義做了《深入貫徹落實科學發展觀努力開創國有資產監管工作新局面》的工作報告?？偨Y回顧了*7年國資監管工作情況，提出了*8年國資監管工作的總體要求和需要把握好的幾個問題，全面部署了*8年國資監管的主要工作。明確要求全省各級國資監管部門要以構建責任型、創新型、和諧型企業和國資監管體系為目標，著力轉變企業發展方式、經濟增長方式、國資監管方式，進一步加強企業黨建和領導班子建設，努力在建立現代企業制度、提高經濟質量效益、增強監管工作實效、強化政治保證方面取得新成效，為實現富民強省新跨越的宏偉目標做出新的貢獻。構建責任型國資監管體系，就是要圍繞增強國有經濟的活力、競爭力和影響力，在各級國資監管機構、監管企業及其權屬企業等各層次的責任主體之間，建立起職責更加明確、關系更加協調、行為更加規范的責任體系，確保履行好國資監管機構的政治責任、經濟責任和社會責任。構建創新型國資監管體系，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，遵循社會主義市場經濟規律、企業發展規律，牢牢把握經濟社會發展新形勢對國資監管工作的新要求，大力推進理念創新、體制創新、機制創新和工作方式方法創新，積極探索國資監管工作的規律和特點，不斷開創國資監管事業新局面。構建和諧型國資監管體系，就是要正確處理國家、國資監管機構、國有企業以及其他有關各方的關系，充分發揮各方面的積極性，促進國有資產監管工作在和諧的環境中不斷取得新成效。

全市各級國資監管機構要深入學習貫徹黨的十七大和全省國資監管工作會議精神，全面落實科學發展觀，按照張建國市長提出的“穩定職工、管好資產、搞活機制、促進發展”的新要求，自覺增強責任意識，牢牢把握出資人定位，依法履行職責，真正做到不缺位、不越位、不錯位。進一步完善國有資產監管的組織體系、法規體系和責任體系，積極探索國有資產監管和營運的有效方式，確保國有資產保值增值。嚴格規范國有企業改制和產權轉讓行為，建立健全各項規章制度，確保國有資產安全，防止國有資產流失。力爭在改革、調整、監管的關鍵環節上實現新突破，在企業發展方式、經濟增長方式、國資監管方式轉變上邁出新步伐，進一步發展壯大國有經濟，確保實現國有資產保值增值，為全市經濟社會科學發展、又好又快發展做出新的貢獻。

當前和今后一個時期，國有資產監管工作和國有企業改革發展的新問題、新矛盾將不斷涌現，任務將更加艱巨繁重。我們要堅持正確方向，堅定信心，把握職責定位，不斷改革創新，努力開創國有資產監管工作新局面。

三、以產權管理為重點，進一步提高國資監管水平

加強國有資產的管理，其核心是加強國有資產產權管理，它是國有資產管理中重要的基礎工作，是管資產的主要方式和手段，是在國企改革和國有經濟結構調整中處于十分重要的環節。國資委作為出資人代表，對國有企業的各項管理權能，都是從產權關系中派生出來的，產權管理是整個國資監管的依托。離開了產權管理，其他管理權能就會成為空中樓閣。我們要以產權管理工作為重點，進一步樹立產權觀念、強化產權意識、理順產權關系、完善公司治理結構，切實增強國資監管工作針對性和實效性。要著力抓好以下五個方面的工作。

（一）進一步加強國有資產監督管理

一要切實加強國有產權管理。我市各級國資部門成立之后，作為國有資產監督管理工作核心和基礎的產權管理工作首當其沖，擔負著十分具體、繁重和復雜的任務。然而，由于國資部門是新設機構，產權管理的制度及法規并未完全健全和落實，工作人員也來自不同部門和崗位，實際工作中勢必會遇到許許多多的挑戰。同樣，對于許多國有企業而言，國資部門成立后，一時會感到無所適從，思想上有些困惑，有時甚至分不清自己的權責，企業的正常經營受到了影響。在新的形勢下，國資部門要強化國有產權管理的基礎工作，通過開展產權登記普查等方式，切實摸清國有產權底數。進一步完善國有產權管理制度，以理順產權關系、強化產權管理為出發點，做好企業改制重組及內部整合過程中的產權管理工作。根據國家要求，省政府今年對全省產權交易市場進行了整合，我市產權交易中心變更為山東產權交易中心濟南辦事處，建立了全省范圍統一的產權交易中心。下一步產權管理工作要著重把握好“四項原則”：一是嚴格制度，依法依規。在產權管理方面要建立嚴格的規范程序，對產權、股權轉讓、資產處置等經濟行為實行集體決策，處置行為公開透明。二是制定流程，嚴格程序。無論產權界定、產權登記、資產評估，還是資產處置和產權交易，我們都要制定出嚴格的流程，讓企業知道如何辦理并嚴格按規定和程序辦理。三是陽光操作，公開透明。企業國有產權股權轉讓，必須在國資委選定的產權交易機構公開進行，必須堅持“應進必進、能進則進、規范進入、操作透明”的原則，要進一步建立和完善一整套公開透明的制度體系。四是改革創新，穩步發展。產權管理作為國資監管的重要環節，伴隨著國資監管工作中出現的新情況和新問題，比如如何促進上市公司股權合理流動，境外國有資產如何管理，對外再投資形成的產權如何管理等問題，還需要我們不斷研究和探索，尋求解決問題的新辦法和新途徑，只有這樣產權管理工作才能健康的發展。

