市容管理示范路創建工作意見

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為進一步加強城鎮市容管理工作，切實提高城鎮市容環境秩序的精細化和長效化管理水平，全面提升城鎮市容環境秩序管理成效。經局研究，決定在全市繼續開展市市容管理示范路創建活動，特制定實施意見如下：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞“城市現代化、鎮級城市化、城鄉一體化”的發展目標，以提升城市管理工作水平為目的，根據宜城管發[2015]11號文件《關于更高標準推進鎮級城市化管理工作的實施意見》的要求，積極開展創建市容管理示范路活動。通過完善基礎設施，強化管理執法，健全聯動機制，全面落實市容長效管理責任，使城鎮主要街道市容管理納入科學化、規范化、法制化管理軌道，并發揮以點帶面、示范引路的效應，在更高層次、更大范圍上促進全市城市管理提檔升級，努力打造城市管理品牌。

二、創建范圍

各城管執法中隊必須至少申報創建一條市市容管理示范路。（申報的市容管理示范路：長度應在500米以上，應為市區、鎮區具有較濃商業氣氛的主要街道，2014年已創建達標的不再重復申報）

三、創建標準

參照《省城市管理示范路創建標準》，結合我市城區、鎮區實際，制定創建標準，對照標準開展市容管理示范路創建。

（一）示范路標準

1、建構筑物立面（20分）

（1）沿街及支路（巷）接口處建（構）筑物外墻色彩符合街景規劃設計；外立面保持整潔，無廢棄附著物，無脫落破損，附著墻面的各類管線設置整齊并作美化處理；無積塵和油煙污染，無亂涂寫、亂張貼、亂拉亂掛；門窗及玻璃無破損；采取相似色覆蓋方式清理亂涂寫。

（2）門窗防護（盜）欄設置不超出墻面，其形式不得影響建筑景觀；卷簾門色彩統一，保持完好無銹蝕。

（3）臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內外以及立柱、臺階踏步整潔；無擅自懸掛、書寫、張貼各種文字、圖案、標語或標貼。

（4）臨街空調外機應按規劃設計要求統一設置，整齊規范，牢固安全；原則上與地面距離不得小于2米；建筑立面空調外機設置較零亂的以及大型落地空調應統一遮擋外罩，其樣式和色彩與街景風貌特色相協調。

（5）無違法建設，無破墻開門（窗）；建筑物頂部、陽臺、窗戶、雨篷無亂堆放。

2、戶外廣告（30分）

（1）戶外廣告（店招標牌）設置符合《省城市容貌標準》和戶外廣告(店招標牌)設置標準等規定，總量控制、密度合理、制作規范、色彩和諧，與街景風貌相協調。店招標牌無戶外廣告內容。

（2）戶外廣告審批、管理、驗收、整治等臺帳資料齊全、規范、真實。

（3）道路兩側無大型立柱廣告（高炮廣告）；無未經審批設置的流動電子顯示屏；無過街橫幅，無布幔，無煙草廣告，無閑置廣告位和空白版面，無未經審批擅自亂設置店招、指示牌等現象；公交站臺廣告設置規范、畫面美觀；無落地燈箱、移動燈箱；交通指示牌、隔離欄、路燈桿、公告、招貼、閱報欄等各類公共設施定期清洗更新，保持整潔。

（4）戶外廣告設施和店招標牌完好無破損，廣告畫面無褪色，無安全隱患；支架應做防銹處理，保持無銹蝕；無缺字、漏字、錯字、別字，無多層設置和一店多招現象，店招標牌無廣告內容；使用霓虹燈制作的店招標牌保持其亮化設施完好。