二要進一步健全國資監管組織和法規體系。按照中央關于國有資產管理體制改革“三統一、三結合”的要求，堅持政企分開、政資分開，進一步健全完善市、縣級國有資產監管機構，積極探索縣級國有資產監管的有效形式。我市不組建國資委的縣（市）、區，必須明確國資監管的責任主體。要進一步健全國資監管各項規章制度，建立系統、有效的國資監管制度體系。積極推進國有重點企業法律顧問制度建設，建立健全法律風險防范機制，切實加強重點領域的法律風險防范。要強化指導監督工作。認真落實國務院國資委《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》，進一步明確指導監督的內容和方式。通過交流研討、學習培訓、信息共享和業務檢查指導等形式，提高指導監督工作水平，加強縣（市）、區國資監管機構之間的交流聯系。市國資委將適時組織開展全市國有企業改制和國有產權轉讓專項檢查。各縣（市）、區國資監管機構要加強與市國資委的信息交流，及時反饋國資監管有關工作情況，認真貫徹國家和省、市的各項國資監管法規政策。

三要充分發揮業績考核的導向作用。今年，市國資委在認真總結經驗的基礎上，進一步完善了業績考核體系，抓住出資人最關心的關鍵問題和企業管理中的主要矛盾，進一步提高了考核指標的導向性和針對性。合理設置了考核內容及其權重，引導企業追求同行業先進水平，重視技術創新、節能減排、安全生產和穩定工作。同時，進一步完善了業績考核獎懲辦法，堅持業績考核與薪酬分配、干部任用掛鉤，切實做到激勵與約束相結合、短期激勵和中長期激勵相結合，促進經營責任的落實。下一步要進一步加強企業負責人薪酬管理，合理把握企業負責人薪酬與職工收入的倍數，逐步實行企業負責人薪酬公開制度。

四要切實加強財務監督。要進一步突出財務監督，有效整合各種力量，切實管好企業賬本，確保財務信息真實。建立健全企業財務風險管理辦法，重點建立財務風險預警、監測、評價和應對體系，強化企業財務風險防控。加強財務預決算管理，全面組織執行《企業會計準則》，強化財務基礎管理，加強企業重大財務事項管理。推動企業完善內控體系，有效整合財務資源，提高集團財務控制力。進一步完善審計監督工作體系，提高審計監督效能。完善財務快報和國有資產統計工作體系，探索建立財務信息公開制度，做好財務狀況的分析監測和績效評價工作。堅持和完善外派監事會制度，加強對重點企業、重要經營管理活動、重大決策及其程序合法合規性的監督。及時制定國有資本經營預算制度及配套辦法，積極穩妥地推進國有資本經營預算工作。

五要建立健全資產損失責任追究等制度。要積極研究建立企業重大資產損失責任追究辦法，對因決策失誤、管理失職等造成的重大國有資產損失問題，嚴肅追究有關人員的責任。堅持可追溯原則，對在企業改制、產權轉讓等過程中發現的重大資產損失等問題，嚴肅追究問題發生時相關人員的責任。要建立完善投資管理辦法，加強對企業年度投資計劃的審核，建立項目投資后評價制度，及時對企業投資管理情況進行檢查，特別要抓好省外境外投資監管。嚴格審核企業重大投資項目，堅決控制不符合國家產業政策、不符合企業主業發展方向的項目，堅決杜絕盲目投資、重復建設等低水平投資行為。加強對企業投資管理情況的考核，不斷提高投資決策水平和風險防控能力。

（二）進一步轉變國有經濟發展方式

隨著世界經濟一體化進程的加快，區域間經濟合作和交流更加密切，競爭更加激烈，以信息技術、生物技術、新材料等高新技術正在不斷改變未來產業結構和經濟的增長方式，高新技術產業將成為推動經濟增長的主導力量。從國內環境看，隨著改革的不斷深入，市場經濟體制不斷完善，市場對資源配置的基礎性作用進一步增強，我國經濟仍將保持一定的發展速度，并且隨著國內消費水平的提高，從而帶動電力、鋼鐵、機械裝備、汽車、建筑等產業的發展。當前，轉變經濟增長方式，增強自主創新能力，依靠體制、科技、管理創新，實現產業、產品結構的優化升級，將成為我國現階段經濟增長的主要途徑。市屬國有企業將面臨很大的挑戰和機遇。如何正視歷史，放眼未來，聚集優勢，實現國有企業跨代升級，重振國有企業的雄風，已勢在必行。

國有企業跨代升級是今后我市國有經濟調整發展的重要組成部分。在產業和產品結構調整過程中，轉變經濟發展方式，以傳統產業為依托，以同行業“高、精、新”為重點，瞄準世界一流技術、一流設備，一流產品，進行跨代式技術改造和上新創新，再造發展新優勢。通過統籌規劃和分步實施，尤其對具備一定條件的傳統產業，如機械裝備制造業和紡織業，優先實施產業跨代升級工程，培植國有經濟的支柱產業，不斷擴大名優產品的生產規模，盡快形成一批具有競爭優勢，能夠帶動相關產業和地方工業經濟發展的優勢產業和產品群，形成我市國有經濟新的增長點，實現我市國有經濟運行質量和效益的提升。

對市國資委目前監管的25戶國有控股及集體控股企業要按照“輕重緩急、先易后難和保持穩定”的原則，因企制宜，分類推進改革。對資產狀況良好，歷史負擔不重，生產經營正常，具有一定規模和市場競爭力的企業。要以增強企業的活力和競爭力,促進企業做強做大為目標，按照建立現代企業制度的要求，進行企業制度創新，利用資本市場促進存量資產的流動和重組，從制度和資金上解決企業發展活力和后勁問題，促進優質資源向優勢企業聚集，優勢企業在優勢領域中發展。對歷史負擔沉重，經營性資產質量不高的企業，以解決企業可持續發展為目標，引增量盤存量，通過資產重組解決企業可持續發展問題。對長期停止經營，嚴重資不抵債，盤活發展無望的困難企業，要以妥善安置職工，確保社會穩定為目標，分別采取政策性破產、依法破產、低水平維持存續等方式，妥善安置職工，推動企業適時依法退出市場。

（三）進一步推進現代企業制度建設

一要加快公司制股份制改革步伐。積極推進國有大型企業改制上市，具備條件的加快整體改制、整體上市步伐，不具備條件的要推動主業資產上市。推動企業以提高核心競爭力為目標，積極引進戰略投資者，大力發展混合所有制經濟。引導和支持國有獨資企業依托產權市場，通過轉讓產權、增資擴股等形式實現產權多元化。對國有控股、參股企業，要根據實際情況，進一步完善股權結構。在股份制改革中，要科學設定股權比例，對事關國計民生的企業，要確保國有資本的控股地位。

二要進一步完善公司治理結構。對國有獨資公司，要按照《公司法》規定，以引入外部董事、規范董事會運作為重點，完善治理結構，逐步建立股東會、董事會、監事會、經營管理層和黨委會之間各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。

三要深化企業內部三項制度改革。把深化企業勞動、人事、分配制度改革擺到重要位置，促進企業轉換經營機制，建立有效的激勵約束機制，著力增強企業活力。要以貫徹落實《勞動合同法》為契機，加大宣傳力度，引導職工轉變思想觀念，積極推進勞動用工市場化改革，規范勞動合同關系，完善企業內部競爭機制，切實維護職工合法權益。

四要抓好企業管理創新。要積極創新企業管理理念、管理制度、管理方法，加快建立符合現代企業制度要求的企業管理模式。進一步完善企業管理體系，推動企業以產權為紐帶，層層建立出資人制度，加強對權屬企業的監管；壓縮管理層級，優化組織結構，增強集團公司管控力。指導企業推行全面預算管理制度，盡快建立起科學決策、規范執行、有效監督考核的全面預算管理模式。推動企業以防范投資決策風險、資金管理風險和法律風險為重點，建立風險防范組織機構，規范風險防控程序，完善風險管理體系。

（四）進一步推進和諧企業、和諧社會建設

今年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，是北京奧運會舉辦年，也是舉全市之力迎接第十一屆全國運動會的攻堅之年。做好維護企業及社會的和諧穩定工作，任務艱巨，意義重大。當前，國資委一些困難企業改革要推進資金缺口大，涉及職工人數多，多年積累的矛盾重重，穩定工作任務十分繁重，形勢非常嚴峻。為此，我們要從講政治、講大局的高度，充分認識做好穩定工作的重要意義，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，采取有效措施做好穩定工作。一是進一步增強大局意識，以人為本，用發展的觀念研究解決企業的困難。二是進一步增強責任意識，積極穩妥推進困難企業改革改制工作，切實把好職工安置政策關、方案和費用的審核關。繼續落實“一崗雙責”責任制，實行領導包案、公開接訪和領導分工負責制度，暢通訴求渠道，建立暢通有序高效的工作新秩序。三是進一步增強服務意識，加強企業民主管理、廠務公開，強化安全生產管理，廣泛開展送溫暖活動，全面推進和諧企業文化建設，切實維護職工的合法權益。

（五）進一步提高履行職責的能力水平