（5）店招標牌應采用鋁塑板、亞克力等新材料、新工藝制作，不應采用噴繪布等簡易、粗劣材質；墻體嚴禁挑出式燈箱設置；大型廣告應有夜景照明裝置。

（6）嚴格控制短期性戶外廣告的審批，經批準設置的應按批準的位置、規模、期限設置并按時拆除。

3、路面秩序（20分）

（1）機動車與非機動車分類劃線停放，車輛停放整齊，無亂停亂放現象；交通管理秩序良好，道路暢通。

（2）無占道經營和店外經營，無亂貼亂掛、亂堆亂放；路面整潔，無衛生死角；電話書報亭、便民服務點設置合理、經營規范，無占用人行道、盲道等現象。

4、建筑工地（10分）

（1）沿街施工場地規范設置剛性封閉圍擋，高度不低于2米，墻體平直；沿街施工腳手架設置規范，防護網無破損，材質、色彩一致并與周圍環境協調；拆遷、待建工地設置封閉圍擋，場地內無亂倒垃圾，無亂搭亂建現象，管理責任明確并得到落實；施工工期超過3個月以上的，臨街圍檔應當進行美化或作公益性圍墻廣告。

（2）施工現場出入口路面硬化，并設置車輛沖洗及污水導排設施；施工工地出入口配有專人保潔；工程渣土實行密閉運輸，無帶泥上路；施工現場內機具設備、建筑材料等堆放整齊，無積存垃圾。

5、執勤管理（20分）

（1）臺帳資料齊全規范；有創建計劃和長效管理措施，人員分工、自查整改和責任考核等記錄齊全、詳實。

（2）行政執法人員落實崗位責任制；明確職責，實行定人員、定崗位、定時間、定職責；嚴格管理，依法行政，文明執法；注重執法管理實際效果。

（3）監督考核機制健全；面向社會公示投訴電話和監督電話，接受群眾監督；定期聽取沿街單位和相關人員對執勤管理的意見。

（二）示范路評定

1、示范路評定：2015年申報創建的示范路經市局綜合考評，綜合考核分在85分（含）以上為達標，評定命名為市市容管理示范路，予以掛牌，評定示范路不受名額限制。

2、示范路復核：2014年已創建達標的市市容管理示范路（全市9條），年終考核匯總分低于80分的撤銷示范路資格，予以摘牌。

四、考評方法

各城管中隊創建工作按照申報、檢查、自評、綜合考評的流程實施。

1、申報：結合中隊實際情況，確定申報路段，于3月31日前上報城管執法大隊，由城管執法大隊審核確定創建街路。

2、檢查：根據申報中隊的工作實際，市局、大隊對創建情況不定期進行抽查，督促中隊推進進度，并將檢查情況反饋申報單位，同時形成示范路創建檢查考評檔案，作為年終綜合考評的依據。

3、自評：對照《市市容管理示范路考評細則》開展自評。

4、綜合考評：年終，市局組織考評組按照示范路創建標準和考評細則，對2015年申報創建的示范路進行綜合考核評估，對2014年創建達標的示范路進行復核檢查，并量化匯總，考核評定。

五、工作要求

（一）統一思想，落實責任。創建市容管理示范路是我局推進“基層基礎建設年、城管文化建設年、執法規范建設年”一項重點舉措，各單位負責人是創建工作的第一責任人，要及時規劃部署，親抓親為，把工作任務傳遞到位，工作措施落實到位，全力以赴，狠抓落實。要全面對照創建標準和要求，結合各自工作職責，制定詳細的工作方案，使各項創建工作有力有序開展。

（二）密切配合，形成合力。各中隊都要充分認識到做好創建工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各盡其力，團結協作、形成合力，要認真履行職責，真正做到行動一致、步調一致，通過各方共同努力，確保各項創建工作落到實處。

（三）嚴格考核，全面推進。要嚴格落實創建工作責任制，對不按規定要求、敷衍塞責的，要實行責任追究制，對造成重大影響的，要嚴肅追究相關領導責任。執法大隊將會同督查中隊，加大對創建工作的督查力度，及時總結匯總，對薄弱環節、突出問題緊查不放，確保工作有序推進。